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國家對危險化學品單位的要求

  
評論: 更新日期:2012年10月27日

  國家對危險化學品單位的要求主要有以下幾個方面:一是危險化學品生產使用的法律法規(guī)要求,二是危險化學品生產單位的基本要求,三是危險化學品儲存單位的要求等,相關內容分述如下:
  一、危險化學品生產使用的法律法規(guī)要求
  國家對危險化工品的生產使用制定了嚴格的要求,如:
  1、《建筑設計防火規(guī)范》
  2、《石油化工企業(yè)設計防火規(guī)范》
  3、《爆炸和火災危險環(huán)境電力裝置設計規(guī)范》
  4、《建筑物防雷設計規(guī)范》
  5、《氧氣站設計規(guī)范》
  6、《乙炔站設計規(guī)范》
  7、《發(fā)生爐煤氣站設計規(guī)范》
  8、《化工企業(yè)安全衛(wèi)生設計規(guī)定》
  9、《石油化工企業(yè)安全衛(wèi)生設計規(guī)范》
  10、《石棉工業(yè)勞動安全和工業(yè)衛(wèi)生設計規(guī)定》
  在這些國家標準、行業(yè)標準和規(guī)定中,均對相應的危險化學品的生產設計提出了具體的要求。
  2002年6月29日頒布的《中華人民共和國安全生產法》,對生產經營企業(yè)的安全生產管理作出了全面而明確的規(guī)定,特別是對危險化學品生產、使用單位,除了按一般生產經營單位要求外,還作了專門的規(guī)定,歸納起來有以下幾點:
  1、危險物品的生產單位,應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員;其單位主要負責人和安全生產管理人員,應當由有關主管部門對其安全生產知識和管理能力進行考核,考核合格后方可任職。
  2、用于生產危險物品的建設項目,應當按照國家有關規(guī)定進行安全條件論證和安全評價;其安全設施設計應當按照國家有關規(guī)定報經有關部門審查;施工單位必須按照批準的安全設施設計施工,并對安全設施的工程質量負責;建設項目竣工投入生產或者使用前,必須依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定對安全設施進行驗收;驗收合格后,方可投入生產和使用。
  3、生產、使用危險物品的,由有關主管部門依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定和國家標準或者行業(yè)標準審批并實施監(jiān)督管理。生產經營單位生產、使用危險物品的,必須執(zhí)行有關法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準,建立專門的安全管理制度,采取可靠的安全措施,接受有關主管部門依法實施的監(jiān)督管理。
  4、生產、使用危險物品的車間不得與員工集體宿舍在同一棟建筑物內,并應當與員工集體宿舍保持安全距離。生產經營場所和員工集體宿舍應當設有符合緊急疏散要求、標志明顯、保持暢通的出口。禁止封閉、堵塞生產經營場所和員工集體宿舍的出口。
  5、危險物品的生產單位應當建立應急救援組織;生產經營規(guī)模小,可以不建立應急救援組織的,應當指定兼職的應急救援人員。危險物品的生產單位應當配備必要的應急救援器材、設備,并進行經常性維護、保養(yǎng),保證正常運轉。
  在2002年3月15日施行的《危險化學品安全管理條例》中,對危險化學品的生產、使用也作了明確規(guī)定,具體詳細參閱《條例》第二章“危險化學品的生產、儲存和使用”中的有關內容。
  二、危險化學品生產單位的基本要求
  1、開業(yè)條件
  《危險化學品安全管理條例》規(guī)定,危險化學品生產企業(yè)開業(yè)時必須具備下列條件:
  (1)有符合國家標準的生產工藝、設備、設施;
  (2)工廠的周邊防護距離符合國家標準或者國家的有關規(guī)定;
  (3)有符合生產需要的管理人員和技術人員;
  (4)有健全的安全管理制度;
  (5)符合法律、法規(guī)規(guī)定和國家標準的要求的其他條件。
  危險化學品生產企業(yè)具備上述條件后,在提出開業(yè)申請時,需要提交以下材料:
  (1)可行性研究報告;
  (2)原料、中間產品、最終產品或者儲存的危險化學品的燃點、自燃點、閃點、爆炸極限、毒性等理化性能指標;
  (3)包裝、儲存、運輸?shù)募夹g要求;
  (4)安全評價報告;
  (5)事故應急救援措施;
  (6)符合上述開業(yè)條件的證明文件。
  2、開業(yè)申請與審批程序
  (1)申請?!段kU化學品安全管理條例》規(guī)定,國家對危險化學品的生產實行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局和嚴格控制,對危險化學品生產實行審批制度。設立(改建、擴建)劇毒化學品生產企業(yè)和其他危險化學品生產企業(yè),應當分別向省、自治區(qū)、直轄市人民政府經濟貿易管理部門和設區(qū)的市級人民政府負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門提出申請,并提交上述材料。
  (2)審批。省、自治區(qū)、直轄市人民政府經濟貿易管理部門或者設區(qū)的市級人民政府負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作部門受到申請和提交的材料后,應當組織有關專家進行審查,提出審查意見后,報本級人民政府作出批準或不予批準的決定。依據本級人民政府的決定,予以批準的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府經濟貿易管理部門或者設區(qū)的市級人民政府負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門頒發(fā)批準書;不予批準的,書面通知申請單位。
  (3)登記注冊。申請單位憑批準書向工商行政管理部門辦理登記注冊手續(xù)。
  3、危險化學品生產單位的主要職責
  危險化學品生產單位,除必須履行《安全生產法》規(guī)定的職責外,在2002年3月15日施行的《危險化學品安全管理條例》中,也對危險化學品生產企業(yè)的主要職責作了明確規(guī)定:
  (1)國家對危險化學品的生產實行審批制度,依法設立的危險化學品生產企業(yè),必須向國務院質檢部門申請領取危險化學品生產許可證,否則不得開工生產。
  (2)危險化學品的生產企業(yè),應當根據危險化學品的種類、特性,在車間、庫房等作業(yè)場所設置相應的監(jiān)測、通風、防曬、調溫、防火、滅火、防爆、瀉壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤或者隔離操作等安全設施、設備,以及通訊、報警裝置,并按照國家有關標準、規(guī)定進行維護、保養(yǎng),保證處于良好狀態(tài)。

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