供電企業(yè)，作為關(guān)系國(guó)家能源安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的國(guó)有重要骨干企業(yè)，在企業(yè)發(fā)展過程中，承擔(dān)著重要的社會(huì)責(zé)任。正因其特殊的社會(huì)作用，使供電企業(yè)在矛盾中前行。

　　經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)責(zé)任的矛盾。無(wú)論是國(guó)企，還是私企，效益是企業(yè)的生命，沒有效益，企業(yè)將無(wú)法生存。這是不爭(zhēng)的事實(shí)。作為電力企業(yè)，也不例外。然而，由于電力企業(yè)的特殊社會(huì)作用，經(jīng)濟(jì)效益從來(lái)就是從屬于社會(huì)責(zé)任。在企業(yè)利益和社會(huì)責(zé)任產(chǎn)生沖突的時(shí)候，往往是犧牲企業(yè)利益，無(wú)私地承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任。拿增供擴(kuò)銷和節(jié)能減排來(lái)說(shuō)，供電企業(yè)就作出了很大的犧牲。作為企業(yè)，我們就希望增供擴(kuò)銷，提高經(jīng)濟(jì)效益。這是人之常情，也是企業(yè)生存之必須。再說(shuō)，電量的增長(zhǎng)，也是企業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)考核硬指標(biāo)。但作為國(guó)家，又提倡節(jié)能減排，減少資源的浪費(fèi)。這也沒錯(cuò)。能源畢竟是有限的，而使用是無(wú)止境的。作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的國(guó)家來(lái)說(shuō)，不能不為子孫后代著想。作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的企業(yè)，也就只有犧牲自身利益，積極響應(yīng)國(guó)家政策，對(duì)國(guó)家限期關(guān)停的“五小企業(yè)”（ 地方煉油企業(yè)、單窯能力4.4萬(wàn)噸以下水泥企業(yè)、小平拉及引上生產(chǎn)平板玻璃企業(yè)、小鋼鐵企業(yè)、小棉紡企業(yè)、小煤礦及各類小型礦山）采取果斷停電，確保社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序和地方環(huán)境的良性發(fā)展。對(duì)高耗能產(chǎn)業(yè)，如電解鋁、鐵合金、電石、燒堿、水泥、鋼鐵、黃磷、鋅冶煉等，則按照國(guó)家發(fā)改委下發(fā)的《關(guān)于完善差別電價(jià)政策的意見》，實(shí)行差別電價(jià)，以此來(lái)遏制高耗能產(chǎn)業(yè)的盲目發(fā)展和低水平重復(fù)建設(shè)，淘汰落后生產(chǎn)能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級(jí)。電力企業(yè)這樣做，對(duì)其自身并沒有什么好處，相反還會(huì)影響電量的銷售，影響企業(yè)的發(fā)展。

　　優(yōu)質(zhì)服務(wù)和電費(fèi)回收的矛盾。“優(yōu)質(zhì)服務(wù)是國(guó)家電網(wǎng)公司的生命線。”這既是一個(gè)央企自我管理的加壓，也是對(duì)社會(huì)一種承諾，一種責(zé)任。國(guó)網(wǎng)公司既是這樣說(shuō)的，也是這樣做的。因此，國(guó)家電網(wǎng)公司連續(xù)四年向社會(huì)發(fā)布了社會(huì)責(zé)任報(bào)告，向社會(huì)公開了自己的承諾，這是需要相當(dāng)?shù)挠職夂湍懽R(shí)，因?yàn)檎l(shuí)都知道，供電部門想搞優(yōu)質(zhì)服務(wù)，比起其他任何行業(yè)，面臨的壓力更大。因?yàn)樗姆?wù)對(duì)象不僅是某個(gè)企業(yè)、某個(gè)部門、某個(gè)群體，而是千家萬(wàn)戶，只要有人的地方，就有電的服務(wù)。只要有停電或服務(wù)不到位，就會(huì)有投訴。因此，供電部門搞優(yōu)質(zhì)服務(wù)不亞于“搬起石頭砸自己的腳”。在這種內(nèi)外加壓的情況下，供電部門還要確保電費(fèi)回收。電費(fèi)是保證電力企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，如果電費(fèi)不能按時(shí)回收，將嚴(yán)重影響電力企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)。所以從上至下，電費(fèi)回收已經(jīng)成為各級(jí)電力部門的一項(xiàng)重要的考核指標(biāo)。但由于歷史原因，電作為社會(huì)主義優(yōu)越性的一種體現(xiàn)，是先用電后交錢，這就給電力部門電費(fèi)回收造成了很大的壓力。由于存在企業(yè)破產(chǎn)、人口流動(dòng)、惡意欠費(fèi)等情況，電費(fèi)回收都存在很多風(fēng)險(xiǎn)，這也就造成電費(fèi)回收中存在許多收不回來(lái)的呆賬、死賬，不僅給電力企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失，也給國(guó)家造成經(jīng)濟(jì)損失。為了規(guī)避這種風(fēng)險(xiǎn)，確保電費(fèi)足額按時(shí)回收，電力部門也想了很多辦法，對(duì)內(nèi)要求“月結(jié)零”，對(duì)外如采取磁卡電表，對(duì)用電大戶，通過預(yù)付電費(fèi)的方式來(lái)減少風(fēng)險(xiǎn)（因技術(shù)不成熟，沒有得到推廣）；停電催費(fèi)，對(duì)惡意欠費(fèi)的用戶，通過控制用電來(lái)達(dá)到催交電費(fèi)的目的。但這種又與優(yōu)質(zhì)服務(wù)是格格不入的。你如果停了他的電，他會(huì)找出很多理由指責(zé)你，投訴你，如果因停電造成了損失，他還要你賠。從來(lái)不會(huì)考慮，為什么停他的電（用了電不交錢）？由于國(guó)家法律上的原因，造成供電部門壓力很大。

　　電網(wǎng)建設(shè)和市政規(guī)劃的矛盾。要想可靠穩(wěn)定安全送電，必須加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)。由于過去種種原因，電網(wǎng)建設(shè)嚴(yán)重滯后，導(dǎo)致與市政規(guī)劃的矛盾。樹與線矛盾、線與建筑物矛盾時(shí)有發(fā)生。并且還因此發(fā)生過很多安全事故。近幾年，隨著社會(huì)發(fā)展的加快，電網(wǎng)建設(shè)也是突飛猛進(jìn)，但仍然是滯后于社會(huì)的發(fā)展。因此，改造、擴(kuò)建工程年年都有。但由于與市政規(guī)劃的矛盾，這些工程經(jīng)常得不到地方政府和當(dāng)?shù)匕傩盏闹С?，所以很多急需改造、擴(kuò)建的工程遲遲到不了位。如因市區(qū)負(fù)荷急增，110千伏城中變已不堪重負(fù)，若不在城東新建一座110千伏變電站，市區(qū)供電將面臨壓力。雖然供電部門多年申請(qǐng)，陳述利害，但政府遲遲不批。再如，因新建一些小區(qū)，勢(shì)必會(huì)造成一些新的電壓末端，電力部門發(fā)現(xiàn)了，給他們安裝變壓器，用戶又橫加阻撓，不讓安裝，說(shuō)什么有輻射，不安全。改造不到位，自然電壓質(zhì)量得不到保證，故障停電搶修，也就時(shí)有發(fā)生，這不僅給用戶生活帶來(lái)不便，也給供電部門帶來(lái)麻煩和損失。