??????? 根據(jù)《省人民政府辦公廳關于開展冬季安全生產專項行動的通知》（黔府辦發(fā)電〔2009〕192號）、《市人民政府辦公室關于印發(fā)〈遵義市冬季安全生產專項行動工作方案〉的通知》（遵府辦發(fā)電〔2009〕216號）和全市安全生產工作會議精神，結合我市國有工業(yè)企業(yè)和危險化學品生產經營企業(yè)實際，特制定本方案。
??????? 一、指導思想
??????? 以黨的十七屆四中全會精神為指導，以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為動力，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，全面貫徹國家、省、市關于進一步加強安全生產工作的各項部署，落實責任、強化管理；突出重點、全面檢查；堵塞漏洞、防患未然。通過開展全市國有工業(yè)企業(yè)和危險化學品生產經營企業(yè)冬季安全生產專項行動，督促各級經貿部門和生產經營單位落實“兩個主體責任”，解決全市國有工業(yè)企業(yè)和危險化學品生產經營企業(yè)安全生產工作存在的突出問題，全面排查排除安全生產事故隱患，嚴厲打擊非法違法生產經營行為，提高事故防范能力，確保全年安全生產目標完成及明年“元旦”、“春節(jié)”、“兩會”和春運期間安全生產。
??????? 二、檢查重點和督查內容
??????? 1、加強危險化學品安全集中整治。各地經貿局要組織危險化學品生產企業(yè)認真排查和整治各類事故隱患及違章行為。要督促危險化學品生產、經營、儲存企業(yè)做好冬季防凍防寒工作，加強對輸送有毒有害化學物品設備、管道的檢查和維護，嚴防凍裂泄漏引發(fā)爆炸、火災和中毒事故。嚴格落實安全生產許可制度，堅決關閉不具備安全生產條件、不符合產業(yè)政策的化工企業(yè)，從源頭上消除事故隱患。加強對危險化學品建設項目的監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)行“三同時”制度，凡是不符合安全標準、未獲得安全許可的項目，尚未建設的不得開工，在建的要停止，已建成的不得投入生產。加強對液氯、液氨、氰化物等劇毒化學品、成品油庫等經營企業(yè)的安全監(jiān)管，加強對發(fā)貨和裝卸環(huán)節(jié)的安全整治，嚴厲打擊超載和違法、違規(guī)充裝行為。
??????? 2、加強國有工業(yè)企業(yè)建設項目安全集中整治。各級經貿部門和企業(yè)要抓好在建項目建筑施工的集中整治。建筑施工現(xiàn)場以抓好防墜落、防凍、防滑、防火、防風、防中毒等為重點，嚴格查處施工現(xiàn)場管理混亂、安全隱患較多、問題嚴重的在建工程。
??????? 三、工作步驟
??????? 本次專項整治活動時間為2009年11月1日至2010年3月31日，分五個階段進行。
??????? 第一階段（制訂方案、宣傳動員階段）：2009年11月1日-11月15日，各級經貿部門和中央、省屬駐遵企業(yè)要按照市經貿委的統(tǒng)一安排，結合各自實際，制訂國有工業(yè)企業(yè)和危險化學品生產經營企業(yè)冬季專項行動方案，并廣泛開展宣傳動員，鼓勵廣大干部職工積極參與，形成強大輿論氛圍；
??????? 第二階段（自查自糾階段）：2009年11月15日-12月20日，國有工業(yè)企業(yè)和危險化學品生產經營企業(yè)對照安全生產工作目標全面開展安全生產自查自糾，對查找出的安全隱患、問題和薄弱環(huán)節(jié)，按照定人員、定責任、定措施、定時間、定資金的原則切實加以整改；
??????? 第三階段（檢查、考核階段）：2009年12月21日-12月31日，各級經貿部門對轄區(qū)內國有工業(yè)企業(yè)和危險化學品生產經營企業(yè)開展專項行動工作進行檢查；
??????? 第四階段（節(jié)日期間安全檢查、節(jié)后復產驗收階段）： 2010年1月1日-3月15日，各級經貿部門和國有工業(yè)企業(yè)和危險化學品生產經營企業(yè)要鞏固前階段專項行動的成果，并根據(jù)一季度工作特點，重點抓好 “元旦”“春節(jié)”、春運及節(jié)后復產驗收安全生產工作，確?！皟晒?jié)”及春運期間安全生產；
??????? 第五階段（驗收階段）： 2010年3月16日-3月30日，市經貿委將成立整治驗收工作組，對全市國有工業(yè)企業(yè)和危險化學品生產經營企業(yè)冬季專項行動工作進行全面檢查驗收。
??????? 四、工作措施
??????? 1、深化隱患排查治理，全面排查排除安全生產隱患。各地經貿局門、國有工業(yè)企業(yè)和危險化學品生產經營企業(yè)要針對四季度生產高峰期以及冬季雨、霧、冰、雪天氣多發(fā)的特點，加強安全檢查和應急管理，加大隱患排查工作力度，對查出的問題和隱患進行全面梳理，建檔登記，分輕重緩急，集中人力、物力和財力，有針對性地進行治理和整改，對重大隱患和突出問題要掛牌督辦。認真開展隱患整改“回頭看”活動費，確保已排查出的安全生產事故隱患按期整改。對于省、市掛牌督辦的未整改的重大隱患，請各地經貿局和國有工業(yè)企業(yè)和危險化學品生產經營企業(yè)要按照隱患排查治理工作的要求，制訂整改方案，抓緊整改治理，做到責任、措施、資金、時間和預案五落實，并按規(guī)定逐級上報銷號。逾期不整改或整改不合格釀成重特大生產安全事故的，將嚴肅追究有關責任單位和責任人責任。