百色百礦集團(tuán)有限公司前身為廣西百色礦務(wù)局（簡稱百礦集團(tuán)），是廣西百色市屬國有企業(yè)，于1956年建礦，目前全資和控股企業(yè)22家，資產(chǎn)總額180億元，是廣西主要的褐煤生產(chǎn)基地。
        2005年前，百礦集團(tuán)年產(chǎn)煤不足30萬噸，安全管理基礎(chǔ)薄弱，生產(chǎn)工藝落后，通過強(qiáng)力推行小煤礦的機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，努力打造花園式和諧礦區(qū)，著力夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)，開創(chuàng)了在南方復(fù)雜地質(zhì)條件下中小型煤礦安全、高效、環(huán)保、生態(tài)、和諧的現(xiàn)代化礦井新模式，企業(yè)實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍，發(fā)展成為跨區(qū)域、跨行業(yè)的綜合性能源企業(yè)，連年實(shí)現(xiàn)安全效益雙豐收。主要做法是：
        一、推進(jìn)小煤礦機(jī)械化改造建設(shè)，全面提高工效，改善安全生產(chǎn)條件
        （一）解放思想，抓住機(jī)遇。
        百色煤田煤炭賦存條件十分復(fù)雜，是典型的軟巖薄煤層及斷層發(fā)育礦區(qū)。2005年以前，百礦集團(tuán)所屬煤礦均采用炮采、炮掘生產(chǎn)工藝，工作面采用單體液壓支柱支護(hù)，串車提升，生產(chǎn)效率相當(dāng)?shù)停畲蟮纳a(chǎn)礦井生產(chǎn)能力不足15萬噸/年，并且頂板、運(yùn)輸、放炮等生產(chǎn)安全事故時有發(fā)生，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營陷入困境，瀕臨破產(chǎn)。面對困境，我們對礦井的支護(hù)方式進(jìn)行了多種改革和嘗試，但都沒有取得令人滿意的效果，企業(yè)在重重困難中艱難度日。
        隨著國家調(diào)整、優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)政策的相繼出臺，“整頓關(guān)閉、整合技改、管理強(qiáng)礦”戰(zhàn)略的實(shí)施，面對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營困境，我們意識到采用傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式已難以為繼。經(jīng)過反復(fù)參觀考察、研究論證，企業(yè)管理層作出決策：在條件相對較好的東懷煤礦搞綜采綜掘試驗(yàn)。但是，決策一出臺立即遭到多方的質(zhì)疑反對：廣西煤礦地質(zhì)條件復(fù)雜、儲量少、煤層薄、斷層多，不能搞機(jī)械化幾乎已成了專家定論。特別是東懷煤礦，煤層底軟易鼓、頂板破碎易漏等，投資上千萬元的滑移式支架剛遭到失敗，投資打了水漂。如果再投資上億元搞綜采綜掘，一旦失敗，企業(yè)立即破產(chǎn)，有人說，不上機(jī)械化是等死，上機(jī)械化是找死。
        面對重重阻力和壓力，我們沒有在專家的“定論”面前裹足不前，決心勇闖“禁區(qū)”。公司成立了機(jī)械化改造領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，設(shè)立了技術(shù)攻關(guān)小組，組織技術(shù)骨干到全國先進(jìn)煤礦考察學(xué)習(xí)，與裝備生產(chǎn)廠家及科研單位反復(fù)研究論證，并把其他單位成功發(fā)展機(jī)械化的典型案例與百色地區(qū)的資源條件相比對，力爭在技術(shù)、裝備條件上找到搞機(jī)械化可行的依據(jù)。為解決機(jī)械化改造資金問題，我們引進(jìn)澳門客商等民營資本參與投資，在國有控股的前提下，創(chuàng)造性地實(shí)施礦井合作開發(fā)模式。為了統(tǒng)一干部職工的思想，我們在全體干部職工中開展了“解放思想、要不要上機(jī)械化”的大討論。通過討論和引導(dǎo)，絕大多數(shù)職工對推進(jìn)機(jī)械化建設(shè)從不理解到理解，從不支持到支持，從不贊成到贊成，實(shí)現(xiàn)了認(rèn)識上的統(tǒng)一。
        （二）以點(diǎn)帶面，統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)械化改造。
        2005年，東懷煤礦克服重重困難，成功進(jìn)行了綜采綜掘機(jī)械化改造，全部淘汰了傳統(tǒng)落后的炮采、炮掘工藝和串車提升方式，礦井原煤生產(chǎn)能力由15萬噸/年迅速提升到150萬噸/年，采煤面由4個減少到2個、掘進(jìn)面由8個減少到4個，用工人數(shù)由原來近1000人減少到500人。
        東懷煤礦機(jī)械化改造成功后，我們及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并從2007年底開始先后對所屬那懷煤礦和東筍煤礦進(jìn)行機(jī)械化改造。那懷煤礦原是百色縣辦煤礦，2001年兼并重組，煤層厚度僅為1.2～1.6米，且變化大、斷層多，兼并前礦井年產(chǎn)原煤不足2萬噸。針對這種情況，我們在那懷煤礦大膽進(jìn)行綜采綜掘機(jī)械化改造，甩掉老生產(chǎn)系統(tǒng)，引進(jìn)了薄煤層綜采機(jī)組，礦井生產(chǎn)能力達(dá)到60萬噸/年，比兼并改造前增長了30倍，采煤面由4個減少到2個、掘進(jìn)面由7個減少到4個，用工人數(shù)由原來650人減少到400人。東筍煤礦是建于1956年的老礦井，主采煤層已基本采完，目前開采的煤層厚度僅為0.5～1.0米。結(jié)合實(shí)際，我們與有關(guān)設(shè)備廠家實(shí)行產(chǎn)研結(jié)合，共同研制出機(jī)身高度僅0.6米的采煤機(jī)組、高度僅0.85米的掩護(hù)式液壓支架，全套設(shè)備投入使用后，生產(chǎn)能力由原來的9萬噸/年提升到30萬噸/年，采煤面由4個減少到2個、掘進(jìn)面由8個減少到4個，用工人數(shù)由原來近600人減少到300人。
        截至2008年底，公司全部礦井實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化開采，引起強(qiáng)烈的反響，廣西自治區(qū)政府專門印發(fā)文件要求在全區(qū)范圍內(nèi)推廣“百礦經(jīng)驗(yàn)”，輻射帶動了廣西區(qū)內(nèi)小煤礦機(jī)械化改造，并取得重要進(jìn)展，扭轉(zhuǎn)了廣西小煤礦落后面貌。同時，我們不斷總結(jié)完善，堅持“以礦帶礦”，大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，充分依托人才、技術(shù)、管理等優(yōu)勢，抽調(diào)經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)全面的各專業(yè)人才到整合礦和新建礦中，從礦井規(guī)劃、系統(tǒng)建設(shè)、裝備配套、隊伍培訓(xùn)、資金籌措等方面按照綜合機(jī)械化礦井的模式建設(shè)，整合技改了靖西縣錳礦，使該礦生產(chǎn)能力由30萬噸/年提升到120萬噸/年；整合技改廣西都安縣那精煤礦，礦井生產(chǎn)能力由3萬噸/年提升到60萬噸/年；對貴州省大方縣安強(qiáng)煤礦和六枝特區(qū)六龍煤礦控股合作，進(jìn)行機(jī)械化改造，礦井產(chǎn)能由9萬噸/年提升到60萬噸/年。基于我們在中小型煤礦機(jī)械化改造方面具有的技術(shù)優(yōu)勢和成熟經(jīng)驗(yàn)，我們成立專業(yè)化綜采技術(shù)輸出服務(wù)公司??百能公司，為廣西環(huán)江縣下金煤礦、云南富源縣宏發(fā)煤礦提供機(jī)械化改造服務(wù)；托管貴州鑫悅集團(tuán)6對礦井，實(shí)施全面機(jī)械化改造；目前，簽約托管貴州豐聯(lián)礦業(yè)集團(tuán)16對礦井，整合技改為7對現(xiàn)代化機(jī)械化礦井。
        全面實(shí)施機(jī)械化改造，并取得了良好效果，與改造前的2005年相比，百礦集團(tuán)煤炭產(chǎn)量從不足30萬噸提高到500萬噸，礦井煤炭回采率提高了30%，平均回采工效由原來的每個工日2.0噸提高到32噸；年產(chǎn)值從不到8000萬元增長到49億元，利稅從不到1000萬元增長到約5億元。2015年實(shí)現(xiàn)利潤1.2億元，噸煤成本159.2元，職工收入保持穩(wěn)定，人均收入達(dá)7萬元；生產(chǎn)安全事故大幅度減少，連續(xù)五年實(shí)現(xiàn)零死亡，截至2016年3月底，那懷煤礦實(shí)現(xiàn)連續(xù)安全生產(chǎn)3558天，東懷煤礦連續(xù)安全生產(chǎn)2093天。在小煤礦機(jī)械化改造成功的基礎(chǔ)上，我們繼續(xù)推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，當(dāng)前，我們正在東懷煤礦實(shí)施“機(jī)械化減人、自動化換人”試點(diǎn)，逐步向自動化采煤邁進(jìn)。
        二、創(chuàng)新安全管控理念，推動安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化深入開展
        多年的實(shí)踐證明，安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是改善礦井作業(yè)環(huán)境、保障生產(chǎn)安全的必由之路。我們通過深化、細(xì)化礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善安全管理體制機(jī)制，探索建立“宏觀系統(tǒng)化、微觀單元化”安全管控辦法，推動礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的深入、持續(xù)開展。
        （一）深化細(xì)化礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷健全完善安全管理體制機(jī)制。
        一是進(jìn)一步強(qiáng)化安全礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。我們將礦井每條巷道、每個硐室、每個采掘工作面和每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作，分解落實(shí)到礦領(lǐng)導(dǎo)、科室及工區(qū)領(lǐng)導(dǎo)身上，實(shí)行專人負(fù)責(zé)，并將責(zé)任人的工資與所負(fù)責(zé)的區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)情況直接掛鉤，實(shí)行“一票否決”。
        二是實(shí)施“三三”制安全管理。明確礦井的安全生產(chǎn)“ 集團(tuán)公司、二級公司、基層礦井”三級責(zé)任主體，實(shí)行月度安全管理“ 日常監(jiān)管、二級監(jiān)管、一級監(jiān)管”三級監(jiān)管，每周進(jìn)行“ 優(yōu)秀、良好、合格（不允許存在不合格等級）”三級安全績效評定。
        （二）探索建立“宏觀系統(tǒng)化、微觀單元化”安全管控理念。
        一是推行宏觀安全管理系統(tǒng)化:按照國家一級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井要求，以裝備先進(jìn)、系統(tǒng)集成、安全高效為方向，對礦井水、火、瓦斯、煤塵、頂板五大災(zāi)害防治系統(tǒng)，按規(guī)范化設(shè)計、標(biāo)準(zhǔn)化施工、科學(xué)化驗(yàn)收、高效化運(yùn)行進(jìn)行系統(tǒng)化管理，每月對各系統(tǒng)開展排查，凡存在缺陷、無法有效運(yùn)行的系統(tǒng)，列入重大事故隱患，實(shí)施掛牌督辦管理，落實(shí)責(zé)任人限期整改，現(xiàn)場驗(yàn)收銷號閉合管理，形成有效預(yù)防重特大事故的長效機(jī)制。
        二是推行微觀安全管理單元化: 將各生產(chǎn)系統(tǒng)分解細(xì)化，崗位工種、重要設(shè)備設(shè)施及關(guān)鍵作業(yè)地點(diǎn)等劃分為安全管理單元，對安全管理單元進(jìn)行“預(yù)警、預(yù)防、整治、培訓(xùn)、責(zé)任”五要素安全管理，主要是：
        預(yù)警：對安全管理單元內(nèi)可能發(fā)生的事故或存在的危險因素進(jìn)行風(fēng)險辨識。如那懷煤礦將井下劃分為43個崗位（工種）、20個重要設(shè)備設(shè)施、10個工作地點(diǎn)、10個重要硐室和礦井“六大系統(tǒng)”等89個安全管理單元。
        預(yù)防：對安全管理單元可能發(fā)生的事故或存在的隱患制定相應(yīng)的防范措施。
        整治：對安全管理單元進(jìn)行定期檢查、維護(hù)、維修，并對存在問題和隱患及時進(jìn)行整改。
        培訓(xùn)：對安全管理單元內(nèi)各崗位、設(shè)備、工作地點(diǎn)及系統(tǒng)單元，制定相應(yīng)的培訓(xùn)方式、方法及要求，并組織實(shí)施。
        責(zé)任:對安全管理單元按“礦、隊、班組”三級進(jìn)行管理，對“礦、隊、班組”三級層層落實(shí)責(zé)任。
        通過推行微觀安全管理單元化，使礦井安全管理觸手伸至每個作業(yè)現(xiàn)場、每臺設(shè)備設(shè)施、每個崗位人員，實(shí)現(xiàn)無盲點(diǎn)、無死角、全覆蓋管理，有效解決了人的“三違”行為、機(jī)械故障、零敲碎打事故的發(fā)生，同時極大了促進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。實(shí)施三年來，工傷事故由2013年的16起，下降到2015年的8起、千人“三違”率由2013年的3.2,下降到2015年的1.8。東懷煤礦、那懷煤礦、六龍煤礦連續(xù)三年保持國家一級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井稱號，其他煤礦達(dá)到國家二級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。
        三、堅持綠色發(fā)展，努力建設(shè)花園式和諧礦區(qū)
        在全力推進(jìn)煤礦機(jī)械化建設(shè)的同時，我們按照“井下標(biāo)準(zhǔn)化，地面花園式”新理念，實(shí)現(xiàn)了“黑色煤炭、綠色開采”。一是對井下生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行更新改造。安裝自動除塵、降溫系統(tǒng)，降低粉塵對人體的危害；同時建立了從井口安全文化走廊到井下運(yùn)輸大巷的文化長廊，井下建有音樂大巷，有咖啡吧，有優(yōu)美靚麗的山水風(fēng)景畫，安全宣傳牌等，井下生產(chǎn)環(huán)境得到很大改善。二是對地面工業(yè)廣場進(jìn)行“花園式”改造。礦區(qū)按照“一廣場一園一湖”的模式，實(shí)施大面積、廣覆蓋、全方位的綠化工程，礦區(qū)的綠化率達(dá)到80%，一步一景，昔日“臟、亂、差”的煤礦變成了“常年有花，四季常青”的花園式生態(tài)礦區(qū)；消滅了鍋爐，倒掉了煙囪，地面煤倉全部實(shí)現(xiàn)密閉式倉儲，“出煤不見煤”，建設(shè)了礦井污水排放沉淀凈化系統(tǒng)，污濁的礦井水變成了清澈的湖水，湖中魚兒成群，歡怡暢游，湖上鳥兒追逐，野鴨往返；建設(shè)了煤矸石磚廠，所有煤矸石全部制成建材用磚，實(shí)現(xiàn)了煤矸石的綜合循環(huán)利用，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。三是大力實(shí)施民生工程。精心構(gòu)建“生活救助、醫(yī)療救助、教育救助、同心互助”四位一體的幫扶救助機(jī)制，投資3.2億元，建設(shè)棚戶區(qū)改造住房2209套，安置近萬人，職工人均居住面積由2008年的不足4平方米增加到25平方米。為職工辦理“五險”的基礎(chǔ)上，又為職工辦理了住房公積金、企業(yè)年金和雇主責(zé)任險等，與職工共享企業(yè)發(fā)展成果，煤礦正走向人與人和諧、人與自然和諧的良性發(fā)展。
        百礦集團(tuán)通過實(shí)施機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，打造花園式和諧礦區(qū)，實(shí)現(xiàn)了煤炭產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。目前，百礦集團(tuán)在做穩(wěn)做優(yōu)煤炭主業(yè)的基礎(chǔ)上，已構(gòu)建起煤電鋁網(wǎng)一體化發(fā)展的循環(huán)產(chǎn)業(yè)集群，企業(yè)實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。