2008年，在公司黨政工的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，堅(jiān)持管理、裝備、培訓(xùn)三并重的原則，深入開展“反三違、查隱患、堵漏洞”安全生產(chǎn)活動(dòng)，嚴(yán)肅查處安全隱患和安全事故，大力推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè)。一年里，我們緊緊圍繞采煤機(jī)械化升級(jí)改造、安全生產(chǎn)、規(guī)范管理、員工隊(duì)伍建設(shè)四大目標(biāo)任務(wù)，從提高自身素質(zhì)、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、轉(zhuǎn)變思想觀念入手，相繼制訂出臺(tái)了一系列安全管理制度，并有重點(diǎn)的進(jìn)行了安全治理整頓工作，使“兩個(gè)規(guī)范”得到了有效落實(shí)。通過(guò)公司上下大量卓有成效的工作，取得了安全生產(chǎn)自然年及安全千日無(wú)事故的好成績(jī)，為公司和諧穩(wěn)定發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
??????? 但客觀地分析2008年安全工作情況，感到我們?cè)诎踩芾砩线€有一定的不足：頂板管理還是安全管理的薄弱環(huán)節(jié)，礦井防治水、通風(fēng)瓦斯等隱患尤存，安全基礎(chǔ)工作和現(xiàn)場(chǎng)管理質(zhì)量還有待提高，安全生產(chǎn)責(zé)任制在現(xiàn)場(chǎng)的落實(shí)還不到位，員工操作技能和自保意識(shí)有待加強(qiáng)，現(xiàn)場(chǎng)崗位操作標(biāo)準(zhǔn)和崗位質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化仍存在認(rèn)識(shí)上的差距。
??????? 為了扎實(shí)抓好2009年的安全管理工作，提升安全管理水平，全面實(shí)現(xiàn)安全工作目標(biāo)，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境，大力推進(jìn)本質(zhì)安全型礦井建設(shè)，現(xiàn)將2009年安全工作安排如下。
??????? 一、指導(dǎo)思想
??????? 以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求，始終堅(jiān)持“以人為本”和“安全第一,預(yù)防為主”原則，以“質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化”為根本手段，堅(jiān)持管理、裝備、培訓(xùn)三并重，狠抓“安全質(zhì)量、現(xiàn)場(chǎng)管理、技能培訓(xùn)”三個(gè)環(huán)節(jié)，全面開展“以質(zhì)量保安全，以質(zhì)量促效益”的安全生產(chǎn)系列活動(dòng)。緊密結(jié)合公司特點(diǎn)，開展以安全生產(chǎn)管理人員為主的“人人都是安全員，人人都來(lái)查隱患”安全生產(chǎn)活動(dòng)，重點(diǎn)強(qiáng)化安全操作技能培訓(xùn)、安全意識(shí)教育和通風(fēng)瓦斯管理工作，建立安全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，推行個(gè)人安全賬戶考核，落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任管理，實(shí)行安全重獎(jiǎng)重罰，切實(shí)保障員工的生命安全和身心健康，全力推進(jìn)礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，努力構(gòu)建平安倡源、和諧倡源。
??????? 二、總體目標(biāo)
??????? 1、消滅死亡，杜絕重傷，杜絕瓦斯、煤塵、水、火、頂板重大事故的發(fā)生；
??????? 2，萬(wàn)噸輕傷率控制在0.4人次以下；
??????? 3、實(shí)現(xiàn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)，努力創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井。
???????? 4、完成各項(xiàng)安全投入和培訓(xùn)計(jì)劃。
??????? 三、工作安排
??????? （一）努力強(qiáng)化安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，為實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全型礦井奠定基礎(chǔ)
??????? 1、提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)和靈魂，也是現(xiàn)代化礦井發(fā)展的必由之路。各部門要緊緊圍繞安全工作目標(biāo)，用標(biāo)準(zhǔn)化的安全管理理念搞好本專業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作。安質(zhì)科要對(duì)公司安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施業(yè)務(wù)管理和監(jiān)督檢查。堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，各單位行政正職是安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的第一責(zé)任人，對(duì)本單位安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作全面負(fù)責(zé)，并要明確標(biāo)準(zhǔn)化承辦人。各部門要加強(qiáng)本部門專業(yè)基礎(chǔ)資料、管理制度的建立和完善，力爭(zhēng)在2009年各專業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，逐步實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全型礦井建設(shè)。
??????? 2、落實(shí)考核標(biāo)準(zhǔn)，突出重點(diǎn)內(nèi)容。要嚴(yán)格按照國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法》的要求，認(rèn)真細(xì)致地開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作。各專業(yè)要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)部位的安全管理。特別是要突出抓好采煤專業(yè)的兩端頭、兩順槽、落山維護(hù)，開掘?qū)I(yè)的巷道成型、臨時(shí)支護(hù)、錨桿（索）安裝質(zhì)量、噴漿質(zhì)量、安全運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)管理和頂板監(jiān)控，機(jī)電專業(yè)的供電系統(tǒng)、設(shè)備完好，運(yùn)輸專業(yè)的安全設(shè)施、軌道質(zhì)量，通風(fēng)專業(yè)的瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控、綜合防塵、火工品、采空區(qū)管理等，地測(cè)防治水專業(yè)重點(diǎn)對(duì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、防治水及采空區(qū)防治水、地質(zhì)基礎(chǔ)技術(shù)資料管理，調(diào)度專業(yè)的調(diào)度工作、應(yīng)急救援預(yù)案、信息化建設(shè)管理等安全管理內(nèi)容，確保礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作全面達(dá)標(biāo)。
??????? 3、推行動(dòng)態(tài)驗(yàn)收，落實(shí)激勵(lì)制度。要對(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化落實(shí)情況實(shí)行動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收制度，及時(shí)公布驗(yàn)收結(jié)果。采、掘、機(jī)電、通風(fēng)、運(yùn)輸專業(yè)由安質(zhì)科牽頭組織，每月不少于兩次，驗(yàn)收結(jié)果以兩次最低分作為本專業(yè)當(dāng)月安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化得分。調(diào)度專業(yè)自行組織檢查驗(yàn)收，每月不少于一次，安質(zhì)科參加檢查，并進(jìn)行監(jiān)督。驗(yàn)收結(jié)果要及時(shí)存檔，并對(duì)日常檢查中的安全隱患問(wèn)題建立電子臺(tái)帳，納入到月度安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收結(jié)果中。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收得分低于70分為不達(dá)標(biāo)，70分及以上按排名情況與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)構(gòu)工資掛鉤考核。對(duì)存在較大隱患或不達(dá)標(biāo)的隊(duì)（組）、單位要給予黃牌警告，并直接與單位負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)考核掛鉤。對(duì)威脅安全生產(chǎn)的部位要堅(jiān)決停產(chǎn)整改，經(jīng)安質(zhì)科組織驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。要大力推廣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)活動(dòng)，定期組織各隊(duì)組有關(guān)人員到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化落實(shí)較好的工作面或隊(duì)組召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，進(jìn)行觀摩、學(xué)習(xí)與交流，以此提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。同時(shí)，各部門、各單位要把崗位操作標(biāo)準(zhǔn)化作為一項(xiàng)主要工作來(lái)抓，教育員工上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活，加強(qiáng)崗標(biāo)作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)檢查工作。要認(rèn)真組織實(shí)施安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工程，調(diào)度室、技術(shù)科，機(jī)電科、每月要參加安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查驗(yàn)收工作，由安質(zhì)科整理匯總考核。
??????? （二）大力加強(qiáng)安檢隊(duì)伍建設(shè)，健全安全管理網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理
??????? 1、落實(shí)安檢制度，健全安監(jiān)網(wǎng)絡(luò)。為了進(jìn)一步落實(shí)安全主體責(zé)任，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理,加強(qiáng)安檢隊(duì)伍建設(shè)，安質(zhì)科要及時(shí)制定安檢員跟班盯片（面）作業(yè)制度，并配套相應(yīng)的管理體制。要做到采煤隊(duì)每班、每面設(shè)一名安檢員；開掘隊(duì)每個(gè)采區(qū)（或兩個(gè)掘進(jìn)頭）每班設(shè)一名安檢員；機(jī)電、機(jī)運(yùn)、通風(fēng)每班設(shè)一名具有專業(yè)知識(shí)的安檢員；安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化小組設(shè)四名專職驗(yàn)收人員。為充分發(fā)揮安檢部門的管理和監(jiān)督職能，健全安全管理網(wǎng)絡(luò)，提高全礦安全管理水平，凡是回采工作面拆除安裝和作業(yè)必須有安檢人員盯面，掘進(jìn)工作面，機(jī)運(yùn)通風(fēng)及設(shè)施管理實(shí)行安檢人員包片，發(fā)生事故要層層落實(shí)追究責(zé)任。
??????? 2、強(qiáng)化安全意識(shí)，強(qiáng)調(diào)全員安全。要切實(shí)加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止“三違”現(xiàn)象，消除安全隱患，防止各類事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)。要嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)規(guī)范”要求，不斷規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)管理人員和操作人員的安全行為，繼續(xù)推安全治理整頓月行專項(xiàng)活動(dòng)，加大安全治理力度，不斷強(qiáng)化員工的安全意識(shí)，發(fā)展“人人都是安全員，人人都來(lái)查隱患”安全工作理念，突出“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀。公司各職能科室要認(rèn)真落實(shí)《科室工作標(biāo)準(zhǔn)》，圍繞又好又快的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略方向，制定年度安全工作計(jì)劃，在認(rèn)真做好本部門工作的同時(shí)，參加所包隊(duì)組（單位）安全活動(dòng)，協(xié)助隊(duì)組（單位）解決處理好安全、生產(chǎn)、職工思想動(dòng)態(tài)等工作，共同營(yíng)造和諧穩(wěn)定的安全生產(chǎn)氛圍。同時(shí)對(duì)所包隊(duì)組（單位）負(fù)有相應(yīng)的安全管理職責(zé)，形成有效的安全管理網(wǎng)絡(luò)。
??????? 3、落實(shí)巡查制度，強(qiáng)化安檢責(zé)任。機(jī)關(guān)各級(jí)管理人員要把安全管理工作做到基層現(xiàn)場(chǎng)。除每月安質(zhì)科組織的安全大檢查外，各級(jí)管理人員要嚴(yán)格執(zhí)行公司規(guī)定的下井天數(shù)，每月對(duì)井下生產(chǎn)作業(yè)地點(diǎn)進(jìn)行一次走動(dòng)巡查，對(duì)查出的問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行組織處理，需要“三定”處理的問(wèn)題，及時(shí)填寫安全隱患排查“三定表”處理，消除安全隱患。各級(jí)安全生產(chǎn)管理人員對(duì)巡查范圍內(nèi)的安全負(fù)監(jiān)督檢查責(zé)任，對(duì)安全隱患必須及時(shí)處理，對(duì)不正規(guī)操作要現(xiàn)場(chǎng)糾正，對(duì)發(fā)生事故的要層層落實(shí)追究責(zé)任。要嚴(yán)格“兩長(zhǎng)一員”(隊(duì)長(zhǎng),安全隊(duì)長(zhǎng),技術(shù)員)跟班上崗責(zé)任管理制度，各施工地點(diǎn)必須有跟班隊(duì)干上崗，與職工同上同下，跟班隊(duì)干是現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的安全負(fù)責(zé)人，要查隱患、查勞動(dòng)紀(jì)律、查質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、查正規(guī)操作。隊(duì)長(zhǎng)書記班前要重點(diǎn)安排安全工作，班中重點(diǎn)檢查安全隱患、跟班上崗、正規(guī)操作，班后對(duì)安全工作進(jìn)行講評(píng)考核，形成“班前講安全、班中查安全、班后評(píng)安全”的工作方式，對(duì)上崗不盡職的要給予責(zé)任考核或責(zé)任追究。