? 在新的一年里，如何依據(jù)現(xiàn)有工作基礎(chǔ)，全面貫徹落實(shí)61號(hào)令，加強(qiáng)重點(diǎn)單位消防安全管理工作已是亟待考慮的問(wèn)題。61號(hào)令頒布3年來(lái)，其落實(shí)狀況到底如何，對(duì)促進(jìn)重點(diǎn)單位消防安全管理工作的作用到底有多大，這需更要我們有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。下面本人就從以往日常消防監(jiān)督執(zhí)法中所了解掌握的實(shí)際情況，談?wù)勚攸c(diǎn)單位消防安全管理工作存在的一些具體問(wèn)題，并對(duì)今后如何做好重點(diǎn)單位消防安全管理工作提出一些初淺的認(rèn)識(shí)僅供同仁們共同探討。
　　一、重點(diǎn)單位消防安全管理工作存在的問(wèn)題
　　《消防法》與公安部61號(hào)令的頒布實(shí)施，規(guī)范了消防工作行為，加強(qiáng)了單位對(duì)自身消防安全的管理，從實(shí)際情況看，各重點(diǎn)單位總體上能夠按照消防法律法規(guī)的要求開(kāi)展消防安全管理工作，但由于單位人員長(zhǎng)時(shí)期的慣性思維認(rèn)識(shí)及消防工作與經(jīng)濟(jì)效益在表層上的沖突，使得單位消防安全管理工作仍存在著嚴(yán)重的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：
　 （一）思想認(rèn)識(shí)不清，主體意識(shí)不強(qiáng)
　　61號(hào)令頒布以前，消防部門對(duì)安全重點(diǎn)單位的消防安全管理幾乎是大包大攬，長(zhǎng)時(shí)期在社會(huì)上形成了消防安全工作由公安消防機(jī)構(gòu)唱獨(dú)角戲的被動(dòng)局面，使單位將自身應(yīng)該抓的火災(zāi)隱患整改、消防安全教育培訓(xùn)、防火檢查等消防安全工作全部依賴于公安消防機(jī)構(gòu)落實(shí)，從而造成單位在思想上認(rèn)為消防工作是消防部門的事。61號(hào)令頒布以后，消防部門對(duì)單位建立消防安全主體意識(shí)進(jìn)行了強(qiáng)輸硬灌的宣傳與教育，幾年下來(lái)盡管取得了一定成效，但單位的消防安全主體意識(shí)并未真正形成，一些單位的消防安全責(zé)任人與消防安全管理人只是機(jī)械性地在落實(shí)61號(hào)令的條款。在檢查中經(jīng)常遇到這樣的情況，一些單位的消防安全責(zé)任人與消防安全管理人能夠非常順利地拿出消防安全時(shí)巡查、日檢查、周檢查、月抽查及季度大檢查的記錄，但對(duì)照記錄詢問(wèn)具體情況時(shí)，他們卻一問(wèn)三不知，以此看來(lái)他們?cè)诠ぷ髦杏械闹皇窃谧哌^(guò)場(chǎng)，搞形式主義，并未形成真正的消防工作主體意識(shí)。
　 （二）注重經(jīng)濟(jì)效益，忽視消防安全
　　一些單位的消防安全責(zé)任人或管理人受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)中根本未顧及消防安全，自認(rèn)為平時(shí)多注意一點(diǎn)就會(huì)沒(méi)問(wèn)題。對(duì)公安消防機(jī)構(gòu)指出的消防安全隱患和消防設(shè)施、設(shè)備的添置，認(rèn)為是故意刁難，使他們花了多余的錢，因此對(duì)需要花錢的隱患整改能拖就拖，以至于火災(zāi)隱患不能按要求消除，并隨時(shí)有可能釀成大的火災(zāi)。2004年3月份，執(zhí)法人員在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)奎屯市愛(ài)家超市存在火災(zāi)隱患，一是消防通道被堵占，個(gè)別安全出口在營(yíng)業(yè)期間被封堵，二是自動(dòng)噴淋系統(tǒng)不能正常啟動(dòng)，在接到消防機(jī)構(gòu)下發(fā)的《責(zé)令限期改正通知書(shū)》后，愛(ài)家超市一再拖延整改期限，后經(jīng)停業(yè)整頓終于消除了火災(zāi)隱患，4月份，正在營(yíng)業(yè)當(dāng)中因電氣線路短路發(fā)生了火災(zāi)，后經(jīng)消防官兵及時(shí)撲救與自動(dòng)噴淋系統(tǒng)啟動(dòng)很快撲滅了大火，但也造成了9萬(wàn)余元的直接經(jīng)濟(jì)損失，而如果前面存在的火災(zāi)隱患未消除，自動(dòng)噴淋系統(tǒng)發(fā)揮不了作用，后果將不堪設(shè)想。在一些地方，像這樣的重點(diǎn)單位還存在不少，由于只考慮眼前的經(jīng)濟(jì)效益，而不注重長(zhǎng)遠(yuǎn)的安全打算，單位對(duì)職工的消防安全教育培訓(xùn)、消防器材的配備維護(hù)、消防安全檢查和違章行為查處等經(jīng)常性工作幾乎無(wú)從落實(shí)，即使在消防部門的監(jiān)督下消除了火災(zāi)隱患，很快又會(huì)出現(xiàn)新的火災(zāi)隱患。
　 （三）管理不善，單位負(fù)責(zé)安全工作的人員業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍較低，自防自救能力不強(qiáng)
　　一些重點(diǎn)單位，特別是由國(guó)有企業(yè)改制成私營(yíng)企業(yè)后，單位職工隨著下崗分流、減員增效等工程的實(shí)施，以及單位優(yōu)勝劣汰競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的形成和經(jīng)營(yíng)機(jī)制上的變化，消防工作被擠出了圈外，尤其在精簡(jiǎn)人員過(guò)程中，為了減少勞動(dòng)付出，原來(lái)一些上規(guī)模的企業(yè)把專職消防管理人員變成了兼職人員，有的甚至還安排一些難于履行職責(zé)的老弱病殘或文化素質(zhì)相對(duì)低下的人員來(lái)做消防工作，他們得到的利益往往較少，容易產(chǎn)生消極抵觸情緒，在其位不謀其政，不安全因素隨之增多，一定程度上助長(zhǎng)了火災(zāi)隱患的滋生。奎屯云森棉紡織有限公司原是一家國(guó)有企業(yè)，經(jīng)企業(yè)改制為私營(yíng)企業(yè)后，單位對(duì)消防安全工作極不重視，竟安排一名女職工開(kāi)展單位日常消防安全管理工作，由于業(yè)務(wù)素質(zhì)低下與日常管理不善，單位的消防安全工作極為混亂，幾經(jīng)消防部門督導(dǎo)整治但收效甚微。2003年11月9日，由于員工違規(guī)操作使籽棉堆場(chǎng)發(fā)生火災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失10余萬(wàn)元，2004年4月13日，由于管理松懈，夜間巡查不到位，導(dǎo)致原棉堆場(chǎng)一棉垛發(fā)生火災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失20余萬(wàn)，兩起火災(zāi)若不是消防官兵及時(shí)全力撲救將釀成重、特大火災(zāi)事故。