淮陰經濟開發(fā)區(qū)現(xiàn)有竣工企業(yè)135家，在建項目52家，簽約項目73家。開發(fā)區(qū)優(yōu)越的環(huán)境、優(yōu)質的服務將吸引更多的投資企業(yè)和搬遷企業(yè)。眾多企業(yè)進駐開發(fā)區(qū)的同時，也使開發(fā)區(qū)企業(yè)的安全生產管理問題日漸凸顯。
　　
　　企業(yè)的不斷發(fā)展壯大，除了要靠黨的好政策、政府的支持以及先進的科學技術之外，最基本的還是要依靠廣大職工的辛苦工作來創(chuàng)造財富。安全是企業(yè)之本，企業(yè)的良好運營有賴于企業(yè)的生產安全。“千里之堤，潰于蟻穴”,如果企業(yè)中存在著某一方面、哪怕是微乎其微的安全隱患，也會造成發(fā)生事故的可能性。一起安全事故的發(fā)生，輕則給企業(yè)帶來不必要的經濟損失，重則給企業(yè)帶來滅頂之災。處理一起安全事故，涉及家庭和社會的方方面面，處理不當，有可能成為社會中的某些不安定因素。相反，企業(yè)生產安全了，可以減少職工的后顧之憂,全身心的投入到生產工作中，提高勞動生產率，為企業(yè)創(chuàng)造出更多的經濟效益。所以說，安全生產也是企業(yè)的經濟效益。企業(yè)安全生產對于維護社會的穩(wěn)定、和諧具有十分重要的現(xiàn)實意義。
　　
　　淮陰經濟開發(fā)區(qū)安全生產現(xiàn)狀
　　
　　淮陰經濟開發(fā)區(qū)的企業(yè)大多數(shù)是新上項目，在安全管理上，存在著一些不容忽視的問題。不少企業(yè)放松安全管理，隱患排查敷衍了事，整改也不能及時到位。在當前安全生產層層重視的大環(huán)境下，開發(fā)區(qū)大大小小安全事故仍時有發(fā)生。據(jù)不完全統(tǒng)計，截止2007年7月，淮陰經濟開發(fā)區(qū)共發(fā)生各類事故41起，死亡3人、重傷5人、輕傷18人.直接經濟損失近百萬元。
　　
　　造成事故的原因是多方面的。首先，在管理體制上，目前開發(fā)區(qū)經貿局只有一人兼管，一人協(xié)助抓企業(yè)安全生產，勢單力薄，履行不了職責。區(qū)安監(jiān)局依托、依賴于經貿局。一般在節(jié)假日安全檢查和專項調查時，區(qū)安監(jiān)局才能到開發(fā)區(qū)企業(yè)。其它主要依靠經貿局管理，而經貿局不論從執(zhí)法主體、還是人員、技術、財物以及時間上都不能很好地履行職責，一旦發(fā)生安全事故，不但沒有人能負責，也負不起這責。
　　
　　其次，企業(yè)負責人的安全意識不強。盡管都是投資商，但重視程度不一。不少企業(yè)老板對安全生產說起來重要，忙起來次要，有的企業(yè)根本無人過問安全生產，即使有了，大多數(shù)都是身兼多職，既無時間、更無精力過問安全生產。再次，安全設施、設備以及職工防護用品缺乏。有的企業(yè)有也是一種擺設，過期變質的消防器材長期不換，強檢的設備經常不檢。這在檢查中屢次被查到。此外，特種作業(yè)崗位持證率偏低，有的持證者過期不檢，到期不換。特別是電焊工、電工、司爐工等。最后，不少投資企業(yè)和搬遷老企業(yè)，不肯在安全生產上投資，當安全生產和企業(yè)利潤發(fā)生沖突時，往往走“利潤先行”的危險之路。不少的企業(yè)為了減少開支、追求利潤而不惜使設備超期服役、職工超時工作，這都給安全生產帶來事故隱患。
　　
　　鑒于淮陰經濟開發(fā)區(qū)企業(yè)在生產過程中存在的種種不安全問題，特提出以下幾點對策。
　　
　　1、盡快完善安全管理體制
　　
　　開發(fā)區(qū)企業(yè)之多，安全生產管理任務之繁重，僅憑一兩個兼職人員，已遠遠不能適應安全生產管理的需要，迫切建立安全生產管理機構。并可以借鑒其它部門的一些做法，區(qū)安監(jiān)局派駐人員，專職負責開發(fā)區(qū)企業(yè)安全生產工作，行使安全生產管理職責。