一、施工安全監(jiān)督的主要依據(jù)
??? 根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《房屋建筑和市政基礎設施工程施工安全監(jiān)督規(guī)定》（建質[2014]153）、《房屋建筑和市政基礎設施工程施工安全監(jiān)督工作規(guī)程》（建質[2014]154）和《建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評暫行辦法》（建質[2014]111）等法律法規(guī)及有關標準規(guī)范、政策性規(guī)定和規(guī)范性文件要求，制定本導則。
??? 二、施工安全監(jiān)督范圍
??? 自治區(qū)行政區(qū)域內按管理權限由住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門或其所屬的施工安全監(jiān)督機構（以下合稱監(jiān)督機構）對已辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)并取得建設工程施工許可證的房屋建筑和市政基礎設施工程項目實施施工安全監(jiān)督。
??? 三、施工安全監(jiān)督工作主要內容
??? （一）抽查工程建設責任主體履行安全生產(chǎn)職責情況；
??? （二）抽查工程建設責任主體執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章、制度及工程建設強制性標準規(guī)范情況；
??? （三）抽查建筑施工安全生產(chǎn)標準化開展情況；
??? （四）組織或參與工程項目施工安全事故的調查處理；
??? （五）依法對工程建設責任主體違法違規(guī)行為實施行政處罰；
??? （六）依法處理與工程項目施工安全相關的投訴、舉報。
??? 四、實施施工安全監(jiān)督，有權采取下列措施
??? （一）進入工程項目施工現(xiàn)場進行安全監(jiān)督抽查；
??? （二）要求工程建設責任主體提供有關工程項目安全管理的文件和資料，詢問安全生產(chǎn)的有關情況；
??? （三）發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，當場予以糾正或要求限期改正；對依法應當給予行政處罰的行為，按權限實施行政處罰或移交有關部門處理，并上報處理結果；
??? （四）發(fā)現(xiàn)安全隱患，責令整改；安全生產(chǎn)隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責令從危險區(qū)域撤出作業(yè)人員，停工整改；安全生產(chǎn)隱患排除后，經(jīng)監(jiān)督機構審查同意，方可恢復施工；
??? （五）依據(jù)有關法律法規(guī)、規(guī)定賦予的職責，實施行政處罰。
??? 五、施工安全監(jiān)督工作程序
??? （一）監(jiān)督機構應在辦公場所、有關網(wǎng)站公示《工程項目施工安全監(jiān)督工作流程》（見附件1）。
??? （二）受理建設單位申請并辦理工程項目施工安全監(jiān)督手續(xù)
??? 1、建設單位提出辦理工程項目施工安全監(jiān)督申請，并提交以下資料：
??? （1）工程概況（工程造價、單位工程數(shù)量、面積、結構形式、層數(shù)、總高度）；
??? （2）建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理單位及項目負責人等主要管理人員一覽表；
??? （3）建設、施工、監(jiān)理單位法定代表人及項目負責人安全生產(chǎn)承諾書；
??? （4）建設工程施工合同（審核原件、復印件留存）；
??? （5）施工合同中約定的安全防護、文明施工、揚塵治理措施費用支付計劃；
??? （6）施工、監(jiān)理單位中標通知書（審核原件、復印件留存）；
??? （7）危險性較大的分部分項工程清單；
??? （8）施工單位安全生產(chǎn)許可證（審核原件、復印件留存）；
??? （9）施工單位項目負責人、專職安全管理人員和特種作業(yè)人員證件、證書（審核原件、復印件留存）;
??? （10）專職安全管理人員施工單位委派書（審核原件、復印件留存）;
??? （11）施工現(xiàn)場平面布置圖及臨時設施方案;
??? （12）監(jiān)理人員執(zhí)業(yè)資格證（審核原件、復印件留存）。
??? 2、監(jiān)督機構審核、查驗建設單位提供的申請材料，必要時進行現(xiàn)場踏勘，審查符合要求的，在5個工作日內向建設單位發(fā)放《建設工程施工許可安全條件審查書》（見附件2）。
??? 3、建設單位依法取得建設工程施工許可證后，向監(jiān)督機構提交原件（審核）和復印件（留存），監(jiān)督機構審核后，向建設單位發(fā)放《施工安全監(jiān)督告知書》（見附件3），并實施施工安全監(jiān)督。
??? （三）組成項目監(jiān)督小組并制定監(jiān)督工作計劃
??? 1、組成項目監(jiān)督小組
??? 監(jiān)督小組由2名及以上監(jiān)督人員組成，并明確工程項目責任監(jiān)督員。
??? 2、責任監(jiān)督員審閱各項報監(jiān)資料，根據(jù)工程規(guī)模、特點制定《工程項目施工安全監(jiān)督計劃書》（見附件4），明確主要監(jiān)督內容、抽查頻次、監(jiān)督措施等。
??? （四）工程項目施工安全監(jiān)督告知會議
??? 已辦理安全監(jiān)督手續(xù)并取得施工許可證的工程項目，監(jiān)督小組應組織建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位人員召開施工安全監(jiān)督告知會議，提出安全監(jiān)督要求。
??? ? （五）工程項目的安全監(jiān)督與隨機抽查