5.建筑安全科學技術水平落后
科學技術是第一生產力,科學技術推動了人類社會的進步,使人類不僅生命安全,而且使每一個人都保持在身體健康而又有效率的水平上。與國外發(fā)達國家相比,我國建筑安全生產科學技術研究投入相對較少,建筑安全生產科學技術水平相對落后。隨著社會發(fā)展,建筑施工科學技術含量越來越高,施工難度越來越大,施工安全因素越來越多,給建筑施工安全生產管理帶來了更多困難,提出了更高要求,迫切要求提高我國建筑施工安全生產科學技術水平。因此,要大力發(fā)展建筑安全科技.積極推廣建筑安全科技應用,把建筑科研成果應用到建筑施工安全生產管理工作中去,從施工技術、裝備、勞動防護等方面進行技術改造.使建筑安全科技在安全管理工作上發(fā)揮積極作用,改善我國建筑施工安全生產管理工作。
6.安全業(yè)績評估體系不能充分反映企業(yè)安全管理的真實狀況
1999年5月1日建設部正式出臺實施《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59—99).這是我國對建筑企業(yè)施工安全評估的主要依據。根據此項標準,政府安全檢查執(zhí)法部門對施工企業(yè)的安全評估采用“安全檢查評分表”打分方法進行,這種檢查方式具有偶然性和被動性,只能靜態(tài)的反映某一特定時刻的安全施工狀況,安全檢查表的得分,無法充分反映企業(yè)安全管理的真實狀況,企業(yè)之間更缺乏可比性。建筑施工企業(yè)一旦得知要進行安全大檢查,便立即著手狠抓安全管理,做表面文章,安全檢查過后,就立馬放松安全管理,安全隱患多,安全管理狀況堪憂。因此,我國迫切需要建立一個能充分反映建筑企業(yè)安全管理狀況,并且各企業(yè)之間橫向可比的安全業(yè)績評估體系。通過這種評估體系,政府部門、建設單位、保險公司等部門可以輕易了解建筑企業(yè)自身所處的安全狀況、安全管理業(yè)績水平,這樣就促使建筑企業(yè)不得不重視安全生產和安全管理,真正做到“安全第一、預防為主”,降低甚至杜絕安全事故的發(fā)生。
7.保險制度不健全
我國建筑保險法制不健全,建筑保險市場發(fā)展緩慢,保險險種單一, 保費昂貴.理賠困難,建筑企業(yè)參加保險的積極性不高,納入保險的工程項目比例較低,企業(yè)安全生產信譽與市場準人制度脫節(jié).不適應市場經濟的發(fā)展要求。根據國外一百多年的實踐證明,建筑安全管理緊緊依靠外部法律法規(guī)制度被動強壓來管理,效果有限,要變被動為主動,要借助市場經濟杠桿的巨大調節(jié)作用,要建立完善的保險制度,充分調動建筑企業(yè)自發(fā)進行安全管理的積極性。
8.建筑安全教育培訓制度需不斷完善
我國建筑生產安全事故頻發(fā),許多安全事故的發(fā)生都是由于缺乏安全知識、安全意識差、對安全不重視造成的。我國一些地方政府和企業(yè)對建筑安全教育培訓工作的重要性認識不夠,建筑安全培訓教育經費投入不足,建筑安全教育培訓對象不夠全面.建筑安全教育培訓內容更新不及時,建筑安全培訓教育工作流于形式。因此,要想消除或減少安全事故的發(fā)生,必須不斷完善建筑安全教育培訓制度,加強全員安全教育培訓,使全社會、全行業(yè)、全企業(yè)、全員都高度重視建筑施工安全生產,防止人的不安全行為的出現,從根本上杜絕安全事故的發(fā)生。
9.建筑企業(yè)安全文化建設工作需進一步加強
我國建筑企業(yè)大多忽視企業(yè)安全文化建設。企業(yè)安全文化建設工作浮于表面,甚至有些企業(yè)領導錯誤認為安全文化建設對企業(yè)安全生產管理毫無用處,致使企業(yè)員工對安全價值觀、安全審美觀、安全態(tài)度、安全意識等認識歪曲,從而導致安全事故的發(fā)生。建筑企業(yè)安全文化建設能夠創(chuàng)造一種良好的安全人文氛圍和協調的人及環(huán)境關系,從無形到有形的影響人的觀念、意識、行為、態(tài)度等,從而達到控制人的安全行為的作用,消除或減少人為事故的發(fā)生。建筑企業(yè)安全文化建設可以提高企業(yè)全員的安全素質,對于預防安全事故具有長遠的戰(zhàn)略意義,具有保障安全生產的基礎性意義。因此.我國建筑企業(yè)必須加強安全文化建設工作。
?