01

特種設(shè)備定義

《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》所稱特種設(shè)備，是指對(duì)人身和財(cái)產(chǎn)安全有較大危險(xiǎn)性的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定適用本法的其他特種設(shè)備。

《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》所稱特種設(shè)備是指涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施和場（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛。

02

特種設(shè)備分類及用語的含義

（一）承壓類特種設(shè)備

1、鍋爐，是指利用各種燃料、電或者其他能源，將所盛裝的液體加熱到一定的參數(shù)，并對(duì)外輸出熱能的設(shè)備，其范圍規(guī)定為容積大于或者等30L的承壓蒸汽鍋爐；出口水壓大于或者等于0.1MPa（表壓），且額定功率大于或者等于0.1MW的承壓熱水鍋爐；有機(jī)熱載體鍋爐。

2、壓力容器，是指盛裝氣體或者液體，承載一定壓力的密閉設(shè)備，其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1MPa（表壓），且壓力與容積的乘積大于或者等于2.5MPa·L的氣體、液化氣體和最高工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)的液體的固定式容器和移動(dòng)式容器；盛裝公稱工作壓力大于或者等于0.2MPa（表壓），且壓力與容積的乘積大于或者等于1.0MPa·L的氣體、液化氣體和標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)等于或者低于60℃液體的氣瓶；氧艙等。

3、壓力管道，是指利用一定的壓力，用于輸送氣體或者液體的管狀設(shè)備，其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1MPa（表壓）的氣體、液化氣體、蒸汽介質(zhì)或者可燃、易爆、有毒、有腐蝕性、最高工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)的液體介質(zhì)，且公稱直徑大于25mm的管道。

（二）機(jī)電類特種設(shè)備

1、電梯，是指動(dòng)力驅(qū)動(dòng)，利用沿剛性導(dǎo)軌運(yùn)行的箱體或者沿固定線路運(yùn)行的梯級(jí)（踏步），進(jìn)行升降或者平行運(yùn)送人、貨物的機(jī)電設(shè)備，包括載人（貨）電梯、自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道等。

2、起重機(jī)械，是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移動(dòng)重物的機(jī)電設(shè)備，其范圍規(guī)定為額定起重量大于或者等于0.5t的升降機(jī)；額定起重量大于或者等于1t，且提升高度大于或者等于2m的起重機(jī)和承重形式固定的電動(dòng)葫蘆等。

3、客運(yùn)索道，是指動(dòng)力驅(qū)動(dòng)，利用柔性繩索牽引箱體等運(yùn)載工具運(yùn)送人員的機(jī)電設(shè)備，包括客運(yùn)架空索道、客運(yùn)纜車、客運(yùn)拖牽索道等。

4、大型游樂設(shè)施，是指用于經(jīng)營目的，承載乘客游樂的設(shè)施，其范圍規(guī)定為設(shè)計(jì)最大運(yùn)行線速度大于或者等于2m/s，或者運(yùn)行高度距地面高于或者等于2m的載人大型游樂設(shè)施。

5、場（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛，是指除道路交通、農(nóng)用車輛以外僅在工廠廠區(qū)、旅游景區(qū)、游樂場所等特定區(qū)域使用的專用機(jī)動(dòng)車輛。

特種設(shè)備包括其所用的材料、附屬的安全附件、安全保護(hù)裝置和與安全保護(hù)裝置相關(guān)的設(shè)施。

03

特種設(shè)備使用單位定義

《特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范》（TSG08-2017）所指的使用單位，是指具有特種設(shè)備使用管理權(quán)的單位（包括公司、子公司、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等有法人資格的單位和具有營業(yè)執(zhí)照的分公司、個(gè)體工商戶等）或者具有完全民事行為能力的自然人，一般是特種設(shè)備的產(chǎn)權(quán)單位（產(chǎn)權(quán)所有人），也可以是產(chǎn)權(quán)單位通過符合法律規(guī)定的合同關(guān)系確立的特種設(shè)備實(shí)際使用管理者。特種設(shè)備屬于共有的，共有人可以委托物業(yè)服務(wù)單位或者其他管理人管理特種設(shè)備，受托人是使用單位；共有人未委托的，實(shí)際管理人是使用單位；沒有實(shí)際管理人的，共有人是使用單位。特種設(shè)備用于出租的，出租期間，出租單位是使用單位；法律另有規(guī)定或者當(dāng)事人合同約定的，從其規(guī)定或者約定。

《特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)程》（TSG23-2021）所指的氣瓶使用單位一般指氣瓶的充裝單位，車用氣瓶、非重復(fù)充裝氣瓶、呼吸器用氣瓶的使用單位是產(chǎn)權(quán)單位和充裝單位。

04

特種設(shè)備使用單位主要義務(wù)

1、建立并且有效實(shí)施特種設(shè)備安全管理制度和高耗能特種設(shè)備節(jié)能管理制度，以及操作規(guī)程；

2、采購、使用取得許可生產(chǎn)(含設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、修理)，并且經(jīng)檢驗(yàn)合格的的特種設(shè)備，不得采購超過設(shè)計(jì)使用年限的特種設(shè)備，禁止使用國家明令淘汰和已經(jīng)報(bào)廢的特種設(shè)備；

3、設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的安全管理人員和作業(yè)人員，建立人員管理臺(tái)賬，開展安全與節(jié)能培訓(xùn)教育，保存人員培訓(xùn)記錄；

4、辦理使用登記，領(lǐng)取《特種設(shè)備使用登記證》，設(shè)備注銷時(shí)交回使用登記證；

5、建立特種設(shè)備臺(tái)賬及技術(shù)檔案；

6、對(duì)特種設(shè)備作業(yè)人員作業(yè)情況進(jìn)行檢查，及時(shí)糾正違章作業(yè)行為；

7、對(duì)在用特種設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)和定期自行檢查，及時(shí)排查和消除事故隱患，對(duì)在用特種設(shè)備的安全附件、安全保護(hù)裝置及其附屬儀器儀表進(jìn)行定期校驗(yàn)（檢定、校準(zhǔn)）、檢修，及時(shí)提出定期檢驗(yàn)和能效測試申請(qǐng)，接受定期檢驗(yàn)和能效測試，并且做好相關(guān)配合工作；

8、制定特種設(shè)備事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案，定期進(jìn)行應(yīng)急演練，發(fā)生事故及時(shí)上報(bào)，配合事故調(diào)查處理等；

9、保證特種設(shè)備安全、節(jié)能必要的投入；

10、法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

05

特種設(shè)備安全技術(shù)檔案

《特種設(shè)備安全法》第三十五條及《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第二十六條要求特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案。安全技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）特種設(shè)備的設(shè)計(jì)文件、制造單位、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、使用維護(hù)說明等文件以及安裝技術(shù)文件和資料；

（二）特種設(shè)備的定期檢驗(yàn)和定期自行檢查的記錄；

（三）特種設(shè)備的日常使用狀況記錄；

（四）特種設(shè)備及其安全附件、安全保護(hù)裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表的日常維護(hù)保養(yǎng)記錄；

（五）特種設(shè)備運(yùn)行故障和事故記錄；

（六）高耗能特種設(shè)備的能效測試報(bào)告、能耗狀況記錄以及節(jié)能改造技術(shù)資料。

06

特種設(shè)備操作規(guī)程

1、設(shè)備運(yùn)行前，做好各項(xiàng)運(yùn)行前的檢查工作，包括:電源電壓、各開關(guān)狀態(tài)、安全防護(hù)裝置以及現(xiàn)場操作環(huán)境等。發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)及時(shí)處理，禁止不經(jīng)檢查強(qiáng)行運(yùn)行設(shè)備。

2、設(shè)備運(yùn)行時(shí)，按規(guī)定嚴(yán)格記錄運(yùn)行記錄，按要求檢查設(shè)備運(yùn)行狀況以及進(jìn)行必要的檢測;根據(jù)經(jīng)濟(jì)實(shí)用的工作原則，調(diào)整設(shè)備處于最佳工況，降低設(shè)備的能源消耗。

3、當(dāng)設(shè)備發(fā)生故障時(shí)，應(yīng)立即停止運(yùn)行，同時(shí)立即上報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)，并盡快排除故障或搶修，保證正常經(jīng)營工作。嚴(yán)禁設(shè)備在故障狀態(tài)下運(yùn)行。

4、因設(shè)備安全防護(hù)裝置動(dòng)作，造成設(shè)備停止運(yùn)行時(shí)。應(yīng)根據(jù)故障顯示進(jìn)行相應(yīng)的故障處理。一時(shí)難以處理的，應(yīng)在上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)故障進(jìn)行排查，并根據(jù)排查結(jié)果，搶修故障設(shè)備。禁止在故障不清的情況下強(qiáng)行送電運(yùn)行。

5、當(dāng)設(shè)備發(fā)生緊急情況可能危及人身安全時(shí)，操作人員應(yīng)在采取必要的控制措施后，立即撤離操作現(xiàn)場，防止發(fā)生人員傷亡。

設(shè)備大修、改造、移動(dòng)、報(bào)廢、更新及拆除應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，按單位內(nèi)部逐級(jí)審批，并向特種設(shè)備安全監(jiān)察部門辦理相應(yīng)手續(xù)。嚴(yán)禁擅自大修、改造、移動(dòng)、報(bào)廢、更新及拆除未經(jīng)批準(zhǔn)或不符合國家規(guī)定的設(shè)備，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)除給予嚴(yán)肅處理外，責(zé)任人還應(yīng)承擔(dān)由此而造成的事故責(zé)任。

07

特種設(shè)備使用（氣瓶充裝）單位配備安全總監(jiān)及安全管理和職責(zé)要求

《特種設(shè)備使用單位落實(shí)使用安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》

（2023年4月4日國家市場監(jiān)督管理總局令第74號(hào)公布 自2023年5月5日起施行）

第四條 鍋爐使用單位應(yīng)當(dāng)依法配備鍋爐安全總監(jiān)和鍋爐安全員，明確鍋爐安全總監(jiān)和鍋爐安全員的崗位職責(zé)。

鍋爐使用單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位鍋爐使用安全全面負(fù)責(zé)，建立并落實(shí)鍋爐使用安全主體責(zé)任的長效機(jī)制。鍋爐安全總監(jiān)和鍋爐安全員應(yīng)當(dāng)按照崗位職責(zé)，協(xié)助單位主要負(fù)責(zé)人做好鍋爐使用安全管理工作。

第七條 鍋爐安全總監(jiān)和鍋爐安全員應(yīng)當(dāng)具備下列鍋爐使用安全管理能力：

（一）熟悉鍋爐使用相關(guān)法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和本單位鍋爐安全使用要求；

（二）具備識(shí)別和防控鍋爐使用安全風(fēng)險(xiǎn)的專業(yè)知識(shí)；

（三）具備按照相關(guān)要求履行崗位職責(zé)的能力；

（四）符合特種設(shè)備法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的其他要求。

第八條 鍋爐安全總監(jiān)按照職責(zé)要求，直接對(duì)本單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，承擔(dān)下列職責(zé)：

（一）組織宣傳、貫徹鍋爐有關(guān)的法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

（二）組織制定本單位鍋爐使用安全管理制度，督促落實(shí)鍋爐使用安全責(zé)任制，組織開展鍋爐安全合規(guī)管理；

（三）組織制定鍋爐事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案并開展應(yīng)急演練；

（四）落實(shí)鍋爐安全事故報(bào)告義務(wù)，采取措施防止事故擴(kuò)大；

（五）對(duì)鍋爐安全員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，監(jiān)督、指導(dǎo)鍋爐安全員做好相關(guān)工作；

（六）按照規(guī)定組織開展鍋爐使用安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，擬定并督促落實(shí)鍋爐使用安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施；

（七）對(duì)本單位鍋爐使用安全管理工作進(jìn)行檢查，及時(shí)向主要負(fù)責(zé)人報(bào)告有關(guān)情況，提出改進(jìn)措施；

（八）接受和配合有關(guān)部門開展鍋爐安全監(jiān)督檢查、監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)和事故調(diào)查等工作，如實(shí)提供有關(guān)材料；

（九）履行市場監(jiān)督管理部門規(guī)定和本單位要求的其他鍋爐使用安全管理職責(zé)。

第二十條 壓力容器使用單位應(yīng)當(dāng)依法配備壓力容器安全總監(jiān)和壓力容器安全員，明確壓力容器安全總監(jiān)和壓力容器安全員的崗位職責(zé)。

壓力容器使用單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位壓力容器使用安全全面負(fù)責(zé)，建立并落實(shí)壓力容器使用安全主體責(zé)任的長效機(jī)制。壓力容器安全總監(jiān)和壓力容器安全員應(yīng)當(dāng)按照崗位職責(zé)，協(xié)助單位主要負(fù)責(zé)人做好壓力容器使用安全管理工作。

第二十四條 壓力容器安全總監(jiān)按照職責(zé)要求，直接對(duì)本單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，承擔(dān)下列職責(zé)：

（一）組織宣傳、貫徹壓力容器有關(guān)的法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

（二）組織制定本單位壓力容器使用安全管理制度，督促落實(shí)壓力容器使用安全責(zé)任制，組織開展壓力容器安全合規(guī)管理；

（三）組織制定壓力容器事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案并開展應(yīng)急演練；

（四）落實(shí)壓力容器安全事故報(bào)告義務(wù)，采取措施防止事故擴(kuò)大；

（五）對(duì)壓力容器安全員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，監(jiān)督、指導(dǎo)壓力容器安全員做好相關(guān)工作；

（六）按照規(guī)定組織開展壓力容器使用安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，擬定并督促落實(shí)壓力容器使用安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施；

（七）對(duì)本單位壓力容器使用安全管理工作進(jìn)行檢查，及時(shí)向主要負(fù)責(zé)人報(bào)告有關(guān)情況，提出改進(jìn)措施；

（八）接受和配合有關(guān)部門開展壓力容器安全監(jiān)督檢查、監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)和事故調(diào)查等工作，如實(shí)提供有關(guān)材料；

（九）履行市場監(jiān)督管理部門規(guī)定和本單位要求的其他壓力容器使用安全管理職責(zé)。

第三十六條 氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)依法配備氣瓶安全總監(jiān)和氣瓶安全員，明確氣瓶安全總監(jiān)和氣瓶安全員的崗位職責(zé)。

氣瓶充裝單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位氣瓶充裝安全全面負(fù)責(zé)，建立并落實(shí)氣瓶充裝安全主體責(zé)任的長效機(jī)制。氣瓶安全總監(jiān)和氣瓶安全員應(yīng)當(dāng)按照崗位職責(zé)，協(xié)助單位主要負(fù)責(zé)人做好氣瓶充裝安全管理工作。

第三十九條 氣瓶安全總監(jiān)和氣瓶安全員應(yīng)當(dāng)具備下列氣瓶充裝安全管理能力：

（一）熟悉氣瓶充裝相關(guān)法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和本單位氣瓶充裝過程控制等安全要求；

（二）具備識(shí)別和防控氣瓶安全風(fēng)險(xiǎn)的專業(yè)知識(shí)；

（三）具備按照相關(guān)要求履行崗位職責(zé)的能力；

（四）符合特種設(shè)備法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的其他要求。

第四十條 氣瓶安全總監(jiān)按照職責(zé)要求，直接對(duì)本單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，承擔(dān)下列職責(zé)：

（一）組織宣傳、貫徹氣瓶有關(guān)的法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

（二）組織制定本單位氣瓶充裝安全管理制度，督促落實(shí)氣瓶充裝安全責(zé)任制，組織開展氣瓶安全合規(guī)管理；

（三）組織制定氣瓶事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案并開展應(yīng)急演練；

（四）落實(shí)氣瓶安全事故報(bào)告義務(wù)，采取措施防止事故擴(kuò)大；

（五）對(duì)氣瓶安全員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，監(jiān)督、指導(dǎo)氣瓶安全員做好相關(guān)工作；

（六）按照規(guī)定組織開展氣瓶充裝安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，擬定并督促落實(shí)氣瓶充裝安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施；

（七）對(duì)本單位氣瓶充裝安全管理工作進(jìn)行檢查，及時(shí)向主要負(fù)責(zé)人報(bào)告有關(guān)情況，提出改進(jìn)措施；

（八）接受和配合有關(guān)部門開展氣瓶安全監(jiān)督檢查、定期檢驗(yàn)和事故調(diào)查等工作，如實(shí)提供有關(guān)材料；

（九）組織建立并持續(xù)維護(hù)氣瓶充裝質(zhì)量安全追溯體系；

（十）組織編制安全用氣須知或者用氣說明書；

（十一）組織實(shí)施報(bào)廢氣瓶的去功能化和辦理注銷使用登記；

（十二）本單位投保氣瓶充裝安全責(zé)任保險(xiǎn)的，落實(shí)相應(yīng)的保險(xiǎn)管理職責(zé)；

（十三）履行市場監(jiān)督管理部門規(guī)定和本單位要求的其他氣瓶安全管理職責(zé)。

第五十二條 壓力管道使用單位應(yīng)當(dāng)依法配備壓力管道安全總監(jiān)和壓力管道安全員，明確壓力管道安全總監(jiān)和壓力管道安全員的崗位職責(zé)。

壓力管道使用單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位壓力管道使用安全全面負(fù)責(zé)，建立并落實(shí)壓力管道使用安全主體責(zé)任的長效機(jī)制。壓力管道安全總監(jiān)和壓力管道安全員應(yīng)當(dāng)按照崗位職責(zé)，協(xié)助單位主要負(fù)責(zé)人做好壓力管道使用安全管理工作。

第五十五條 壓力管道安全總監(jiān)和壓力管道安全員應(yīng)當(dāng)具備下列壓力管道使用安全管理能力：

（一）熟悉壓力管道使用相關(guān)法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和本單位壓力管道安全使用要求；

（二）具備識(shí)別和防控壓力管道使用安全風(fēng)險(xiǎn)的專業(yè)知識(shí)；

（三）具備按照相關(guān)要求履行崗位職責(zé)的能力；

（四）符合特種設(shè)備法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的其他要求。

第五十六條 壓力管道安全總監(jiān)按照職責(zé)要求，直接對(duì)本單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，承擔(dān)下列職責(zé)：

（一）組織宣傳、貫徹壓力管道有關(guān)的法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

（二）組織制定本單位壓力管道使用安全管理制度，督促落實(shí)壓力管道使用安全責(zé)任制，組織開展壓力管道安全合規(guī)管理；

（三）組織制定壓力管道事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案并開展應(yīng)急演練；

（四）落實(shí)壓力管道安全事故報(bào)告義務(wù)，采取措施防止事故擴(kuò)大；

（五）對(duì)壓力管道安全員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，監(jiān)督、指導(dǎo)壓力管道安全員做好相關(guān)工作；

（六）按照規(guī)定組織開展壓力管道使用安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，擬定并督促落實(shí)壓力管道使用安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施；

（七）對(duì)本單位壓力管道使用安全管理工作進(jìn)行檢查，及時(shí)向主要負(fù)責(zé)人報(bào)告有關(guān)情況，提出改進(jìn)措施；

（八）接受和配合有關(guān)部門開展壓力管道安全監(jiān)督檢查、監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)和事故調(diào)查等工作，如實(shí)提供有關(guān)材料；

（九）履行市場監(jiān)督管理部門規(guī)定和本單位要求的其他壓力管道使用安全管理職責(zé)。

第六十八條 電梯使用單位對(duì)于安裝于民用建筑的井道中，利用沿剛性導(dǎo)軌運(yùn)行的運(yùn)載裝置，進(jìn)行運(yùn)送人、貨物的機(jī)電設(shè)備，應(yīng)當(dāng)采購和使用符合電梯相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的電梯。

第六十九條 電梯使用單位應(yīng)當(dāng)依法配備電梯安全總監(jiān)和電梯安全員，明確電梯安全總監(jiān)和電梯安全員的崗位職責(zé)。

電梯使用單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位電梯使用安全全面負(fù)責(zé)，建立并落實(shí)電梯使用安全主體責(zé)任的長效機(jī)制。電梯安全總監(jiān)和電梯安全員應(yīng)當(dāng)按照崗位職責(zé)，協(xié)助單位主要負(fù)責(zé)人做好電梯使用安全管理工作。

第七十二條 電梯安全總監(jiān)和電梯安全員應(yīng)當(dāng)具備下列電梯使用安全管理能力：

（一）熟悉電梯使用相關(guān)法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和本單位電梯安全使用要求；

（二）具備識(shí)別和防控電梯使用安全風(fēng)險(xiǎn)的專業(yè)知識(shí)；

（三）具備按照相關(guān)要求履行崗位職責(zé)的能力；

（四）符合特種設(shè)備法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的其他要求。

第七十三條 電梯安全總監(jiān)按照職責(zé)要求，直接對(duì)本單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，承擔(dān)下列職責(zé)：

（一）組織宣傳、貫徹電梯有關(guān)的法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

（二）組織制定本單位電梯使用安全管理制度，督促落實(shí)電梯使用安全責(zé)任制，組織開展電梯安全合規(guī)管理；

（三）組織制定電梯事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案并開展應(yīng)急演練；

（四）落實(shí)電梯安全事故報(bào)告義務(wù)，采取措施防止事故擴(kuò)大；

（五）對(duì)電梯安全員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，監(jiān)督、指導(dǎo)電梯安全員做好相關(guān)工作；

（六）按照規(guī)定組織開展電梯使用安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，擬定并督促落實(shí)電梯使用安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施；

（七）對(duì)本單位電梯使用安全管理工作進(jìn)行檢查，及時(shí)向主要負(fù)責(zé)人報(bào)告有關(guān)情況，提出改進(jìn)措施；

（八）接受和配合有關(guān)部門開展電梯安全監(jiān)督檢查、監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)和事故調(diào)查等工作，如實(shí)提供有關(guān)材料；

（九）本單位投保電梯保險(xiǎn)的，落實(shí)相應(yīng)的保險(xiǎn)管理職責(zé)；

（十）履行市場監(jiān)督管理部門規(guī)定和本單位要求的其他電梯使用安全管理職責(zé)。

第八十七條 起重機(jī)械使用單位應(yīng)當(dāng)依法配備起重機(jī)械安全總監(jiān)和起重機(jī)械安全員，明確起重機(jī)械安全總監(jiān)和起重機(jī)械安全員的崗位職責(zé)。

起重機(jī)械使用單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位起重機(jī)械使用安全全面負(fù)責(zé)，建立并落實(shí)起重機(jī)械使用安全主體責(zé)任的長效機(jī)制。起重機(jī)械安全總監(jiān)和起重機(jī)械安全員應(yīng)當(dāng)按照崗位職責(zé)，協(xié)助單位主要負(fù)責(zé)人做好起重機(jī)械使用安全管理工作。

第九十條 起重機(jī)械安全總監(jiān)和起重機(jī)械安全員應(yīng)當(dāng)具備下列起重機(jī)械使用安全管理能力：

（一）熟悉起重機(jī)械使用相關(guān)法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和本單位起重機(jī)械安全使用要求；

（二）具備識(shí)別和防控起重機(jī)械使用安全風(fēng)險(xiǎn)的專業(yè)知識(shí)；

（三）具備按照相關(guān)要求履行崗位職責(zé)的能力；

（四）符合特種設(shè)備法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的其他要求。

第九十一條 起重機(jī)械安全總監(jiān)按照職責(zé)要求，直接對(duì)本單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，承擔(dān)下列職責(zé)：

（一）組織宣傳、貫徹起重機(jī)械有關(guān)的法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

（二）組織制定本單位起重機(jī)械使用安全管理制度，督促落實(shí)起重機(jī)械使用安全責(zé)任制，組織開展起重機(jī)械安全合規(guī)管理；

（三）組織制定起重機(jī)械事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案并開展應(yīng)急演練；

（四）落實(shí)起重機(jī)械安全事故報(bào)告義務(wù)，采取措施防止事故擴(kuò)大；

（五）對(duì)起重機(jī)械安全員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，監(jiān)督、指導(dǎo)起重機(jī)械安全員做好相關(guān)工作；

（六）按照規(guī)定組織開展起重機(jī)械使用安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，擬定并督促落實(shí)起重機(jī)械使用安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施；

（七）對(duì)本單位起重機(jī)械使用安全管理工作進(jìn)行檢查，及時(shí)向主要負(fù)責(zé)人報(bào)告有關(guān)情況，提出改進(jìn)措施；

（八）接受和配合有關(guān)部門開展起重機(jī)械安全監(jiān)督檢查、監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)和事故調(diào)查等工作，如實(shí)提供有關(guān)材料；

（九）履行市場監(jiān)督管理部門規(guī)定和本單位要求的其他起重機(jī)械使用安全管理職責(zé)。

第一百零三條 客運(yùn)索道使用單位應(yīng)當(dāng)依法配備客運(yùn)索道安全總監(jiān)和客運(yùn)索道安全員，明確客運(yùn)索道安全總監(jiān)和客運(yùn)索道安全員的崗位職責(zé)。

客運(yùn)索道使用單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位客運(yùn)索道使用安全全面負(fù)責(zé)，建立并落實(shí)客運(yùn)索道使用安全主體責(zé)任的長效機(jī)制?？瓦\(yùn)索道安全總監(jiān)和客運(yùn)索道安全員應(yīng)當(dāng)按照崗位職責(zé)，協(xié)助單位主要負(fù)責(zé)人做好客運(yùn)索道使用安全管理工作。

第一百零六條 客運(yùn)索道安全總監(jiān)和客運(yùn)索道安全員應(yīng)當(dāng)具備下列客運(yùn)索道使用安全管理能力：

（一）熟悉客運(yùn)索道使用相關(guān)法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和本單位客運(yùn)索道安全使用要求；

（二）具備識(shí)別和防控客運(yùn)索道使用安全風(fēng)險(xiǎn)的專業(yè)知識(shí)；

（三）具備按照相關(guān)要求履行崗位職責(zé)的能力；

（四）符合特種設(shè)備法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的其他要求。

第一百零七條 客運(yùn)索道安全總監(jiān)按照職責(zé)要求，直接對(duì)本單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，承擔(dān)下列職責(zé)：

（一）組織宣傳、貫徹客運(yùn)索道有關(guān)的法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

（二）組織制定本單位客運(yùn)索道使用安全管理制度，督促落實(shí)客運(yùn)索道使用安全責(zé)任制，組織開展索道安全合規(guī)管理；

（三）組織制定客運(yùn)索道事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案并開展應(yīng)急演練；

（四）落實(shí)客運(yùn)索道安全事故報(bào)告義務(wù)，采取措施防止事故擴(kuò)大；

（五）對(duì)客運(yùn)索道安全員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，監(jiān)督、指導(dǎo)客運(yùn)索道安全員做好相關(guān)工作；

（六）按照規(guī)定組織開展客運(yùn)索道使用安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，擬定并督促落實(shí)客運(yùn)索道使用安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施；

（七）對(duì)本單位客運(yùn)索道使用安全管理工作進(jìn)行檢查，及時(shí)向主要負(fù)責(zé)人報(bào)告有關(guān)情況，提出改進(jìn)措施；

（八）接受和配合有關(guān)部門開展客運(yùn)索道安全監(jiān)督檢查、監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)和事故調(diào)查等工作，如實(shí)提供有關(guān)材料；

（九）本單位投?？瓦\(yùn)索道保險(xiǎn)的，落實(shí)相應(yīng)的保險(xiǎn)管理職責(zé)；

（十）履行市場監(jiān)督管理部門規(guī)定和本單位要求的其他客運(yùn)索道使用安全管理職責(zé)。

第一百一十九條 大型游樂設(shè)施使用單位應(yīng)當(dāng)依法配備大型游樂設(shè)施安全總監(jiān)和大型游樂設(shè)施安全員，明確大型游樂設(shè)施安全總監(jiān)和大型游樂設(shè)施安全員的崗位職責(zé)。

大型游樂設(shè)施使用單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位大型游樂設(shè)施使用安全全面負(fù)責(zé)，建立并落實(shí)大型游樂設(shè)施使用安全主體責(zé)任的長效機(jī)制。大型游樂設(shè)施安全總監(jiān)和大型游樂設(shè)施安全員應(yīng)當(dāng)按照崗位職責(zé)，協(xié)助單位主要負(fù)責(zé)人做好大型游樂設(shè)施使用安全管理工作。

第一百二十二條 大型游樂設(shè)施安全總監(jiān)和大型游樂設(shè)施安全員應(yīng)當(dāng)具備下列大型游樂設(shè)施使用安全管理能力：

（一）熟悉大型游樂設(shè)施使用相關(guān)法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和本單位大型游樂設(shè)施安全使用要求；

（二）具備識(shí)別和防控大型游樂設(shè)施使用安全風(fēng)險(xiǎn)的專業(yè)知識(shí)；

（三）具備按照相關(guān)要求履行崗位職責(zé)的能力；

（四）符合特種設(shè)備法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的其他要求。

第一百二十三條 大型游樂設(shè)施安全總監(jiān)按照職責(zé)要求，直接對(duì)本單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，承擔(dān)下列職責(zé)：

（一）組織宣傳、貫徹大型游樂設(shè)施有關(guān)的法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

（二）組織制定本單位大型游樂設(shè)施使用安全管理制度，督促落實(shí)大型游樂設(shè)施使用安全責(zé)任制，組織開展大型游樂設(shè)施安全合規(guī)管理；

（三）組織制定大型游樂設(shè)施事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案并開展應(yīng)急演練；

（四）落實(shí)大型游樂設(shè)施安全事故報(bào)告義務(wù)，采取措施防止事故擴(kuò)大；

（五）對(duì)大型游樂設(shè)施安全員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，監(jiān)督、指導(dǎo)大型游樂設(shè)施安全員做好相關(guān)工作；

（六）按照規(guī)定組織開展大型游樂設(shè)施使用安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，擬定并督促落實(shí)大型游樂設(shè)施使用安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施；

（七）對(duì)本單位大型游樂設(shè)施使用安全管理工作進(jìn)行檢查，及時(shí)向主要負(fù)責(zé)人報(bào)告有關(guān)情況，提出改進(jìn)措施；

（八）接受和配合有關(guān)部門開展大型游樂設(shè)施安全監(jiān)督檢查、監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)和事故調(diào)查等工作，如實(shí)提供有關(guān)材料；

（九）履行市場監(jiān)督管理部門規(guī)定和本單位要求的其他大型游樂設(shè)施使用安全管理職責(zé)。

第一百三十五條 場（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛使用單位應(yīng)當(dāng)依法配備場車安全總監(jiān)和場車安全員，明確場車安全總監(jiān)和場車安全員的崗位職責(zé)。

場車使用單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位場車使用安全全面負(fù)責(zé)，建立并落實(shí)場車使用安全主體責(zé)任的長效機(jī)制。場車安全總監(jiān)和場車安全員應(yīng)當(dāng)按照崗位職責(zé)，協(xié)助單位主要負(fù)責(zé)人做好場車使用安全管理工作。

第一百三十八條 場車安全總監(jiān)和場車安全員應(yīng)當(dāng)具備下列場車使用安全管理能力：

（一）熟悉場車使用相關(guān)法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和本單位場車安全使用要求；

（二）具備識(shí)別和防控場車使用安全風(fēng)險(xiǎn)的專業(yè)知識(shí)；

（三）具備按照相關(guān)要求履行崗位職責(zé)的能力；

（四）符合特種設(shè)備法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的其他要求。

第一百三十九條 場車安全總監(jiān)按照職責(zé)要求，直接對(duì)本單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，承擔(dān)下列職責(zé)：

（一）組織宣傳、貫徹場車有關(guān)的法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

（二）組織制定本單位場車使用安全管理制度，督促落實(shí)場車使用安全責(zé)任制，組織開展場車安全合規(guī)管理；

（三）組織制定場車事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案并開展應(yīng)急演練；

（四）落實(shí)場車安全事故報(bào)告義務(wù)，采取措施防止事故擴(kuò)大；

（五）對(duì)場車安全員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，監(jiān)督、指導(dǎo)場車安全員做好相關(guān)工作；

（六）按照規(guī)定組織開展場車使用安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，擬定并督促落實(shí)場車使用安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施；

（七）對(duì)本單位場車使用安全管理工作進(jìn)行檢查，及時(shí)向主要負(fù)責(zé)人報(bào)告有關(guān)情況，提出改進(jìn)措施；

（八）接受和配合有關(guān)部門開展場車安全監(jiān)督檢查、定期檢驗(yàn)和事故調(diào)查等工作，如實(shí)提供有關(guān)材料；

（九）履行市場監(jiān)督管理部門規(guī)定和本單位要求的其他場車使用安全管理職責(zé)。

08

列舉一些特種設(shè)備常見認(rèn)識(shí)誤區(qū)

1、電動(dòng)叉車不用上牌登記

《特種設(shè)備目錄》中關(guān)于場（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛定義的叉車，具備門架、貨叉、自行式等三個(gè)重要特征且在工廠廠區(qū)、旅游景區(qū)、游樂場所等“三區(qū)”范圍內(nèi)使用的叉車，均屬于特種設(shè)備范疇，包括符合定義的托盤堆垛車，均應(yīng)依照《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》的規(guī)定，辦理使用登記（上牌）。

2、特種設(shè)備數(shù)量少于20臺(tái)的企業(yè)不需要安全管理員

《特種設(shè)備使用管理規(guī)則》（TSG 08-2017）中有關(guān)于設(shè)備總量20臺(tái)以上應(yīng)配備持證安管員的規(guī)定，但并不是少于20臺(tái)設(shè)備就不需配備安全管理員了。凡是特種設(shè)備使用單位均應(yīng)配備特種設(shè)備安全管理員，以單位任命文件作為依據(jù)并將其任命文件存放于特種設(shè)備臺(tái)賬資料之中，如設(shè)備總量在20臺(tái)及以上的，應(yīng)配備專職的、持證的安全管理員。

3、容積1m3以下的空氣儲(chǔ)罐不是特種設(shè)備

這個(gè)說法應(yīng)該是和簡單壓力容器混淆了，簡單壓力容器是一種特殊的特種設(shè)備，它不需要辦理使用登記，不需要定期檢驗(yàn)，只需要在罐體達(dá)到使用年限后主動(dòng)報(bào)廢即可。辨識(shí)簡單壓力容器的方法也很簡單，通常其出廠銘牌上會(huì)標(biāo)注有“簡”或者“簡單壓力容器”的字樣，更專業(yè)一點(diǎn)的方法就是看參數(shù)，設(shè)計(jì)壓力≤1.6MPa、容積≤1m3、壓力×容積≤1，介質(zhì)主要以空氣、水蒸氣為主。因此，空氣儲(chǔ)罐僅通過容積1m3是無法判斷是否屬于簡單壓力容器，而是要通過設(shè)備銘牌或者出廠資料來進(jìn)行識(shí)別。雖然罐體本身不需要登記檢驗(yàn)，但罐體上的安全閥、壓力表等安全附件仍然要依法進(jìn)行校驗(yàn)和檢定。

4、特種設(shè)備還沒超過檢驗(yàn)有效期可以先不用報(bào)檢

《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》規(guī)定，特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)備檢驗(yàn)有效期屆滿期一個(gè)月內(nèi)向檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)辦理報(bào)檢手續(xù)，考慮到兩個(gè)方面：一方面是檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)可以提前調(diào)配檢驗(yàn)人員安排，保障一個(gè)地區(qū)范圍內(nèi)的特種設(shè)備檢驗(yàn)有序進(jìn)行；另一方面，假如在檢驗(yàn)過程中發(fā)現(xiàn)各類設(shè)備隱患和故障問題等，提前報(bào)檢可以在檢驗(yàn)有效期滿前有足夠的時(shí)間進(jìn)行整改，經(jīng)過整改后可順利按期取得合格報(bào)告，避免兩次檢驗(yàn)出現(xiàn)“斷檔”的情況。

5、液壓升降平臺(tái)可以當(dāng)“貨梯”來使用

“貨梯”是對(duì)簡易升降機(jī)的俗稱，額定起重量500公斤以上的簡易升降機(jī)屬于特種設(shè)備，雖然液壓升降平臺(tái)并不屬于特種設(shè)備，但是仍有部分企業(yè)將其安放在廠房的井道內(nèi)或用磚木、鐵板等材料搭建的簡易井道內(nèi)，使其成為了“非法制造、非法安裝、非法使用”的“三非”特種設(shè)備，不僅使用單位要被處罰，其安裝單位也同樣要面臨法律的制裁。

6、國家取消了行車的作業(yè)證書任何人都可以操作

市場監(jiān)管總局取消了地操（地面操作或地面遙控）行車的證書項(xiàng)目，保留了司操（司機(jī)室操作）行車、塔式起重機(jī)等起重機(jī)械的作業(yè)證書項(xiàng)目，《特種設(shè)備使用管理規(guī)則》以及相關(guān)技術(shù)規(guī)范又進(jìn)行了規(guī)定，凡取消地操證書項(xiàng)目的設(shè)備，其使用單位仍應(yīng)該開展對(duì)相關(guān)作業(yè)人員的崗前培訓(xùn)和安全教育，并不是任何人都可以使用行車進(jìn)行作業(yè)，否則也是違反了《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》的有關(guān)規(guī)定。