6、安全與落實的關(guān)系

　　在企業(yè)的安全管理工作中，安全規(guī)章制度的落實與否是關(guān)系到國家、社會和職工群眾生命財產(chǎn)安全的大問題，是企業(yè)能否持續(xù)發(fā)展的重要因素之一。大型骨干燃?xì)馄髽I(yè)集團，經(jīng)過幾十年的建設(shè)和發(fā)展，在安全管理方面，已經(jīng)形成了一整套比較健全的管理保障體系和規(guī)章制度。但在運行的過程中，往往存在著落實不到位的現(xiàn)象，其原因：一是個別領(lǐng)導(dǎo)干部安全意識不強，沒有真正認(rèn)識到自己所擔(dān)負(fù)的安全責(zé)任，不能正確處理安全與企業(yè)發(fā)展的關(guān)系。二是一些安全管理人員責(zé)任心不強，疏于管理。三是部分職工沒有牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的觀念、心在存僥幸、“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生。這些問題如果長期得不到解決，安全生產(chǎn)則無安寧之日，給國家、企業(yè)和職工群眾生命財產(chǎn)帶來得損失是不可估量的。因此，要搞好企業(yè)的安全管理，必須抓好安全規(guī)章制度的落實，這樣才能保證和促進安全生產(chǎn)。

　　安全規(guī)章制度的落實，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的首要條件。反過來講，在落實安全規(guī)章制度的過程中，可以不斷地發(fā)現(xiàn)新問題、研究新問題、制定新措施，以此來不斷完善和補充安全規(guī)章制度。因此，它們之間存在著相互促進，相互完善的關(guān)系。

　　7、教育與處罰的關(guān)系

　　安全教育是增強廣大職工安全意識和提高職工安全技術(shù)素質(zhì)的一種重要手段，它是以倡導(dǎo)職業(yè)道德、加強精神文明建設(shè)為其思想基礎(chǔ)的；處罰則是把行政的、經(jīng)濟的、法律的手段納入管理工作，對違反安全管理制度或事故責(zé)任人實行強制性懲罰的一種手段。它們的關(guān)系可簡單歸納為：教育是處罰的目的，處罰是教育的補充。

　　在實際工作中，存在著重處罰、輕教育的不良傾向。如對“三違”人員，往往是一罰了之，這是一種以罰代管、不負(fù)責(zé)任的做法，有時還出現(xiàn)徇私舞弊的現(xiàn)象，長此以往，勢必會削弱安全管理力度，嚴(yán)重的還會造成安全管理人員和部分職工對立情緒。我認(rèn)為，安全教育比處罰具有更為重要的作用，安全教育是一種積極主動的管理方式，處罰則是相對被動的。實際操作中，要把教育和處罰緊密結(jié)合起來，平時注重對職工的安全教育，使其牢固樹立安全意識；一旦發(fā)現(xiàn)有“三違”現(xiàn)象，則要對照條款，進行嚴(yán)肅處理，同時還要不失時機地對其進行安全教育，使其真正從思想深處認(rèn)識到安全的重要性，認(rèn)清其危害性，從而達(dá)到教育人的目的。鑒于此，我們要堅決反對那種把教育和處罰割裂開來，只強調(diào)教育的作用或一味地進行處罰的片面性做法，既要扭轉(zhuǎn)安全教育平乏無為，走過場的現(xiàn)象，又要堅決改正只認(rèn)處罰，一罰了之的做法，處罰要堅決掌握好“度”的問題，避免因此而激發(fā)不穩(wěn)定因素和造成不利影響。

　　8、突擊與持久的關(guān)系

　　安全生產(chǎn)涉及到方方面面，有些工作需要集中時間、集中力量突擊完成，在一段時間內(nèi)形成高潮。同時，還要注意日常鞏固，避免一陣風(fēng)、走過場的行為，這就需要持之以恒，做扎實過細(xì)的工作。在安全生產(chǎn)實踐中，注意把二者有機地結(jié)合起來，通過集中抓打開工作新局面，通過經(jīng)常抓使工作深入持久，不斷鞏固發(fā)展。如每年開展的安全生產(chǎn)月活動，一年一個主題，一年一個重點，通過短短的一周時間集中優(yōu)勢兵力，打好突擊戰(zhàn)。在此基礎(chǔ)上抓鞏固，求提高，達(dá)到以月保年的目的。這里的關(guān)鍵問題是要處理好突擊與持久的關(guān)系。在這方面，我們有經(jīng)驗，也有教訓(xùn)。為什么事故案例教育堅持不好，收效甚微，其中一個不可忽視的原因就是只重視突擊戰(zhàn)，忽視持久戰(zhàn)，往往是文件一到，上下號召，聲勢浩大，完成了事。事故案例教育是一項基礎(chǔ)工作，僅靠“突擊”一下是不可能解決問題的，它需樹立“持久戰(zhàn)”的思想，從制度上、紀(jì)律上、時間上、形式上、教育上等方面逐步建立一套考核制。唯有如此，才能搞好這項工作。

　　9、科學(xué)預(yù)防和“亡羊補牢”的關(guān)系

　　安全生產(chǎn)方針“安全第一、預(yù)防為主”。安全管理中要把“預(yù)防”放在重要位置上，要把一切預(yù)防手段和措施落到實處?？梢哉f安全管理就是圍繞預(yù)防事故這一目標(biāo)而進行的，預(yù)防是針對事故而言的，在要求將安全生產(chǎn)工作的重心轉(zhuǎn)移到以預(yù)防為主的今天，應(yīng)把事故隱患的管理作為當(dāng)前安全管理的重點、難點和關(guān)鍵來抓，將事故消滅在萌芽狀態(tài)，真正實現(xiàn)預(yù)防為主。要積極引起無隱患管理技術(shù)等先進的預(yù)防科學(xué)理論，引進必要的先進安全防護設(shè)備和檢測儀器，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高技術(shù)含量，在防止事故發(fā)生的同時，做到防暴、防火、防塵、防毒、防噪音和職業(yè)病。

　　未雨綢繆不為早，亡羊補牢未為晚?！把a牢”并非是一種“亡羊”后被動的補救措施，而是一種積極的預(yù)防手段。此時的“補牢”可以使日后更多的時間做到“牢”不可破，進而達(dá)到不再“亡羊”的目的。當(dāng)前，我們對事故嚴(yán)格按照“四不放過”原則進行查處，同時認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，制定防范措施予以落實，舉一反三預(yù)防各類事故的發(fā)生，其實就是一種“補牢”、一種積極的預(yù)防措施。

　　10、安全與職工素質(zhì)的關(guān)系

　　職工素質(zhì)包括政治思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)等，是職工在具體的工作和勞動中表現(xiàn)出來的一種綜合素質(zhì)。安全生產(chǎn)與職工素質(zhì)的關(guān)系十分密切，職工素質(zhì)的高低是決定安全生產(chǎn)的重要因素之一。在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的過程中，之所以工傷事故不斷發(fā)生，安全隱患消除了又重復(fù)出現(xiàn)，除了客觀原因外，人為的因素是主要因素。因此，提高職工素質(zhì)，對其加強安全教育、培訓(xùn)是搞好安全生產(chǎn)的前提和基礎(chǔ)。通過一系列切合實際、靈活多變的宣傳教育，使廣大職工真正樹立“預(yù)防為主、安全第一”的觀念，充分認(rèn)識安全隱患給我們帶來的嚴(yán)重后果，變“要我安全”為“我要安全”，這樣才能有效的促進安全生產(chǎn)。