緒論

　　“安全第一”的方針是我國民航工作的長期指導方針。民航的“安全”受到歷屆黨和國家領導人的重視，受到全社會的關注，是民航一切工作的重中之重，是民航發(fā)展的生命線，民航總局原局長陳光毅同志曾說過：“安全問題怎么講，怎么談都不過分?！?/p>

　　雖然幾十年來民航一直沒有忽視安全的重要性，但至今為止民航理論界沒有對“安全”在民航生產(chǎn)經(jīng)營中的屬性和實質，從哲學的高度上作出最基本的判斷。把安全形象的說成“第一”、“重中之重”、“生命線”，在理論上是遠遠不夠的。民航的理論工作者不能也不應該回避民航生產(chǎn)經(jīng)營實際工作中對“安全”究竟是什么的提問。

　　我們認為，安全是民航的第一生產(chǎn)力，是檢驗民航一切工作的客觀標準和根本尺度。這個判斷是民航安全理論，民航生產(chǎn)力理論中最重要的基石。對民航生產(chǎn)實踐中一切事物、現(xiàn)象的認識都將以此為基礎。

　　被一個行業(yè)，被一個行業(yè)的所有企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中喊了幾十年，重視了幾十年，并被奉為“第一”的安全不是生產(chǎn)力而且不是第一生產(chǎn)力又能是什么？有人說“安全”僅僅是民航的工作目標，是各種生產(chǎn)力要素結合所希望達到的目標，我們認為在民航工作中安全即是目標，又是手段，是實現(xiàn)企業(yè)最終目標的手段。市場經(jīng)濟條件下企業(yè)的最終目標只有一個，那就是追求效益最大化。即使是那些重視社會效益、重視環(huán)境保護、抱著可持續(xù)發(fā)展觀念的企業(yè)，其最終目的也只能是追求效益最大化。而在民航企業(yè)，安全是實現(xiàn)效益最大化的生產(chǎn)力手段。

　　本論

　　“安全”能不能成為民航的生產(chǎn)力而且是第一生產(chǎn)力呢？我們認為主要看，第一，民航安全在本質上具不具有生產(chǎn)力的特征；第二，民航安全與現(xiàn)代科學技術這一第一生產(chǎn)力之間是否有必然的聯(lián)系；第三、民航安全與生產(chǎn)力三要素之間是否有必然的聯(lián)系；第四，民航安全如果是生產(chǎn)力，那么安全是不是具有最全面、最深刻的影響力即第一生產(chǎn)力；第五，民航安全能否有助于企業(yè)追求效益最大化。如果我們對以上五個問題，都能做出肯定性的論證，那么“安全是民航第一生產(chǎn)力”這一命題就能成立。

　　一、“安全”是什么？“安全”的本質是什么？

　　安全從本質意義上講是指一個事物對另一個事物不具有危害、威脅，或危害、威脅性很小。不安全則相反。

　　安全之所以能成為民航第一生產(chǎn)力，完全是由安全本身的客觀性、普遍性以及安全在民航矛盾體系中的地位等特點所決定的。

　　安全的客觀性。安全的客觀性是指安全或不安全是事物本身固有的本性。它不以人的意志為轉移。安全的客觀性告訴我們安全工作具有客觀規(guī)律性，人馬不能主觀臆想制造或消除安全，但我們可以認識、了解、利用安全的客觀規(guī)律，并通過主觀見之于客觀的實踐來保證安全。民航生產(chǎn)工作中任何安全或不安全因素的出現(xiàn)，都是客觀的并有其必然性，是人們按照或不按照客觀規(guī)律辦事的結果。

　　安全的普遍性?！鞍踩庇谌祟惿媸且粋€具有最大普遍性、概括性含義的概念范疇。從邏輯上說“安全”是一個普遍概念、集合概念和綜合指標系統(tǒng)。安全的普遍性于民航也不例外。民航安全普遍性的觀點包括兩重含義，一是民航生產(chǎn)活動中一切事物、現(xiàn)象、過程都體現(xiàn)安全于其中的要求，二是民航生產(chǎn)活動中任何事物、現(xiàn)象、過程的組成部分、要素、環(huán)節(jié)、成分之間相互聯(lián)系、相互作用，都直接影響整個安全指標系統(tǒng)。

　　安全在民航矛盾體系中的地位。在民航工作的眾多矛盾中，安全是主要矛盾。在整個民航矛盾體系中，它起著支配和決定的作用。正是安全的支配和決定作用，要求民航工作必須抓住它，否則找不到重點、把握不住中心，眾多矛盾也就無法順利和有效的解決。

　　安全與科學技術和管理一樣都是人們改造自然的一種能力，是生產(chǎn)力的一種重要表現(xiàn)。具體說是一種平衡能力、保持能力、消除不利因素的能力，歸根到底是一種生產(chǎn)能力。特別是在民航工作中，這種能力處在一個非常突出而重要的位置。安全當然是一種目標，但這一目標的完成必須把安全貫穿于民航工作的各個方面和全部過程當中。這時安全被當做是一種活動，一種實踐的努力和一種實踐的過程。

　　把安全視為不進取、膽小、保守、死板是錯誤的。因為不進取、膽小、保守、死板不見得就能得到安全，進取、膽大、開拓、靈活不見得就不安全，安全與這些概念之間不存在必然的聯(lián)系。但思維的慣性和長期的誤解對人的的確確是有影響的。

　　有很多人認為安全僅僅是結果，是其它生產(chǎn)力綜合出來的結果。我們認為這種觀念帶有片面性。因為其它生產(chǎn)力只能為實現(xiàn)安全提供一些必要的條件，但這些生產(chǎn)力本身不會自動產(chǎn)生出安全的結果。安全是人的生存本能，人在安全本能的基礎上發(fā)展出安全意識、安全能力，并且進一步產(chǎn)生出一些相應的措施、制度來保證安全。人的任何一種行為或行為結果，如果沒有安全本能、安全意識、安全能力的參與，是不可能出現(xiàn)安全的結果的。當人把安全本能，特別是把安全意識、安全能力運用到生產(chǎn)活動中，它就變成了生產(chǎn)力。

　　二、用科學技術是第一生產(chǎn)力的理論其闡述安全是民航第一生產(chǎn)力的思想

　　所謂生產(chǎn)力，也就是人們征服自然，以獲得物資生活資料的能力。科學技術是生產(chǎn)力，這是馬克思主義的一個基本觀點。鄧小平在新時期進一步發(fā)展了這一思想，強調(diào)“科學技術是第一生產(chǎn)力”。因為科學技術雖然不是物資生產(chǎn)力中的一個獨立要素，但它同物質生產(chǎn)力有著密切的聯(lián)系，它以知識形態(tài)凝結于物質生產(chǎn)力的各個基本要素中?？茖W技術與生產(chǎn)力中的勞動者、生產(chǎn)工具、勞動對象、生產(chǎn)管理等要素緊密結合在一起，促使這些生產(chǎn)力要素的作用充分發(fā)揮出來。特別是現(xiàn)代科學技術的迅速發(fā)展，使它不斷的滲透到生產(chǎn)力要素中，并通過它們轉化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力，最終成為推動生產(chǎn)力的首要因素，成為生產(chǎn)力諸要素的靈魂。沒有現(xiàn)代科學技術的發(fā)展，就很難構成現(xiàn)代化的物質生產(chǎn)力。

　　曾經(jīng)有人粗暴地認為，科學技術不是生產(chǎn)力。原因在于它不是生產(chǎn)力三要素，而且具有社會意識特征。其實，生產(chǎn)力三要素中勞動對象、勞動資料、勞動者只構成生產(chǎn)力的實體部分，它們并沒有把生產(chǎn)力的復雜系統(tǒng)包括無遺。必須指出的是，除上述要素之外，馬克思還認為：科學技術水平及其在工藝上的應用的程度、生產(chǎn)過程社會結合及其管理等也是生產(chǎn)力構成要素。而且進一步指出社會意識中直接反映生產(chǎn)力水平的科學技術，主要表現(xiàn)為人與自然的關系，不直接由經(jīng)濟基礎這一生產(chǎn)關系總和決定，所以不屬于上層建筑。當然，由于科學技術是人類智慧結晶，把它作為生產(chǎn)力和第一生產(chǎn)力的時候，不能忽視它存在著一個物化的過程，一個由知識形態(tài)轉化為物質形態(tài)的過程。今天科學技術是第一生產(chǎn)力的論點，已經(jīng)被越來越多事實證明，被人們普遍接受和認同。

　　對于民航來說，一切科學技術的應用和發(fā)展首先和最根本的是為了安全。無論是空中還是地面，無論科學還是技術，如：通訊、氣象、助航、供水供電、售票、場道、油料、自動導航系統(tǒng)、電腦網(wǎng)絡的使用、各類管理等等。其最大的目的是為了安全。“科學技術”是第一生產(chǎn)力與“安全”是民航第一生產(chǎn)力之間是統(tǒng)一的，前者包容后者。民航安全必須依靠現(xiàn)代科學技術的應用來保證，但是科學技術如果不能得到正確的應用，就可能變成巨大的破壞力，就不是生產(chǎn)力。因此后者是一個更具體、更明確的第一生產(chǎn)力概念。因為安全是民航的第一生產(chǎn)力在這里不僅包涵了科學技術是第一生產(chǎn)力的全部內(nèi)涵，更反映出民航工作的特點、工作性質，反映出民航工作的總體要求和目標，是一個更具有綜合性的概念。

　　三、用生產(chǎn)力理論，生產(chǎn)力三要素結構分析的原理去論證安全是民航的第一生產(chǎn)力的思想

　　生產(chǎn)力的基本要素是①以生產(chǎn)工具為主的勞動資料；②引入生產(chǎn)過程的勞動對象；③具有一定生產(chǎn)經(jīng)驗和勞動技能的勞動者。

　　勞動資料是置于人和勞動對象之間，用以傳導人對勞動對象的作用的物或物的綜合體。在民航，勞動資料是指把人或物由甲地通過空中轉移到乙地的所有必須的物質資料。它是一個過程中物的綜合體。包括諸如售票的電腦，地面運載人或物的車輛、電梯，安全檢查的設備，油車、梯車，空中運載人或物的飛機等等。民航勞動資料具有結構復雜、科技含量高、環(huán)節(jié)多等特點。勞動資料的安全是勞動力和勞動對象安全的物資保障系統(tǒng)。民航勞動資料對安全的要求及對安全措施在設施設備中的實際設置是很多行業(yè)所不能達到的。

　　勞動對象一般是指人們運用勞動手段所能加工一切物質資料。從可能性上說，自然界就是人類勞動對象；從現(xiàn)實性上說，勞動對象只是引進生產(chǎn)過程的那一部分自然物，它的范圍是隨著生產(chǎn)力的發(fā)展而不斷擴大的。對民航來說，勞動對象除了由甲地通過空中轉移到乙地的物外，更重要的是由甲地通過空中轉移到乙地的人。把人作為勞動對象是民航和一些服務性行業(yè)特殊性的表現(xiàn)。但把整個人在一定時間里當做勞動對象，由甲地通過空中轉移到乙地卻是民航所獨有的。安全在這里顯得十分重要，特別是當這種空中轉移，不是個體而是群體時，民航勞動對象對安全的要求就十分明顯而突出了。