? 安全管理是實(shí)現(xiàn)人、機(jī)、物、環(huán)境協(xié)調(diào)統(tǒng)一的一門(mén)綜合學(xué)科, 它涉及自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué). 安全生產(chǎn)涉及企業(yè)的每個(gè)員工、每個(gè)家庭、經(jīng)濟(jì)效益的提高乃至整個(gè)企業(yè)的發(fā)展, 體現(xiàn)員工素質(zhì)、科學(xué)技術(shù)水平、管理水平和企業(yè)的文明程度. 多年來(lái), 廣東省冶金工業(yè)總公司及所屬企業(yè)經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí)、借鑒國(guó)內(nèi)外的安全管理方法和經(jīng)驗(yàn), 結(jié)合自己的具體情況, 不斷探索、不斷實(shí)踐, 已形成了一套比較完整的管理方法, 傷亡事故逐年減少, 有效地保障和促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展. 現(xiàn)就廣東省冶金工業(yè)總公司的安全管理現(xiàn)狀作一個(gè)分析, 并對(duì)今后安全管理進(jìn)行探討。

1 　安全管理現(xiàn)狀分析

??? 廣東省冶金工業(yè)總公司有科研、生產(chǎn)、設(shè)計(jì)、建筑安裝、貿(mào)易等20 多個(gè)單位, 有員工8 000多人, 安全管理有比較明確的目標(biāo), 有比較完整的管理體系, 有比較健全的制度, 有嚴(yán)格的管理. 但存在不平衡的情況和不完善之處, 仍有薄弱環(huán)節(jié).
(1) 制定目標(biāo), 落實(shí)責(zé)任. 安全生產(chǎn)目標(biāo)是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主要目標(biāo)之一, 廣東省冶金工業(yè)總公司及所屬各企業(yè)在制定年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的同時(shí)確定安全生產(chǎn)目標(biāo), 并把目標(biāo)層層分解, 落實(shí)到各專業(yè)管理之中, 落實(shí)到從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層至班組的每一個(gè)人身上, 形成人人有責(zé),人人負(fù)責(zé), 齊抓共管的局面.
(2) 建立機(jī)構(gòu), 完善管理體系. 各企事業(yè)都成立了安全生產(chǎn)委員會(huì)或安全領(lǐng)導(dǎo)小組, 設(shè)立了安全管理機(jī)構(gòu), 有專人管理. 現(xiàn)在的安全管理機(jī)構(gòu)不是獨(dú)立的, 而是在生產(chǎn)處(科) 室里面, 這也是秉著精簡(jiǎn)、高效的原則. 然而, 有些單位沒(méi)有配備專職安全管理人員, 有的管理人員則素質(zhì)偏低, 尤其是一些合租和租賃的企業(yè)或場(chǎng)所, 連兼職的安全管理人員也沒(méi)有.
(3) 建立和健全管理制度. 各企業(yè)依據(jù)《安全法》等法規(guī), 結(jié)合各自的實(shí)際, 建立并不斷健全安全規(guī)章制度, 已做到有法可依, 有章可循. 例如, 廣東省鋼鐵研究所把安全法規(guī)編印成冊(cè), 員工人手一冊(cè).
(4) 推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè), 強(qiáng)化管理. 20 世紀(jì)80 年代后期, 廣東省冶金系統(tǒng)就開(kāi)始推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè), 創(chuàng)新安全管理, 以實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn), 取得了明顯效果. 韶鋼、廣鋼、大寶山礦等企業(yè)創(chuàng)造了好經(jīng)驗(yàn). 但目前廣東省冶金工業(yè)總公司仍有一些企業(yè), 這方面的工作仍不盡人意, 或者說(shuō)仍未把標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)擺上議事日程.
1) 實(shí)行定置管理, 優(yōu)化現(xiàn)場(chǎng)管理. “物”是組成有形現(xiàn)場(chǎng)的主要部分, 它的放置及其合理的投入產(chǎn)出是影響作業(yè)環(huán)境和生產(chǎn)秩序的主要因素. 因此, 各企業(yè)十分重視定置管理, 把原燃材料、成品、半成品、工器具、廢品、廢物等固定放置, 使生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)文明、整潔, 道路通暢,秩序井然; 制訂人流、物流、信息流標(biāo)準(zhǔn), 使人流、物流、信息流科學(xué)、合理; 加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的更新、維護(hù), 保持完好率與正常運(yùn)轉(zhuǎn); 開(kāi)展作業(yè)分析, 調(diào)整作業(yè)布局, 科學(xué)地組織生產(chǎn), 提高勞動(dòng)生產(chǎn)率; 同時(shí), 實(shí)現(xiàn)“人、機(jī)、物、環(huán)境”有機(jī)結(jié)合, 協(xié)調(diào)運(yùn)作, 最大限度地消除不安全因素, 有效保障安全生產(chǎn). 目前, 還有一些企業(yè)對(duì)此項(xiàng)工作的作用認(rèn)識(shí)不清, 所以不夠重視, 特別是租賃的企業(yè)或場(chǎng)所, 更是如此.
2) 提高作業(yè)人員素質(zhì), 加強(qiáng)對(duì)作業(yè)人員的管理. 班組是做好各項(xiàng)工作的關(guān)鍵和基礎(chǔ), 因此, 各企業(yè)從班組抓起, 重視優(yōu)化班組結(jié)構(gòu), 注重安全意識(shí)、安全知識(shí)、職業(yè)技能的宣傳、教育、培訓(xùn), 努力提高綜合素質(zhì); 加強(qiáng)對(duì)作業(yè)人員的管理, 嚴(yán)格要求規(guī)范操作、規(guī)范動(dòng)作. 有效地提高了作業(yè)人員自我防護(hù)能力, 減少了事故的發(fā)生. 但是, 當(dāng)前仍有不少員工的安全意識(shí)存在差距, 有些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人仍存在重生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)輕安全生產(chǎn)的思想和行為; 安全管理人員專業(yè)水平偏低, 專業(yè)安全管理人員少, 且培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)也不多, 員工新人多, 缺乏安全知識(shí); 新員工多且流動(dòng)性大, 造成勞動(dòng)技能偏低.
3) 加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)危險(xiǎn)源(點(diǎn)) 的監(jiān)控. 各企業(yè)依據(jù)有關(guān)法規(guī)、制度、標(biāo)準(zhǔn), 對(duì)炸藥廠、變電站、高壓配電房、煤氣發(fā)生站、煤氣站、尾礦庫(kù)等危險(xiǎn)源(點(diǎn)) , 對(duì)易燃易爆、有毒有害物品儲(chǔ)運(yùn)及使用, 建立卡片, 專人負(fù)責(zé), 建立值班、巡查制度, 嚴(yán)格監(jiān)控. 目前仍有個(gè)別企業(yè)對(duì)危險(xiǎn)源(點(diǎn)) 監(jiān)控不力, 存在危險(xiǎn)物品儲(chǔ)放不當(dāng)?shù)默F(xiàn)象.
4) 加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和場(chǎng)所的管理. 20 世紀(jì)90 年代以來(lái), 建筑行業(yè)和井下作業(yè)已成為安全管理的重點(diǎn), 廣東省冶金工業(yè)總公司注意抓人員的培訓(xùn)、建立和完善規(guī)章制度、加強(qiáng)檢查督促, 有效地減少了事故的發(fā)生; 合租及租賃企業(yè)是安全管理的薄弱環(huán)節(jié), 廣東省冶金工業(yè)總公司通過(guò)廣州半導(dǎo)體材料所內(nèi)港方承包企業(yè)發(fā)生爆炸事故的教訓(xùn), 及時(shí)采取有力措施, 對(duì)合租、租賃企業(yè)進(jìn)行全面檢查, 對(duì)合同或協(xié)議進(jìn)行清理, 不完善或安全責(zé)任不明確的合同、協(xié)議重新簽訂; 同時(shí)加強(qiáng)檢查監(jiān)督. 從當(dāng)前的情況來(lái)看, 建筑行業(yè)、井下作業(yè)、合租及租賃企業(yè)仍存在管理力度不夠的問(wèn)題。
5) 加強(qiáng)對(duì)事故隱患的整改. 舍得花錢, 及時(shí)整改隱患、消除隱患. 譬如廣東省大寶山礦業(yè)有限公司發(fā)現(xiàn)攔泥壩有塌陷現(xiàn)象, 及時(shí)修復(fù); 廣東省鋼鐵研究所新建標(biāo)準(zhǔn)倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)放易燃易爆物品, 磁性材料工場(chǎng)與倉(cāng)庫(kù)分開(kāi), 勞動(dòng)力密集型的車間還設(shè)置了緊急出口; 南方特銅公司在中頻爐上方設(shè)置防水擋板, 預(yù)防漏水引起中頻爐爆炸等等. 當(dāng)前仍有個(gè)別企業(yè)的事故隱患整改不夠及時(shí), 或者說(shuō)不夠徹底.