第一章?總??? 則
1.1?為了規(guī)范________城市、地區(qū)管道燃氣特許經(jīng)營活動,加強市場監(jiān)管,保障社會公共利益和公共安全,根據(jù)建設(shè)部《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》和________________________(地方法規(guī)名稱),由協(xié)議雙方按照法定程序于_______年____月____日在中國____________省(自治區(qū))________市簽署本協(xié)議。
1.2?協(xié)議雙方分別為:經(jīng)中國________省(自治區(qū))_____市(縣)人民政府授權(quán)(注:該授權(quán)可以通過以下二種形式,1、該人民政府發(fā)布規(guī)范性文件;2、該人民政府就本協(xié)議事項簽發(fā)授權(quán)書),中國??????? ?。ㄗ灾螀^(qū))???? 市(縣)人民政府???????? 局(委)(下稱甲方),法定地址:??????????? ,法定代表人:???????? ,職務(wù):???????? ;和???????????????? 公司(下稱乙方),注冊地點:????????????? ,注冊號:????????? ,法定代表人:???????? ,職務(wù):??????? ,國籍:???????? 。
1.3?特許經(jīng)營原則
甲乙雙方應(yīng)當遵循以下原則:
(1)公開、公平、公正和公共利益優(yōu)先;
(2)遵守中國的法律;
(3)符合城市規(guī)劃及燃氣專業(yè)規(guī)劃;
(4)使用戶獲得優(yōu)質(zhì)服務(wù)、公平和價格合理的燃氣供應(yīng);
(5)有利于保障管道燃氣安全穩(wěn)定供應(yīng),提高管理和科技水平;
(6)有利于高效利用清潔能源,促進燃氣事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
第二章?定義與解釋
本協(xié)議中下列名詞或術(shù)語的含義遵從本章定義的意義或解釋。
2.1?中國:指中華人民共和國,僅為本協(xié)議之目的,不包括香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)。
2.2?法律:指所有適用的中國法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章、司法解釋及其它有法律約束力的規(guī)范性文件。
2.3?燃氣:是指供給民用生活、商業(yè)經(jīng)營和工業(yè)生產(chǎn)等使用者使用的液化石油氣、天然氣、人工煤氣及其他氣體燃料。
2.4?管道燃氣:以管道輸送方式向使用者提供燃氣。
2.5?管道燃氣業(yè)務(wù):提供管道燃氣及相關(guān)服務(wù)的經(jīng)營業(yè)務(wù)。
2.6?燃氣管網(wǎng)設(shè)施:指用于輸送燃氣的干線、支線、庭院等管道及管道連接的調(diào)壓站(箱)和為其配套的設(shè)備、設(shè)施。
2.7?市政管道燃氣設(shè)施:市政規(guī)劃紅線外所有燃氣管道設(shè)施。
2.8?庭院管道燃氣設(shè)施:市政規(guī)劃紅線內(nèi)所有燃氣管道設(shè)施。
2.9?影響用戶用氣工程:是指如果出現(xiàn)下列情況,則視為影響用戶用氣的工程:
(1)造成??? 戶以上用戶供氣中斷或供氣壓力顯著降低,影響用戶使用 ???小時以上;
(2)阻礙主干、次干道路車輛和行人通行??? 小時以上;
(3)影響其他公共設(shè)施使用。
2.10?燃氣緊急事件:涉及管道燃氣需要緊急采取非正常措施的事件,包括燃氣爆炸、著火和泄漏等。
2.11?特許經(jīng)營權(quán):是指本協(xié)議中甲方授予乙方的、在特許經(jīng)營期限內(nèi)獨家在特許經(jīng)營區(qū)域范圍內(nèi)運營、維護市政管道燃氣設(shè)施、以管道輸送形式向用戶供應(yīng)燃氣,提供相關(guān)管道燃氣設(shè)施的搶修搶險業(yè)務(wù)等并收取費用的權(quán)利。
2.12?不可抗力:是指在簽訂本協(xié)議時不能合理預(yù)見的、不能克服和不能避免的事件或情形。以滿足上述條件為前提,不可抗力包括但不限于:
(1)雷電、地震、火山爆發(fā)、滑坡、水災(zāi)、暴雨、海嘯、臺風(fēng)、龍卷風(fēng)或旱災(zāi);
(2)流行病、瘟疫;
(3)戰(zhàn)爭行為、入侵、武裝沖突或外敵行為、封鎖或軍事力量的使用,暴亂或恐怖行為;
(4)全國性、地區(qū)性、城市性或行業(yè)性罷工;
(5)由于不能歸因于乙方的原因造成的燃氣質(zhì)量惡化或供應(yīng)不足。
2.13?日、月、季度、年:均指公歷的日、月份、季度和年。
第三章?特許經(jīng)營權(quán)授予和取消
3.1?特許經(jīng)營權(quán)授予
(1)甲方與乙方簽署本特許經(jīng)營協(xié)議;
(2)本協(xié)議簽署____日內(nèi),甲方向乙方發(fā)放特許經(jīng)營授權(quán)書,并向社會公布。
3.2 ?特許經(jīng)營履約擔保
簽訂協(xié)議后??? 日內(nèi),乙方應(yīng)向甲方提供雙方能接受的信譽良好的金融機構(gòu)出具的履約保函。以保證乙方履行本協(xié)議項下有關(guān)建設(shè)項目實施以及第9.4條規(guī)定的義務(wù)。
履約保函金額_____________。(履約保函金可根據(jù)特許經(jīng)營范圍內(nèi)用戶數(shù)、用氣量和用氣性質(zhì)等當?shù)鼐唧w情況由協(xié)議雙方商定。)
3.3?特許經(jīng)營權(quán)期限
本協(xié)議之特許經(jīng)營權(quán)有效期限為_________年,自_______年____月____日起至______年____月____日止。
3.4 ?特許經(jīng)營權(quán)地域范圍
本協(xié)議之特許經(jīng)營權(quán)行使地域范圍為??????? 現(xiàn)行行政管轄區(qū)域內(nèi),東起__________西至___________止;北起__________南至____________止。乙方不得擅自擴展特許經(jīng)營權(quán)地域范圍。
(附件三、特許經(jīng)營地域范圍圖示)
3.5?特許經(jīng)營業(yè)務(wù)范圍
本協(xié)議規(guī)定之特許經(jīng)營權(quán)的業(yè)務(wù)范圍:?????????? (包括以管道輸送形式向用戶供應(yīng)天然氣、液化石油氣、人工煤氣及其他氣體燃料,并提供相關(guān)管道燃氣設(shè)施的維護、運行、搶修搶險業(yè)務(wù)等。)
3.6?特許經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租和質(zhì)押
在特許經(jīng)營期間,除非甲乙雙方另有約定,乙方不得將本特許經(jīng)營權(quán)及相關(guān)權(quán)益轉(zhuǎn)讓、出租和質(zhì)押給任何第三方。
3.7?特許經(jīng)營權(quán)的取消
乙方在特許經(jīng)營期間有下列行為之一的,甲方應(yīng)當依法終止特許經(jīng)營協(xié)議,取消其特許經(jīng)營權(quán),并實施臨時接管:
(1)擅自轉(zhuǎn)讓、出租特許經(jīng)營權(quán)的;
(2)擅自將所經(jīng)營的財產(chǎn)進行處置或者抵押的;
(3)因管理不善,發(fā)生特別重大質(zhì)量、生產(chǎn)安全事故的;
(4)擅自停業(yè)、歇業(yè),嚴重影響到社會公共利益和安全的;
(5)法律禁止的其他行為。
第四章?特許經(jīng)營協(xié)議的終止
4.1?期限屆滿終止
特許經(jīng)營期限屆滿時,特許經(jīng)營協(xié)議自動終止。
4.2?提前終止
(1)因不可抗力或一方認為有必要時,經(jīng)甲乙雙方協(xié)商可以提前終止本協(xié)議,并簽訂提前終止協(xié)議。協(xié)商不能達成一致時,任何一方不得擅自提前終止本協(xié)議;
(2)因特許經(jīng)營權(quán)被取消,雙方終止執(zhí)行本協(xié)議。
4.3?特許經(jīng)營協(xié)議終止日
(1)特許經(jīng)營期限屆滿日;
(2)提前終止協(xié)議生效日;
(3)特許經(jīng)營權(quán)被取消日。
4.4?特許經(jīng)營終止協(xié)議
(1)本協(xié)議因特許經(jīng)營期限屆滿而終止,應(yīng)在終止日180日前完成談判,并簽署終止協(xié)議;
(2)本協(xié)議因特許經(jīng)營權(quán)被取消而終止的,甲乙雙方應(yīng)在終止??? 日前簽署終止協(xié)議。
4.5?資產(chǎn)歸屬與處置原則
(1)誰投資誰所有;
(2)資產(chǎn)處置以甲乙雙方認定的中介機構(gòu)對乙方資產(chǎn)評估的結(jié)果為依據(jù);
(3)乙方不再擁有特許經(jīng)營權(quán)時,其資產(chǎn)必須進行移交,并按評估結(jié)果獲得補償。
第五章?燃氣設(shè)施的建設(shè)、維護和更新
5.1?燃氣設(shè)施建設(shè)
在本協(xié)議規(guī)定的區(qū)域范圍內(nèi),乙方應(yīng)根據(jù)城市規(guī)劃和燃氣專業(yè)規(guī)劃的要求,承擔市政燃氣管道和設(shè)施的投資建設(shè)。
5.2?燃氣設(shè)施建設(shè)用地
特許經(jīng)營期間,乙方在甲方投資建設(shè)的燃氣設(shè)施,所占土地為公用事業(yè)用地,乙方按照城市基礎(chǔ)設(shè)施用地交納有關(guān)稅費。未經(jīng)審批,乙方不得變更該土地用途性質(zhì),也不得將該土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓和抵押。
5.3?燃氣設(shè)施運行、維修及更新
特許經(jīng)營期間,乙方應(yīng)按照國家標準和地方標準以及相關(guān)規(guī)定,負責(zé)燃氣設(shè)施運行、維修及更新。
5.4?燃氣設(shè)施征用及補償
甲方因公共利益需要,依法征用燃氣設(shè)施,乙方應(yīng)予配合,甲方應(yīng)給予乙方合理補償。
第六章?供氣安全
6.1?燃氣安全要求
甲乙雙方須嚴格遵守國家和地方有關(guān)安全的法律、法規(guī)、規(guī)章及政策性文件,乙方承諾燃氣供應(yīng)、運行、質(zhì)量、安全、服務(wù)符合國家、行業(yè)和地方相關(guān)標準,依法對特許經(jīng)營區(qū)域內(nèi)的管道燃氣供氣安全、公共安全和安全使用宣傳負責(zé)。
6.2?燃氣安全制度
乙方應(yīng)建立和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度,建立安全生產(chǎn)保證體系,保障燃氣安全和穩(wěn)定供應(yīng)、運行和服務(wù),防止責(zé)任事故發(fā)生;
對出現(xiàn)燃氣事故和在事故期間,乙方應(yīng)采取各種應(yīng)急措施進行補救,盡量減少事故對用戶和社會公眾的影響,同時乙方必須按照國家有關(guān)安全管理規(guī)定向有關(guān)部門報告;
乙方要加強燃氣安全巡檢,消除安全隱患,對危及燃氣設(shè)施安全的案情應(yīng)及時制止,并報告有關(guān)部門,同時應(yīng)進行宣傳、解釋、勸阻和書面告知違反規(guī)定的單位或個人進行整改。對逾期不改的,書面向甲方或行政執(zhí)法部門報告。甲方接到乙方報告后,應(yīng)及時協(xié)調(diào)執(zhí)法部門予以查處。
6.3?管道燃氣設(shè)施安全預(yù)防
乙方應(yīng)嚴格執(zhí)行《城鎮(zhèn)燃氣設(shè)施運行、維護和搶修安全技術(shù)規(guī)程》的規(guī)定,嚴格運行、維護和搶修安全技術(shù)程序,對管道燃氣設(shè)施和用戶設(shè)施的運行狀況及性能進行定期的巡檢。必要時(發(fā)生自然災(zāi)害、重大安全事故等),乙方應(yīng)對地下燃氣管網(wǎng)進行安全質(zhì)量評估,并將設(shè)施運行狀況定期報告甲方。
乙方應(yīng)在與用戶簽訂的供用氣合同中明確雙方的安全責(zé)任。
6.4?強制保險
乙方應(yīng)針對燃氣設(shè)施安全、公共責(zé)任安全、用戶安全購買維持適當?shù)谋kU,并承擔保險費用。
6.5?應(yīng)急搶修搶險
乙方要建立應(yīng)急搶修搶險救災(zāi)預(yù)案和相應(yīng)的組織、指揮、設(shè)備、物資等保障體系并保證在出現(xiàn)事關(guān)燃氣應(yīng)急事故時,保障體系能夠正常啟動。乙方要建立管道燃氣設(shè)施應(yīng)急搶修隊伍,提供24小時緊急熱線服務(wù)。
6.6?燃氣安全用氣宣傳
乙方應(yīng)根據(jù)《城鎮(zhèn)燃氣設(shè)施運行、維護和搶修安全技術(shù)規(guī)程》的標準,向管道燃氣用戶提供各種形式安全檢查、宣傳的服務(wù),解答用戶的燃氣安全咨詢,提高公眾對管道燃氣設(shè)施的保護意識。
6.7?影響用戶用氣工程的報告
乙方在進行管道燃氣設(shè)施維護或改造工程時,如果是影響用戶用氣的工程,應(yīng)當在開展工程作業(yè)前____小時告知用戶,并通過新聞媒體向用戶和社會公眾預(yù)告工程簡況、施工歷時、可能受影響的程度及區(qū)域等相關(guān)情況。
6.8?緊急事件的通知
乙方處理燃氣緊急事件影響或可能影響范圍較大的用戶正常使用燃氣時,乙方應(yīng)在處理的同時報告甲方,并應(yīng)以適當?shù)姆绞礁嬷艿交蚩赡苁艿接绊懙挠脩簟?/div>
第七章?供氣質(zhì)量和服務(wù)標準
7.1?供氣質(zhì)量
乙方應(yīng)當建立質(zhì)量保證體系,確保其向用戶所供應(yīng)的燃氣質(zhì)量、管輸和灶前壓力、燃燒熱值、華白指數(shù)、燃氣加臭等方面符合本協(xié)議附件四所規(guī)定的質(zhì)量要求。
7.2?服務(wù)標準
乙方應(yīng)當根據(jù)用戶的實際需要向用戶提供業(yè)務(wù)熱線、用戶維修服務(wù)網(wǎng)點、營業(yè)接待、定期抄表、設(shè)施安裝檢修等綜合服務(wù),并確保能夠達到附件五所規(guī)定的標準。