礦業(yè)管理是指國家礦產(chǎn)資源行政管理機關(guān)對礦產(chǎn)資源及其勘查開發(fā)利用活動的管理。礦業(yè)管理的主要內(nèi)容有：礦產(chǎn)資源國家所有權(quán)的管理，探礦權(quán)與采礦權(quán)的管理，礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)活動的監(jiān)督管理，礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘查開發(fā)行政管理和礦產(chǎn)資源儲量管理等。

一、礦業(yè)技術(shù)人員的基本情況
    1949年以前，中國礦業(yè)很不發(fā)達(dá)，礦山企業(yè)不多，礦山職工隊伍規(guī)模很小。新中國成立以來，特別是改革開放以來，隨著礦產(chǎn)資源勘查和開發(fā)工作的進(jìn)行，礦業(yè)職工隊伍也有了很大的發(fā)展，遍布煤炭工業(yè)、石油天然氣工業(yè)、核工業(yè)、鋼鐵工業(yè)、有色金屬工業(yè)、黃金工業(yè)、化學(xué)工業(yè)、建材工業(yè)、輕工業(yè)等許多產(chǎn)業(yè)部門。隨著經(jīng)濟體制改革的逐步深入，在市場機制和"一業(yè)為主，多種經(jīng)營"方針的指引下，不僅在上述主要產(chǎn)業(yè)部門擁有相當(dāng)數(shù)量的礦業(yè)職工隊伍，而且其他一些部門也擁有一定數(shù)量的從事礦業(yè)采選的隊伍在進(jìn)行礦業(yè)開發(fā)活動；不僅中央國有企業(yè)在進(jìn)行礦業(yè)開發(fā)，而且還有許多地方國有企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體和個體企業(yè)以及其他經(jīng)濟類型企業(yè)也在進(jìn)行礦業(yè)開發(fā)活動，從而在全國范圍形成一個龐大的礦業(yè)職工隊伍。

二、中國礦業(yè)法制建設(shè)
    礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)法制建設(shè)是礦業(yè)管理的重要內(nèi)容，是我國法制建設(shè)的有機組成部分。黨的十一屆三中全會以來，在推進(jìn)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大事業(yè)進(jìn)程中，在全國推進(jìn)民主法制建設(shè)的大潮中，中國礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)法制建設(shè)從不健全、不完善到逐步健全與完善。1986年全國人民代表大會常務(wù)委員會審議批準(zhǔn)實施〈中華人民共和國礦產(chǎn)資源法〉之后，從1986~1995年底，國務(wù)院發(fā)布了〈中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實施細(xì)則〉等28件有關(guān)礦業(yè)的行政法規(guī)和法規(guī)性文件?！粗腥A人民共和國礦產(chǎn)資源法〉修改后，國務(wù)院于1998年2月12日又發(fā)布了〈礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法〉、〈礦產(chǎn)資源開采管理辦法〉和〈探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法〉等三個配套法規(guī)。以〈中華人民共和國礦產(chǎn)資源法〉及其相應(yīng)配套法規(guī)的頒布實施為標(biāo)志，初步建立了我國礦產(chǎn)資源的管理法律、法規(guī)體系礦架，使礦產(chǎn)資源及其勘查開發(fā)與管理進(jìn)入有法可以的軌道。從而對于加快礦產(chǎn)資源及其勘查開發(fā)步伐，促進(jìn)礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用，保障與推進(jìn)礦業(yè)的改革于發(fā)展起了重要作用。

三、中國礦業(yè)管理體制
    中國傳統(tǒng)的礦產(chǎn)勘查開發(fā)管理體制是在計劃經(jīng)濟體制下形成的。它的基本特點是通過《憲法》和《礦產(chǎn)資源法》等法律形式確定了國家對礦產(chǎn)資源的所有權(quán)；由國家中央財政核算撥付地質(zhì)勘查資金，交由各地質(zhì)勘查主管部門組織地質(zhì)勘查隊伍，對礦產(chǎn)資源進(jìn)行勘查；經(jīng)地質(zhì)勘查獲得的地質(zhì)資料和礦產(chǎn)儲量成果無償?shù)睾翢o保留地上繳國家，國家計劃部門及各礦業(yè)開發(fā)部門根據(jù)國家制訂的中長期規(guī)劃和年度規(guī)劃來制定礦產(chǎn)資源開發(fā)計劃并納入國家總的計劃中。隨著社會主義現(xiàn)代化建設(shè)形勢的發(fā)展，原有體制已不能適應(yīng)需要，因而在實踐進(jìn)程中進(jìn)行了一系列變革。中國礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)管理體制幾十年來的發(fā)展變化，經(jīng)歷了一個由集中走向分散，又逐步走向集中統(tǒng)一管理的復(fù)雜歷程。大體可分四個階段。
 
    1、從1949年到1979年，這是中國傳統(tǒng)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)管理體制形成的時期，從政府部門管理看，也是一個由比較集中走向部門多頭分散管理的階段。
 
    2、從1979~1986年《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》公布實施止。這個時期在礦產(chǎn)資源開發(fā)運行機制方面一個重要特點，就是國家實行鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體和個體采礦的方針。鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體小礦迅速興起，為緩解礦產(chǎn)資源緊張形勢、發(fā)展地方經(jīng)濟、脫貧致富、促進(jìn)國家建設(shè)發(fā)展發(fā)揮了很大作用。但有些小礦亂采濫挖、破壞與浪費資源的情況時有發(fā)生。
 
    3、1986年10月~1998年3月。這是開始實施對除石油、天然氣之外各類礦產(chǎn)資源及其勘查開發(fā)進(jìn)行統(tǒng)一管理的階段，也是地礦行政法律法規(guī)體系和管理機構(gòu)建立與逐步完善的階段。
 
    4、自1998年3月始。按照全國人民代表大會批準(zhǔn)的機構(gòu)改革方案，一是撤并原地質(zhì)礦產(chǎn)部、國家土地管理局、國家海洋局和國家測繪局，組設(shè)統(tǒng)一管理的國土資源部，將原國家計劃委員會、煤炭工業(yè)部、冶金工業(yè)部、化學(xué)工業(yè)部、中國核工業(yè)總公司、中國石油天然氣總公司、中國海洋石油總公司、中國有色金屬工業(yè)總公司等部門和單位所行使或代行使的礦產(chǎn)資源管理政府職能全部交由國土資源部統(tǒng)一集中管理。二是將原冶金工業(yè)部、煤炭工業(yè)部、化學(xué)工業(yè)部等改組為相應(yīng)的國家局，統(tǒng)一交由國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會管理。從而使礦產(chǎn)資源及其勘查開發(fā)真正實現(xiàn)了集中統(tǒng)一管理。

    通過這次政府機構(gòu)改革，在中國礦業(yè)管理體制改革方面取得土突破性進(jìn)展。