最近，某礦作出一條硬行規(guī)定，從事井下安全生產(chǎn)的科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部每個月抓員工違章行為不得少于3人次，工程技術(shù)管理人員不得少于1人次。此考核辦法一出臺，一些基層領(lǐng)導(dǎo)干部和管理者紛紛提出異議，有人說，“下指標(biāo)抓違章根本就不合理，如果井下沒有違章，不就得白白受罰了嗎？”，也有人說，“硬行規(guī)定抓違章的人數(shù)，容易激化干群矛盾，形成‘以罰代教’”。

　　據(jù)筆者了解，該礦給安全管理領(lǐng)導(dǎo)干部下“三違”指標(biāo)辦法過去也執(zhí)行過，執(zhí)行的時段為礦井“三違”、隱患的大幅下降，安全形勢的根本好轉(zhuǎn)。筆者就制定該辦法的原因了解礦領(lǐng)導(dǎo)，他們的說法是，“礦井今年已發(fā)生多起令人痛心疾首的意外傷亡事故，而且都是因為員工嚴(yán)重違章違紀(jì)造成的，事故暴露出員工習(xí)慣性違章，冒險蠻干行為有增無減。而更為嚴(yán)重的是安全管理層責(zé)任不落實，措施不得力，控制不到位，尤其是各級安全管理者執(zhí)行力差，責(zé)任心不強(qiáng)，每天看似下井跑現(xiàn)場的管理人員不少，但發(fā)現(xiàn)隱患和解決實際問題的少，抓獲‘三違’的更少。”是不是礦井安全隱患和“三違”不多？該礦安全部門的同志告訴我，“如果對照標(biāo)準(zhǔn)和要求查隱患、抓‘三違’，井下的確非常多，抓都抓不過來”。據(jù)說有一次礦里組織安全執(zhí)法大檢查，只查出十幾條安全隱患，而沒過幾天國家安監(jiān)部門組織檢查，卻查出了80多條各類安全隱患和違章行為，有的還相當(dāng)嚴(yán)重。

　　發(fā)現(xiàn)不了隱患不等于說沒有隱患，抓不到“三違”也不能說沒有“三違”，據(jù)國家煤監(jiān)局統(tǒng)計，自2002年建立執(zhí)法統(tǒng)計制度到目前為止，僅駐各地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)共查處事故隱患250多萬條，平均每年高達(dá)35萬條。還有大量的隱患因為“人為”的因素沒有發(fā)現(xiàn)和整改。干部作風(fēng)問題、責(zé)任心問題，就是讓這些隱患成為“漏網(wǎng)之魚”的直接原因。領(lǐng)導(dǎo)干部及管理者思想作風(fēng)不到位，工作作風(fēng)不務(wù)實，帶班下井“走馬觀花”，現(xiàn)場監(jiān)督“睜眼瞎多”，導(dǎo)致對一些安全隱患和“三違”行為視而不見，見而不管。

　　這一硬行規(guī)定看似不合理，但對特殊時期的安全管理非常合適有效，管理者有意見，也有一個“怕”字“作怪”，怕?lián)?zé)，怕接觸矛盾，怕得罪人。這反映出我們目前安全管理同樣需用要樹立正氣，樹立勇氣。