??? 二、應采取的對策
??? (一)加大消防監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度。內部裝修工程施工工期較短,多數(shù)工程只有幾個月,甚至更短,如不及時發(fā)現(xiàn),就會出現(xiàn)疏漏,因此對內部裝修工程消防監(jiān)督檢查,要要快、勤。按照《中華人民共和國消防法》和《江蘇省消防條例》、《江蘇省農村消防管理辦法》、《南京市消防管理辦法》等法律法規(guī)加大對裝修、施工單位的執(zhí)法監(jiān)督檢查力度,特別是未經(jīng)消防審核、驗收同意,擅自施工或投入使用的消防違法行為。對申報裝修審核的消防工程,消防部門應提前介入,跟蹤監(jiān)督服務,及時掌握施工進度、材料的可燃程度、隱蔽工程狀況、防火阻燃處理等重要環(huán)節(jié)。同時,要加大執(zhí)法力度,嚴肅查處未經(jīng)消防審核、驗收同意,擅自施工、投入使用或開業(yè)以及擅自降低消防技術標準等違法違章行為。
??? (二)嚴把審核、施工檢查、竣工驗收、使用或開業(yè)前消防檢查關。內部裝修工程消防火災隱患的遺留大都在工程的設計和施工階段,因此要嚴格把好這兩個環(huán)節(jié)。一是限制可燃復合材料的使用量,除《建規(guī)》、《高規(guī)》規(guī)定外,《建筑內部裝修設計防火規(guī)范》(GB5022-95)是對建筑內部裝修工程進行消防監(jiān)督的主要審核依據(jù),在審核中一定要準確適用規(guī)范對各類建筑物內部不同部位應采用的裝修材料。二是內部裝修是否遮擋消防設施、疏散指示標志及安全出口,又無妨礙消防設施和疏散走道的正常使用。三是是否按規(guī)定設置自動消防設施。四是把好建筑裝修電氣審核關?;馂慕y(tǒng)計資料表明,因電氣設備及其線路故障而引起的火災占相當?shù)谋壤?,主要是由于電氣設備和線路敷設在有可燃物的悶頂和可燃隔斷夾層內而未穿防火阻燃管保護?!?/p>
??? 施工過程中加強消防監(jiān)督檢查,完善各項防火措施。有了《建筑消防設計防火審核意見書》,裝修業(yè)主未必照此執(zhí)行。在施工過程中,有的不按經(jīng)消防審核同意的設計圖紙施工,擅自更改、砍掉或減少消防設施設備,降低裝修材料的燃燒性能等級,有的使用假冒偽劣產(chǎn)品、偷工減料,在一些隱蔽工程上做手腳,造成很多先天性火災隱患。因此嚴格裝修施工的中間環(huán)節(jié),至關重要。
??? 竣工驗收時,要認真對照審核批準的施工圖、審核意見以及竣工圖紙,進行逐項驗收,檢查所有的施工資料,特別是對裝修材料的送檢情況、隱蔽工程的記錄,消防設施的產(chǎn)品質量、施工質量,按照國家有關法規(guī)和技術標準實行嚴格檢查,不合格的不準投入使用,這樣才能使大量的火災隱患消除在萌芽狀態(tài),起到積極的遏止作用。
??? (三)大力開展消防宣傳教育。多數(shù)建設、施工單位和個人不了解消防建筑審核工作的程序和有關法律法規(guī),有的錯誤地認為土建工程已審批,室內裝修工程不需要審批。因此,做好消防宣傳教育,對于做好建審工作,預防火災的發(fā)生具有十分重要的意義?!断婪ā芬?guī)定:“設計單位應當按照國家工程建筑消防技術標準進行設計,建設單位應當將建筑工程的消防設計圖紙及有關資料報送公安消防機構審核;未經(jīng)審核或者經(jīng)審核不合格的,建設行政主管部門不得發(fā)給施工許可證,建設單位不得施工”;“建筑構件和建筑材料的防火性能必須符合國家標準或者行業(yè)標準”;“違反消防法規(guī)經(jīng)責令限期改正,逾期不改的違法行為,必將承擔行政處罰和經(jīng)濟處罰的法律責任”。我們應把這些相關的法規(guī)以群眾喜聞樂見的方式進行宣傳,使之家喻戶曉,促使單位、廣大群眾樹立起“預防火災,人人有責”的消防意識,自覺遵守消防法律、法規(guī),認真履行各自的消防安全義務。
??? (四)加強消防安全知識培訓。建立完善企業(yè)法人、消防安全管理人、特殊工種培訓上崗制度,通過培訓,使之了解、掌握、理解并自覺遵守消防法律法規(guī)。消防安全培訓工作要有針對性,對裝修設計人員、建設單位負責人要側重于相關內部裝修工程法律法規(guī)和技術規(guī)范的培訓,對施工技術人員要側重于有關法律法規(guī)和技術規(guī)范以及操作規(guī)程的培訓,結合典型火災、違規(guī)違章案例,教育啟發(fā)他們。消防部門要幫助裝修和施工單位制定消防安全培訓教育計劃,對施工人員和臨時招募人員開展經(jīng)常性的消防知識培訓工作,使內部裝修工程相關人員的消防法律法規(guī)知識和自覺遵守意識不斷提高。?