8.試生產(chǎn)階段。管理要點(diǎn)主要包括試生產(chǎn)前安全檢查;完善執(zhí)行試運(yùn)行應(yīng)急響應(yīng)方案;按照法規(guī)要求開(kāi)展安全驗(yàn)收評(píng)價(jià);完善生產(chǎn)運(yùn)行HSE管理體系等。其中試生產(chǎn)前安全檢查主要包括安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告在政府相關(guān)主管部門(mén)備案;安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件獲政府相關(guān)部門(mén)審查批準(zhǔn);環(huán)保政府檢查備案;首次開(kāi)工方案和聯(lián)動(dòng)試車(chē)方案獲批準(zhǔn);安全管理機(jī)構(gòu)健全，上崗人員培訓(xùn)，資質(zhì)要求;安全生產(chǎn)責(zé)任制;消防設(shè)施政府檢查備案;職業(yè)病防護(hù)設(shè)施健全;重大危險(xiǎn)源有檢測(cè)、評(píng)估和監(jiān)控措施;環(huán)保設(shè)施檢查、備案;投產(chǎn)應(yīng)急物料;重大隱患清單等。

　　9.生產(chǎn)運(yùn)行階段。管理要點(diǎn)主要包括執(zhí)行并持續(xù)改進(jìn)生產(chǎn)運(yùn)行HSE管理體系;安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià);根據(jù)生產(chǎn)作業(yè)實(shí)際情況，實(shí)施危害與可操作分析;變更管理等。

　　10.廢棄處理階段。管理要點(diǎn)主要包括制定廢棄風(fēng)險(xiǎn)管理方案;制定本階段應(yīng)急響應(yīng)方案;按照法規(guī)要求進(jìn)行環(huán)境影響論證評(píng)估;開(kāi)展危害辨識(shí)，制定重大危害控制措施。

風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)內(nèi)容及要求
　　為了更好地對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全生命周期的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管控，中海油能源公司對(duì)項(xiàng)目的各個(gè)階段的風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)內(nèi)容均做了規(guī)定，提出了強(qiáng)制性要求與非強(qiáng)制性要求。風(fēng)險(xiǎn)管理方法主要分為評(píng)價(jià)與非評(píng)價(jià)兩大類(lèi)。

　　評(píng)價(jià)類(lèi)
　　對(duì)于強(qiáng)制性要求的評(píng)價(jià)類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)，旨在必須滿(mǎn)足國(guó)家對(duì)于安全預(yù)評(píng)價(jià)、職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、安全專(zhuān)篇、職業(yè)衛(wèi)生專(zhuān)篇、環(huán)保專(zhuān)篇、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)、安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)等方面的強(qiáng)制要求。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合國(guó)際石油化工行業(yè)通用做法，并綜合考慮國(guó)家法規(guī)發(fā)展趨勢(shì)、企業(yè)現(xiàn)狀以及自身需求，本著充分辨識(shí)危害、合理降低風(fēng)險(xiǎn)，避免項(xiàng)目前一階段對(duì)后續(xù)階段工作產(chǎn)生重大不利影響的原則，補(bǔ)充提出了部分強(qiáng)制要求。如在可研階段，增加了“危害識(shí)別”;在基本設(shè)計(jì)階段，增加了“危害及可操作分析”;在重大施工活動(dòng)中，增加了“作業(yè)危害分析”;在試生產(chǎn)前，增加了“試生產(chǎn)前安全分析及措施報(bào)告”;改造項(xiàng)目增加了“基于風(fēng)險(xiǎn)的檢驗(yàn)”等，并對(duì)每一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)，提出項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理重點(diǎn)。對(duì)于非強(qiáng)制性要求的評(píng)價(jià)類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)，針對(duì)不同特點(diǎn)的項(xiàng)目，推薦使用常規(guī)通用適用的評(píng)價(jià)方法，如危害識(shí)別、以可靠性為中心的維修、結(jié)構(gòu)完整性管理、工藝安全分析等。

　　非評(píng)價(jià)類(lèi)
　　中海油能源公司對(duì)于非評(píng)價(jià)類(lèi)型風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)，除國(guó)家強(qiáng)制要求的“三同時(shí)”之外，在不同階段，強(qiáng)制推行了項(xiàng)目HSE管理方案、生產(chǎn)運(yùn)行階段HSE管理體系、變更管理、項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案、投產(chǎn)前安全檢查/投產(chǎn)驗(yàn)收程序、試生產(chǎn)方案等及風(fēng)險(xiǎn)管理重點(diǎn)。

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應(yīng)用實(shí)例
　　中海油能源公司正處于高速發(fā)展階段，下屬石化服務(wù)公司涉足化工產(chǎn)品延深加工領(lǐng)域時(shí)間較短。從2009年開(kāi)始，至今陸續(xù)投產(chǎn)了石油焦煅燒裝置、加氫尾油綜合利用裝置、惠州/福建空分裝置，目前正在建設(shè)丙烯酸及酯裝置。

　　現(xiàn)以40萬(wàn)t/a加氫尾油綜合利用項(xiàng)目為例，簡(jiǎn)述實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目全生命周期風(fēng)險(xiǎn)管理情況。該項(xiàng)目為加工中海油惠州煉油高壓加氫裂化尾油，生產(chǎn)國(guó)際水平高品質(zhì)APIⅡ、Ⅱ+、Ⅲ類(lèi)潤(rùn)滑油基礎(chǔ)油，屬高溫、高壓、臨氫、化學(xué)反應(yīng)并存的高風(fēng)險(xiǎn)工藝。從項(xiàng)目前期論證起至運(yùn)行，各個(gè)階段貫徹實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目全生命周期風(fēng)險(xiǎn)管理。

　　從項(xiàng)目源頭管控風(fēng)險(xiǎn)
　　主要工作包括：前期研究階段進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，關(guān)注重大風(fēng)險(xiǎn)，技術(shù)論證充分;通過(guò)國(guó)際國(guó)內(nèi)相關(guān)工藝技術(shù)篩選，化工裝置工藝引進(jìn)國(guó)際領(lǐng)先水平、技術(shù)成熟的美國(guó)雪佛龍與魯瑪斯技術(shù)合資公司異構(gòu)脫蠟專(zhuān)利技術(shù)、工藝包和催化劑;選擇國(guó)內(nèi)石油化工一流設(shè)計(jì)單位——中國(guó)石化建設(shè)工程公司;選擇國(guó)內(nèi)高壓加氫施工業(yè)績(jī)最多最好的施工單位——中石化第十建設(shè)工程公司;擇選用質(zhì)量可靠的進(jìn)口氫氣壓縮機(jī)及高壓進(jìn)料泵等關(guān)鍵設(shè)備、加熱爐管等高壓臨氫材料。

　　嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)
　　完成了如下工作：開(kāi)展安全預(yù)評(píng)價(jià)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、職業(yè)衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià);編制安全專(zhuān)篇、環(huán)保專(zhuān)篇、職業(yè)衛(wèi)生專(zhuān)篇;安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查，消防設(shè)計(jì)審核;防雷檢測(cè)、消防驗(yàn)收、危化品試生產(chǎn)備案、臨時(shí)排污許可;安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)、環(huán)保驗(yàn)收、職業(yè)衛(wèi)生控制效果評(píng)價(jià);開(kāi)展安全、職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。

　　認(rèn)真進(jìn)行項(xiàng)目各階段風(fēng)險(xiǎn)管理
　　主要包括：落實(shí)修改可研報(bào)告專(zhuān)家審查提出設(shè)計(jì)修改意見(jiàn)324條;落實(shí)修改基本設(shè)計(jì)專(zhuān)家審查提出設(shè)計(jì)修改意見(jiàn)845條;落實(shí)采納危險(xiǎn)與可操作分析意見(jiàn)68條;落實(shí)修改施工圖審查提出設(shè)計(jì)修改意見(jiàn)1 045條;按要求制定并實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理方案;每項(xiàng)重大作業(yè)開(kāi)展作業(yè)危害分析，制定相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)控制措施;各階段開(kāi)展變更風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)價(jià);辨識(shí)并評(píng)價(jià)投料試車(chē)過(guò)程危險(xiǎn)有害因素449項(xiàng);辨識(shí)并評(píng)價(jià)日常生產(chǎn)危險(xiǎn)有害因素1 398項(xiàng)，環(huán)境有害因素831項(xiàng);落實(shí)整改三查四定提出設(shè)計(jì)及施工整改意見(jiàn)1 648條;首次開(kāi)工方案專(zhuān)家審查等。

　　該項(xiàng)目自投產(chǎn)以來(lái)，安全生產(chǎn)平穩(wěn)，與以往項(xiàng)目比較，隱患、變更等明顯減少。雖然暫時(shí)沒(méi)有統(tǒng)計(jì)直接經(jīng)濟(jì)效益，但其裝置發(fā)生安全、環(huán)保事故的可能性卻大大減少了。

持續(xù)改進(jìn)
　　全生命周期風(fēng)險(xiǎn)管理在國(guó)際尚屬先進(jìn)管理理念和技術(shù)，在一些國(guó)際大型公司得到部分應(yīng)用。國(guó)內(nèi)引入并已應(yīng)用在產(chǎn)品研發(fā)項(xiàng)目中，對(duì)于大型油氣工業(yè)設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目未見(jiàn)有關(guān)應(yīng)用報(bào)導(dǎo)。通過(guò)文獻(xiàn)檢索，國(guó)內(nèi)對(duì)全生命周期概念的研究主要集中在控制項(xiàng)目綜合成本方面，而對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)管理在項(xiàng)目全生命周期的應(yīng)用未見(jiàn)成果報(bào)告。

　　通過(guò)中海油能源公司各投資建設(shè)項(xiàng)目全生命周期風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)踐，強(qiáng)化了項(xiàng)目全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)管理，有效地提升了項(xiàng)目本質(zhì)安全水平，已經(jīng)取得成效，但因受項(xiàng)目研究時(shí)間限制，成果推廣范圍限于本企業(yè)內(nèi)部，仍需在實(shí)踐中持續(xù)改進(jìn)和完善。相信隨著公司的發(fā)展，投資項(xiàng)目的數(shù)量不斷增加，應(yīng)用范圍擴(kuò)大和深入，效果會(huì)更加顯著。
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