??????? 3、油田公司井控領導小組組長由井控工作第一責任人擔任，成員由生產(chǎn)運行、安全環(huán)保、工程技術(shù)、油氣田勘探開發(fā)、消防保衛(wèi)、物資供應等部門的主要領導組成。工程技術(shù)管理部是長慶油田試油（氣）作業(yè)井控管理主管部門。
??????? 4、各二級單位（項目組）相應成立井控領導小組，領導小組組長由井控工作第一責任人擔任，成員由生產(chǎn)運行、安全環(huán)保、工程、地質(zhì)、消防保衛(wèi)、物資供應等人員組成。
??????? 第四十六條? 油田公司各級井控管理組織職責
??????? 一、油田公司井控領導小組職責
??????? 1、貫徹執(zhí)行《中國石油天然氣集團公司石油與天然氣井下作業(yè)井控規(guī)定》及上級有關井控工作要求，組織修訂《長慶油田石油與天然氣試油（氣）井控實施細則》并監(jiān)督執(zhí)行；
??????? 2、負責油田公司的井控管理工作；
??????? 3、研究解決重大井控管理事項；
??????? 4、負責井噴事故的調(diào)查和處理。
??????? 二、油田公司二級單位（項目組）井控領導小組職責
??????? 1、具體負責所管轄井的井控現(xiàn)場管理及井控安全措施落實工作；
??????? 2、負責井控技術(shù)管理制度和裝備配套標準的落實；
??????? 3、負責與施工隊伍安全生產(chǎn)合同的簽定，明確雙方井控安全責任；
??????? 4、負責組織對所管轄井的開工驗收及過程管理工作；
??????? 5、組織開展現(xiàn)場井控安全檢查，督促施工單位及時整改存在的問題；
??????? 6、負責收集、整理井控資料，建立井控設備臺賬，掌握井控工作動態(tài)，按規(guī)定及時上報井控險情；
??????? 7、負責月度、季度、年度井控工作的總結(jié)、上報；
??????? 8、制定本單位的井噴或井噴失控應急預案，督促和組織施工隊伍進行井控演練;
??????? 9、負責檢查施工隊伍井控持證情況。
??????? 第四十七條? 試油（氣）作業(yè)承包商應按照本細則的規(guī)定，建立健全井控管理組織機構(gòu)和制度、明確管理責任并負責落實。
??????? 第四十八條? 各級負責人按照“管工作，必須管安全”的原則，應恪盡職守，做到有職、有權(quán)、有責。
??????? 第十章? 井控管理制度
??????? 第四十九條? 井控分級負責制度
??????? 1、長慶油田公司井控領導小組，負責組織貫徹執(zhí)行井控規(guī)定，制定和修訂井控工作實施細則，組織開展井控工作。
??????? 2、長慶油田公司的二級單位井控領導小組，負責本單位井控管理工作,組織井控檢查，貫徹執(zhí)行井控規(guī)定，領導和組織本單位井控工作的開展。
??????? 3、油田公司項目組、在長慶油田進行試油氣作業(yè)的承包商，試油氣作業(yè)隊均要成立井控領導小組，負責本單位的井控工作。
??????? 4、負責氣井作業(yè)的項目組應配備專職的井控技術(shù)和管理人員，其他項目組應配備兼職的井控技術(shù)和管理人員。
??????? 5、試油（氣）作業(yè)隊井控領導小組負責傳達、貫徹落實上級部門有關井控安全的指示、規(guī)章制度、文件，編寫本隊應急搶險預案，各種工況下的井噴處置預案，落實上級部門檢查提出問題整改消項情況，組織應急搶險隊伍處理井噴事故。
??????? 6、試油（氣）作業(yè)機組井控小組負責按照設計要求組織施工和落實現(xiàn)場處置預案準備情況；發(fā)現(xiàn)氣侵、井涌、溢流等井噴預兆時，按照現(xiàn)場處置預案控制溢流、井涌，組織機組人員關井，并及時向項目組（分公司）請示匯報；發(fā)生井噴、井噴失控時，按本隊《井噴事故應急處置預案》執(zhí)行。
??????? 7、油田公司每半年組織一次井控工作大檢查；二級單位（項目組）每季度進行一次井控工作檢查；試油（氣）承包商每月進行一次井控工作檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決井控工作中存在的問題，杜絕井噴事故的發(fā)生。
??????? 第五十條? 《井控培訓合格證》制度
??????? 1、油田公司、試油（氣）承包商等下列人員必須經(jīng)井控培訓、考核并取得有效的《井控培訓合格證》：
??????? ⑴指揮、監(jiān)督試油（氣）現(xiàn)場生產(chǎn)的各級生產(chǎn)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員；
??????? ⑵從事試油（氣）地質(zhì)、工程、施工設計的技術(shù)人員；
??????? ⑶試油（氣）監(jiān)督、試油（氣）隊生產(chǎn)技術(shù)管理人員、HSE監(jiān)督員、大班司鉆、正副司鉆；
??????? ⑷井控車間、站（點）的生產(chǎn)管理人員、技術(shù)人員、現(xiàn)場服務人員。
??????? 2、沒有取得井控操作證的管理和技術(shù)人員無權(quán)指揮試油（氣）生產(chǎn)，操作人員不得上崗操作。凡沒有取得井控操作證而在井控操作中造成事故者要加重處罰，并追究主管領導責任。
??????? 3、井控操作證的管理和落實
??????? (1)試油（氣）承包商（單位）負責試油（氣）隊伍井控操作證制度的落實；油田公司工程技術(shù)管理部門、安全監(jiān)管部門、監(jiān)督公司負責試油（氣）承包商、試油（氣）隊伍的井控操作證持證情況的監(jiān)督檢查；
??????? (2)凡在長慶油田施工的試油（氣）作業(yè)隊伍，必須持有長慶油田公司認可的井控培訓合格證；
??????? 油田公司工程技術(shù)管理部門負責定期對長慶井控培訓工作進行檢查、考核。
??????? 第五十一條? 井控裝備的檢修、安裝、試壓制度
??????? 1、井控裝置的檢修、保養(yǎng)及巡檢必須由專業(yè)的井控車間負責服務。試油（氣）隊井控裝備的管理、操作應有專人負責，并明確崗位職責。
??????? 2、試油（氣）隊使用的井控裝置達到檢修周期后送井控車間進行維修、檢驗。
??????? 3、試油（氣）隊應定崗、定人、定時對井控裝置、工具進行檢查、維護保養(yǎng)，并認真填寫保養(yǎng)和檢查記錄。
??????? 4、井控管理人員、HSE監(jiān)督員及井控車間服務人員在監(jiān)督、巡檢中要及時發(fā)現(xiàn)和處理井控裝置存在的問題，確保井控裝置隨時處于正常工作狀態(tài)。
??????? 5、試油（氣）作業(yè)承包商（單位）應建立井控裝備臺帳,見附件3。
??????? 第五十二條? 防噴演習制度
??????? 1、作業(yè)機組根據(jù)不同工況，每個月進行不少于一次的防噴演習，對超過三個月未實施過的作業(yè)工序要求先進行防噴演習，然后再正常作業(yè)。
??????? 2、作業(yè)機組應制定旋轉(zhuǎn)作業(yè)、起下鉆作業(yè)、起下大直徑管柱（工具）、射孔作業(yè)（電纜作業(yè)）、空井等五種作業(yè)時發(fā)生井涌、溢流等的處置預案。
??????? 3、防噴演習應按處置預案制定的程序進行。
??????? 4、作業(yè)機組人員應按崗位進行防噴演習分工。
??????? 5、井噴井控演習統(tǒng)一用作業(yè)機氣喇叭信號聲音報警，指揮：
??????? 報? 警? 信? 號：一聲長鳴；
??????? 關閉防噴器信號：兩聲短鳴；
??????? 解? 除? 信? 號：二短一長鳴；
??????? 長鳴喇叭聲為15秒以上，短鳴喇叭聲為3－5秒。
??????? 6、演習要求，完成射孔防噴演習時間不超過2分鐘，起下鉆防噴演習時間不超過3分鐘，空井防噴演習時間不超過2分鐘、旋轉(zhuǎn)作業(yè)防噴演習時間不超過5分鐘。
??????? 7、機組人員熟練掌握井控崗位職責。崗位分工明確，處理程序準確、在規(guī)定時間內(nèi)完成演習為合格。如達不到上述要求，演習為不合格，必須重新安排演習，直到合格為止。
??????? 8、每次防噴演習后必須寫好防噴演習記錄，認真講評。演習記錄包括：隊號、機組、井號、時間、演習工況、演習情況、參加人員、組織人員等內(nèi)容。
??????? 第五十三條? 坐崗觀察制度
??????? 1、試油（氣）作業(yè)過程中在下列情況下必須進行坐崗觀察：
??????? a、射孔作業(yè)；
??????? b、打開油氣層后的起下鉆作業(yè)；
??????? c、打開油氣層后且不具備座井口條件的其他情況。
??????? 2、坐崗人員上崗前必須經(jīng)過技術(shù)培訓。
??????? 3、坐崗記錄內(nèi)容包括時間、工況、壓井液性質(zhì)及數(shù)量、入井及返出液量、可燃及有毒有害氣體檢測情況、記錄人、值班干部等。
??????? 4、坐崗人員發(fā)現(xiàn)異常情況應立即報告司鉆或值班干部。
??????? 5、司鉆發(fā)現(xiàn)溢流或接到溢流、井涌報告后，立即發(fā)出報警信號，組織全班按井控處置程序控制溢流。
??????? 第五十四條? 試油（氣）隊干部值班制度
??????? 1、油氣層打開后，試油（氣）隊值班干部必須24小時值班，值班干部應掛牌或有明顯標志。
??????? 2、值班干部和HSE監(jiān)督員應檢查監(jiān)督各崗位執(zhí)行井控制度情況，發(fā)現(xiàn)問題立即整改。試壓、射孔、演習、溢流、井噴、井下復雜等特殊情況，必須在場組織、指揮處理工作。
??????? 第五十五條? 井噴事故逐級匯報制度
??????? (一)井噴事故分級
??????? 1、一級井噴事故(Ⅰ級)
??????? 油(氣)井發(fā)生井噴失控，造成超標有毒有害氣體逸散，或竄入地下礦產(chǎn)采掘坑道；發(fā)生井噴并伴有油氣爆炸、著火，嚴重危及現(xiàn)場作業(yè)人員和作業(yè)現(xiàn)場周邊居民的生命財產(chǎn)安全。
??????? 2、二級井噴事故(Ⅱ級)
??????? 油(氣)井發(fā)生井噴失控；含超標有毒有害氣體的油(氣)井發(fā)生井噴；井內(nèi)大量噴出流體造成對江河、湖泊和環(huán)境造成災難性污染。
??????? 3、三級井噴事故(Ⅲ級)
??????? 油（氣）井發(fā)生井噴，經(jīng)過積極采取壓井措施，在24小時內(nèi)仍未建立井筒壓力平衡，試油（氣）作業(yè)承包商（單位）在24小時內(nèi)不能完成處理的井噴事故。
??????? 4、四級井噴事故(Ⅳ級)
??????? 發(fā)生一般性井噴，試油（氣）作業(yè)承包商（單位）能在24小時內(nèi)建立井筒壓力平衡的井噴事故。
??????? (二)井噴事故報告要求
??????? 1、發(fā)生Ⅰ級、Ⅱ級井噴事故后，試油（氣）作業(yè)隊應在最短時間內(nèi)向其上級單位和油田公司項目組同時匯報，項目組接到匯報后立即向油田公司應急辦公室匯報，并立即啟動油田公司《重大井噴事故應急救援預案》。2小時內(nèi)以快報形式報集團公司應急辦公室。
??????? 油田公司應根據(jù)相關法規(guī)和當?shù)卣?guī)定，在第一時間內(nèi)立即向?qū)俚卣块T報告。
??????? 2、發(fā)生Ⅲ級井噴事故時，試油（氣）作業(yè)承包商（單位）、油田公司應急辦公室在接到報警后，在啟動《重大井噴事故應急救援預案》的同時，24小時內(nèi)上報集團公司應急辦公室。
??????? 3、發(fā)生Ⅳ級井噴事故，試油（氣）作業(yè)承包商（單位）啟動《井噴事故應急救援預案》進行應急救援處理，并定期向油田公司應急辦公室匯報處置進展情況。
??????? (三)發(fā)生井噴或井噴失控事故后應有專人收集資料，資料要準確。
??????? (四)發(fā)生井噴事故后，隨時保持各級通信聯(lián)絡暢通無阻，并有專人值班。
??????? (五)油田公司在每月10日前以書面形式向集團公司主管部門匯報上一月度井噴事故(包括Ⅳ級井噴事故)處理情況及事故報告。匯報實行零報告制度。
??????? (六)井噴事故發(fā)生后，事故單位以附件1《長慶油田試油（氣）作業(yè)井噴失控事故信息收集表》內(nèi)容向油田公司匯報，首先以表一(快報)內(nèi)容進行匯報，然后再以表二(續(xù)報)內(nèi)容進行匯報，使油田公司領導及時掌握現(xiàn)場搶險救援動態(tài)。井噴事故得到控制，現(xiàn)場事態(tài)恢復正常后，事故單位要書面向油田公司工程技術(shù)部門詳細匯報事故經(jīng)過、事故原因及處理過程及教訓。
??????? 第五十六條? 井控例會制度
??????? 1、有井控要求時，在班前會、班后會及生產(chǎn)會中，要根據(jù)設計中有關井控要求進行井控工作布置，檢查井控裝備、設施等，明確崗位分工。
??????? 2、試油（氣）隊每月至少召開一次井控例會，作業(yè)機組每周召開一次，分析、總結(jié)前一階段井控工作中存在的問題，提出下一階段井控工作要求和注意的事項，落實井控存在問題消項整改情況。
??????? 3、試油（氣）作業(yè)承包商（單位）每季度召開一次井控例會，檢查、總結(jié)、布置井控工作。
??????? 4、項目組每月組織召開一次井控例會，安排、布置、總結(jié)井控工作。
??????? 5、油田公司每半年召開一次井控例會，總結(jié)、布置井控工作。
??????? 第五十七條? 長慶油田公司井噴事故行政責任追究按中國石油天然氣集團公司事故管理規(guī)定、長慶油田公司《事故責任追究實施細則（暫行）》執(zhí)行、試油（氣）作業(yè)承包商（單位）有關事故責任追究制度按集團公司規(guī)定自行制定并執(zhí)行。
??????? 第十一章? 附? 則
??????? 第五十八條? 本細則自頒布之日起執(zhí)行。長慶油田2008年8月印發(fā)的《長慶油田試油（氣）井控實施細則》同時廢止。其他規(guī)定與本細則有相抵觸者，以本細則為準。
??????? 第五十九條? 本細則由長慶油田公司井控領導小組辦公室負責解釋。
???????