??? 寧國市非煤礦山企業(yè)安全管理系統(tǒng)化、規(guī)范化起步較晚，隨著監(jiān)管體制改革步伐日益加大，《安全生產(chǎn)許可證條例》的深入實施，“政府統(tǒng)一領導、部門監(jiān)督管理、企業(yè)全面負責、社會輿論監(jiān)督”大的格局已經(jīng)形成，非煤礦山安全生產(chǎn)形勢日趨平穩(wěn)，事故也得到了較好的控制。2007年10月，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局專門下發(fā)了《國家安監(jiān)總局關于加強金屬非金屬礦山?? 安全基礎管理的指導意見》，進一步指導非煤礦山企業(yè)抓好安全生產(chǎn)管理工作。但是，由于大部分非煤礦山企業(yè)不同程度存在“安全管理機構、制度不健全，安全管理人員及普通從業(yè)人員安全素質低，安全投入不到位，安全生產(chǎn)責任制不能落實，現(xiàn)場管理混亂”等問題，導致安全生產(chǎn)事故時有發(fā)生，而今年3月8日發(fā)生在東至縣銻金礦的窒息事故更讓人感到痛心，同時也為我們再次敲響了安全警鐘。我們知道，事故的發(fā)生必須存在導致事故發(fā)生的事故隱患，而事故隱患從理論上可分為三類：一是人的不安全行為，二是物的不安全狀態(tài)，三是管理上的缺陷；只有對存在的事故隱患進行整改消除，才能降低事故發(fā)生的幾率。筆者認為，抓好非煤礦山企業(yè)安全管理工作，切實做好“培訓、投入、管理”三項工作對企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)很有必要。
??? 一、狠抓企業(yè)安全教育培訓工作，杜絕或減少人的不安全行為。安全培訓工作必須涉及全面不留死角，不但要做好主要負責人和安全管理人員的安全培訓，還要做好特殊工種和普通從業(yè)人員的安全培訓。通過培訓使安全管理人員了解自己有哪些安全職責，如何去落實安全生產(chǎn)責任制；通過培訓使特殊工種和普通從業(yè)人員了解自己有哪些權利和義務以及掌握必要的操作技能；安全教育培訓工作必須由“注重取證”向“增強技能”轉變，這就要求各級培訓機構企業(yè)必須嚴格執(zhí)行有關安全培訓考核的相關政策和制度，淘汰安全素質低的從業(yè)人員，使考核合格的全員職工真正提高安全意識、管理能力和操作技能，杜絕或減少了違章行為的發(fā)生也就杜絕或減少了人的不安全行為。當前，大多數(shù)非煤礦山企業(yè)的普通從業(yè)人員大多都是農民工，從業(yè)人員整體素質不高。如何讓每一位員工樹立起安全意識，使之實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的根本性轉變，這就要求全員職工在參加培訓機構教育培訓的同時，企業(yè)還要大力開展安全教育培訓工作。礦山企業(yè)必須完善教育培訓制度，制定培訓計劃，經(jīng)常有目的地開展好逐層教育、日常教育、全員教育，將重點培訓、崗位培訓、特殊培訓協(xié)調發(fā)展，通過專項安全活動、勞動競賽及脫產(chǎn)教育等方式，提高“兩個層次”的安全文化素質。即：管理層的安全生產(chǎn)管理意識、工作作風及安全管理水平；基層班組層的安全意識、自我保護能力及安全業(yè)務技能。