??????? 4）臨近營業(yè)線施工：臨近既有線施工可能影響和危及鐵路行車安全的施工。
??????? 5）拆除工程：在鬧市區(qū)和臨近既有鐵路進行拆除大型構筑物、建筑物的拆除工程。
??????? 6）消防安全：建設工程項目施工工地上人員密集，易燃可燃材料多樣，壓力容器作業(yè)、液化氣瓶使用、用電不慎極易導致火災重大事故。
??????? 7）其它：采用新技術、新材料、新工藝、新設備而國家、鐵道部暫無相關技術標準的危險性大的工程；其它安全控制難度大的高風險工點。
??????? 2.中度和低度風險：不屬于高風險，但存在一定安全風險的工點。
???????
??????? 第四章? 風險識別
???????
??????? 第九條 風險識別是風險控制的基礎，風險識別應貫穿設計、施工整個階段。
??????? 可行性研究階段設計單位應對工程安全有重大影響的工點進行風險設計、評估，確定初始風險等級，并提出相應的設計措施。
??????? 初步設計階段應根據(jù)可研階段風險設計，結合實際深化風險措施設計。
??????? 施工圖階段應根據(jù)初設階段審查意見，對風險點、風險源、風險等級、風險防控措施進行核查，達到具有針對性、適用性、防控性設計深度。
??????? 施工階段應在施工圖風險設計的基礎上，結合實施性施組對風險點、風險源、風險防控措施進行核對、識別、再評估、再完善，提出針對性、適用性施工措施。
???????
??????? 第五章 風險管理程序和內容
???????
??????? 第十條? 風險管理基本程序
??????? 1. 設計單位提出風險等級建議。設計單位在可研、初設和施工圖階段分別按設計深度提出風險點、風險源及風險評估報告、防控措施和風險等級建議，納入設計文件。
??????? 2. 設計審查。在審查可研、初設和施工圖時，要把風險設計作為審查重點之一。對于沒有進行風險設計或風險設計達不到深度要求的，沒有防控措施或防控措施不到位的，未列措施費用或費用不足的，要納入審查意見，督促設計單位進一步修改和完善。
??????? 3. 風險專項技術交底。施工前，太原房建集團公司組織設計單位進行風險工點專項技術交底。
??????? ?4. 施工單位提報風險等級。施工單位在開工前，必須按規(guī)定完成風險評估報告，提出風險等級評定意見，經(jīng)監(jiān)理單位審查簽署意見后報太原房建集團公司。
??????? 5.太原房建集團公司評定風險等級。太原房建集團公司組織對施工單位提報的風險評估報告組織評審，必要時可組織專家評審，確定風險等級后以正式文件公布，并上報局建房辦。
??????? 6. 施工單位提報風險工點專項施工方案。施工單位在開工前須編制風險工點專項施工方案，專項施工方案經(jīng)施工單位主管負責人簽字后，報監(jiān)理單位審查，經(jīng)監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師簽字并簽署意見后報太原房建集團公司審批。
??????? 7. 專項施工方案審批。太原房建集團公司應組織對施工單位提報的專項施工方案進行針對性、適用性審查并批復。
??????? 8. 風險工點開工報告審批。Ⅰ級風險工點實行單項開工報告審批制度。太原房建集團公司應明確Ⅰ級風險工點開工條件和開工報告審批程序。沒有取得開工報告嚴禁開工。
??????? 太原房建集團公司應在Ⅰ級風險工點開工報告批準后一周內，將開工報告連同專項施工方案報路局建房辦審查備案。
???????
??????? 第六章 風險控制措施
???????
??????? 第十一條　建立風險分級防控體系。
??????? 風險管理分為路局、太原房建集團公司以及監(jiān)理、施工
??????? 單位三級管理。路局制定并完善職工保障性住房建設工程風險管理實施辦法并督導落實。太原房建集團公司對風險管理全面負責組織指導設計、施工、監(jiān)理單位開展項目的風險管理工作。設計、施工、監(jiān)理單位要分別建立風險工點防控組織體系，負責各自職責范圍內的風險管理。
??????? 第十二條? 實行Ⅰ級風險工點安全包保和跟班作業(yè)制度。太原房建集團公司（項目管理部）、施工總包單位、監(jiān)理單位對Ⅰ級風險工點進行安全包保，并確定負責人對Ⅰ級風險工點進行帶班作業(yè)。
??????? 第十三條　實行安全風險動態(tài)管理制度。實施過程中工程風險發(fā)生變化時，太原房建集團公司須立即組織勘察設計、施工、監(jiān)理單位分析論證，重新確定風險等級，相應調整風險控制措施。
??????? 第十四條　實行Ⅰ級風險工點專項施工方案專家論證制度。按照分級管理原則組織風險工點專項施工方案論證，特別是極高、高度風險的施工方案須請專家論證。
??????? 第十五條? 實行風險防控檢查制度。太原房建集團公司（現(xiàn)場項目管理部）對Ⅰ級風險工點每月檢查不少于2次，設計、監(jiān)理、施工單位項目負責人每月要定期對施工現(xiàn)場風險防控措施執(zhí)行情況進行檢查。
??????? 第十六條? 實行安全風險“紅線”管理制度。Ⅰ級風險工點未經(jīng)評審、未確定風險等級、風險專項施工方案未經(jīng)批準不得開工。對于突破以上安全風險“紅線”的行為，要對有關單位追責處理。
??????? 第十七條　實行安全Ⅰ級風險告知制度。太原房建集團公司要督促施工單位在Ⅰ級風險工點現(xiàn)場樹立揭示牌。揭示牌應標明Ⅰ級風險工點名稱、風險級別、主要防控措施、包保領導、施工單位帶班負責人、設計和監(jiān)理單位主管人員等內容。
??????? 第十八條 實行安全風險管理考核制度。路局建房辦負責全局安全風險管理考核，制定考核標準、內容，每季組織一次考核，半年組織一次考評，并通報考核結果。安全風險考核結果列入年度保障性住房建設考核重要內容。
???????
??????? 第七章 應急預案及處置
???????
??????? 第十九條 凡列入風險管理的工點，太原房建集團公司必須針對性地制定應急預案。應急預案應本著統(tǒng)一指揮、分級負責、快速反應、科學搶險的原則，并按照鐵道部和路局相關規(guī)定組織實施。
??????? 第二十條 施工單位要在開工前制定應急搶險預案（作為單項施組的附件），建立應急搶險組織，配備相應的人員和必要的機具設備物資等，并經(jīng)常組織演練，提高應急搶險處置能力。
??????? 第二十一條 施工單位建立風險預警、響應及信息報送機制。根據(jù)實時監(jiān)測數(shù)據(jù)、工況、環(huán)境巡視以及作業(yè)中異常狀態(tài)確定預警級別，形成異常狀態(tài)報告；對可能發(fā)生重大突發(fā)風險事件的，應立即啟動相關預案，第一時間報告上級有關部門及相關單位。
???????
??????? 第八章 附 則
???????
??????? 第二十二條? 本實施辦法由局職工保障性住房建設管理辦公室負責解釋。
???????? 第二十三條? 本實施辦法自發(fā)布之日起施行。
???????
??????? 附件：1.Ⅰ級安全風險控制表
??????? ??? 2.Ⅱ級安全風險控制表
??????? ??? 3.Ⅲ級安全風險控制表
???????
???????
??????? 太原鐵路局職工保障性住房建設管理辦公室
??????? 二○一二年六月十六日
???????
???????
???????