從20世紀(jì)80年代末我國(未包括港澳臺(tái)地區(qū)，下同)交通事故年死亡人數(shù)首次超過5萬人。至今，我國交通事故死亡人數(shù)已經(jīng)連續(xù)10余年居世界第一。而且短短十幾年間，在滾滾車輪下喪生的人數(shù)，已從每年5萬多人增長到10萬多人。

　　1 每天約三百人死于交通事故

　　各種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和研究表明，我國已經(jīng)進(jìn)入道路交通事故的高發(fā)時(shí)期。以衡量交通安全一個(gè)很重要的指標(biāo)“萬車死亡率”(每1萬輛車的交通事故死亡率)為例，1999年我國萬車死亡率為15．45；而同期美國是2，法國是2．5，日本是1．3，韓國是8．2。2002年，我國的萬車死亡率為13．71，雖略有下降，但依然大大高于發(fā)達(dá)國家及某些發(fā)展中國家。
　　目前，我國交通事故已經(jīng)成為各種事故中的“第一殺手”：在2002年的各類事故中，交通事故死亡人數(shù)所占比例為78．5％；2003年上半年，這一比例為76．3％。
　　對我國交通事故嚴(yán)峻形勢十分擔(dān)憂、并不斷向有關(guān)部門提出建設(shè)性意見的深圳市一位老工程師孫都算過一筆賬：按照2002年交通事故死亡10．9萬人計(jì)算，每天約有300人死亡，這相當(dāng)于每天掉下一架飛機(jī)。此外，2002年全國道路交通事故共造成56．2萬人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失33．2億元。我國交通事故的上升勢頭更不容樂觀。公安部交通管理局提供的數(shù)字顯示，我國交通事故總量由1986年的29萬起上升到2002年的77萬起，年均增長6．3％；死亡人數(shù)由1986年的5萬人上升到2002年的10．9萬人，年均增長5％；2000年至2002年，平均每年發(fā)生一次死亡10人以上的群死群傷特大交通事故40起左右；今年1至8月，全國發(fā)生一次死亡10人以上的群死群傷特大道路交通事故32起，造成511人死亡。
　　交通專家們指出，事實(shí)上，這兩年交通事故年死亡人數(shù)達(dá)到10萬人這個(gè)數(shù)字，是有著特定界限的。與國際上大多數(shù)國家的統(tǒng)計(jì)方法相比，我國現(xiàn)有的交通事故中還有“8種情況”不屬于統(tǒng)計(jì)范圍。
　　目前，世界上大約有80％以上的國家對交通事故死亡率限定在傷后30天內(nèi)死亡者，而我國則限定在7天之內(nèi)。此外，在廠礦、農(nóng)場等自建的專用道路以及住宅樓群之間的道路上，施工作業(yè)路段，鐵道路口與火車相撞等7種情況下，發(fā)生事故均不在統(tǒng)計(jì)范圍之內(nèi)。如果按照國際上大多數(shù)國家的算法，我國交通事故死亡的人數(shù)還會(huì)上升。

　　2 五大原因?qū)е率鹿暑l發(fā)

　　當(dāng)前的交通安全形勢與我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r密不可分。權(quán)威交通工程專家段里仁認(rèn)為，我國人流、物流、車流和車輛駕駛?cè)藛T數(shù)量的高速增長，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、市場繁榮、人民生活水平提高的必然趨勢，但同時(shí)也大大增加了道路交通的壓力。
　　造成交通事故的直接原因是多方面的，這主要與交通參與者的素質(zhì)及道路設(shè)施條件、車輛機(jī)械性能有關(guān)。據(jù)公安部交通管理局分析，造成當(dāng)前交通事故高發(fā)有以下五大原因：
　　一是一些人交通安全意識和法制觀念比較淡漠，違章現(xiàn)象比較普遍。特別是車輛駕駛?cè)藛T超載、超速、疲勞駕駛、酒后駕車、無證駕駛等嚴(yán)重影響道路交通安全的行為大量存在。
　　二是道路交通工具構(gòu)成復(fù)雜，給管理工作增加了難度。到2002年底，我國機(jī)動(dòng)車保有量為1億余輛，其中，汽車2141萬輛、摩托車5037萬輛、拖拉機(jī)1573萬輛、農(nóng)用運(yùn)輸車1388萬輛；還有大量自行車和牛車、馬車。機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車、行人混行極易引發(fā)道路交通事故。同時(shí)，報(bào)廢車、非法拼裝車、“大噸小標(biāo)”車輛上路行駛給道路交通帶來嚴(yán)重威脅。
　　三是公路安全設(shè)施相對滯后，一些險(xiǎn)路、危橋長期得不到有效治理，容易誘發(fā)道路交通事故。目前，全國三級以下公路和等外公路達(dá)151萬公里，占通車?yán)锍痰?6％。
　　四是道路運(yùn)輸企業(yè)多、小、散、弱，特別是相當(dāng)一批道路運(yùn)輸企業(yè)不能正確處理安全與效益的關(guān)系，不重視安全生產(chǎn)，存在著嚴(yán)重的安全隱患。
　　五是一些地方和單位對道路交通安全工作不重視，道路交通管理措施不落實(shí)，一些執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)不高，存在著執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公等問題，從管理理念到管理手段、方法、機(jī)制等，都不適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，道路交通管理水平亟待提高。
　　“交通事故的頻繁發(fā)生，暴露出我國道路交通管理工作許多不適應(yīng)的地方?！惫膊拷煌ü芾砭质鹿侍幱嘘P(guān)負(fù)責(zé)人表示：“面對這種形勢，我們可借鑒和吸收國外一些先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，加快我國道路交通安全工作從傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代管理轉(zhuǎn)變。”

　　3 縮短“特殊階段”高發(fā)率成關(guān)鍵

　　何謂特殊階段?段里仁說：“在道路交通發(fā)展過程中，許多國家都有自己特別的高速發(fā)展時(shí)期。而在這個(gè)時(shí)期里，道路交通會(huì)面臨許多特殊情況。一個(gè)較明顯的標(biāo)志就是交通事故發(fā)生次數(shù)明顯上升?！?br /> 　　諸如美國、英國、日本等工業(yè)發(fā)達(dá)國家自第二次世界大戰(zhàn)之后，國民經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，道路也進(jìn)入高速發(fā)展時(shí)期。在這個(gè)時(shí)期內(nèi)，由于道路交通條件、管理水平乃至國民的交通素質(zhì)與高速增加的機(jī)動(dòng)車數(shù)量不相適應(yīng)，交通事故特別是交通事故死亡人數(shù)也呈大幅增加的趨勢。
　　隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和車輛增加，從1945年起到1970年，美國在25年里交通事故年死亡人數(shù)從2．5萬人上升到5．6萬人；日本在這25年中交通事故年死亡人數(shù)從不足5000人也上升到1．6萬人，均達(dá)到了最高值。但從1970年起，雖然經(jīng)濟(jì)還在繼續(xù)發(fā)展，車輛仍在增加，但是美、日等國家的交通事故就遏制了上升勢頭，呈現(xiàn)出穩(wěn)中有降的趨勢。這主要?dú)w因于交通狀況已發(fā)展到一定階段和科學(xué)的交通管理機(jī)制日趨完善。
　　我國道路交通的“特殊階段”可從1975年算起。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上看，尤其在1985年后，我國交通事故出現(xiàn)了大幅度、高速度增長的勢頭，一直持續(xù)至今。段里仁說：“從發(fā)展情況看，我國道路交通事故這一特殊階段仍在持續(xù)。”
　　公安部交通管理局事故處副處長李勤估計(jì)這個(gè)階段還會(huì)持續(xù)10余年。他表示，如果在現(xiàn)有交通管理體制沒有大變化的條件下，估計(jì)到2015年至2020年，我國交通事故死亡人數(shù)可能會(huì)達(dá)到最高峰值。