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危險(xiǎn)化學(xué)品物流作業(yè)安全管理

  
評論: 更新日期:2014年01月24日

  ?;飞a(chǎn)與使用的高速發(fā)展促進(jìn)了我國危險(xiǎn)品物流的空前繁榮,危險(xiǎn)化學(xué)品物流量每年以30%的速度上升。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),近幾年來,我國約有危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位30余萬戶,危險(xiǎn)化學(xué)品儲運(yùn)企業(yè)5000多家,有運(yùn)輸車輛10萬多輛,每年通過公路運(yùn)輸?shù)奈;芳s1億~2億噸,有鐵路?;饭捃?0000多輛,年運(yùn)量約2000萬噸,危險(xiǎn)品的存儲量則更大。
  從?;肺锪髯鳂I(yè)的角度看,主要有如下特點(diǎn):
  1 ?;犯采w了易燃液體、壓縮氣體和液化氣體、毒害品、爆炸品等9類,危險(xiǎn)性較大;
  2 ?;穬\(yùn)過程中易受到氣候、地形、道路、環(huán)境等因素影響;
  3.95%以上的?;愤\(yùn)輸涉及異地運(yùn)輸,長距離、大噸位是我國?;愤\(yùn)輸?shù)钠毡闋顩r,運(yùn)輸機(jī)動性較強(qiáng);
  4 技術(shù)含量高,對包裝物、包裝規(guī)格以及儲存、裝卸、運(yùn)輸都有嚴(yán)格的要求。
  調(diào)查表明,危化品在儲存、運(yùn)輸、搬運(yùn)等環(huán)節(jié)曾引發(fā)很多事故,因此,對于危化品的物流作業(yè)進(jìn)行嚴(yán)密的管理十分必要。
  
  ?;肺锪鞔嬖诘膯栴}
  
  具體分析,目前我國危險(xiǎn)品物流主要存在如下問題:
  ?;肺锪魅狈f(xié)調(diào)監(jiān)管體制
  從部門設(shè)置來看,雖然我國的?;肺锪鞴芾眢w制已基本形成,但企業(yè)在物流具體操作中仍存在很多漏洞。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前國內(nèi)在危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸及存儲等方面的法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)有20多個,涉及多個主管部門,由于缺乏系統(tǒng)性與協(xié)調(diào)性,各自以部門利益和責(zé)任為主,導(dǎo)致部分法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)之間無法統(tǒng)一,存在大量的銜接問題,現(xiàn)行的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)已不能適應(yīng)當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要。
  目前,國內(nèi)危險(xiǎn)品安全管理工作是由安監(jiān)、消防、公安、質(zhì)檢、環(huán)保、交通、衛(wèi)生、工商等多個行政部門共同執(zhí)行,有時不同部門之間的要求相互矛盾,令企業(yè)難以抉擇。如,在倉儲建設(shè)和內(nèi)部規(guī)劃上,國土資源部門和規(guī)劃部門要求專用?;穫}庫要有較高的土地利用率和建筑容積率,而消防部門要求,?;穫}庫只能建單層,建筑物之間必須有一定的間距;安監(jiān)和消防部門要求毒品、易燃液體要經(jīng)常通風(fēng),預(yù)防氣體濃度超標(biāo)引起燃爆或中毒,而環(huán)保部門要求倉庫密封,不要向大氣排污。 在公路運(yùn)輸方面,按照《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》專用運(yùn)輸車輛都安裝了GPS,然而在實(shí)際操作中,這些設(shè)備形同虛設(shè),企業(yè)無人監(jiān)控,也沒有相關(guān)行駛記錄。另外,運(yùn)輸企業(yè)對車輛定期檢測、異地運(yùn)輸車“爭食”嚴(yán)重、運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營成本較高等也頗有爭議。雖然國家已設(shè)立交通運(yùn)輸部,有望在公路、海運(yùn)、空運(yùn)危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理方而達(dá)到一致性,但對這三大運(yùn)輸部門已出臺的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作進(jìn)展較慢,加上鐵路運(yùn)輸不屬于交通運(yùn)輸部管轄,國家對?;肺锪鞯慕y(tǒng)一監(jiān)管還有待時日。
  ?;肺锪髯鳂I(yè)效率低下
  一是由于?;愤\(yùn)輸配裝存在睹多限制,使得運(yùn)輸過程中難以選擇合適承載能力的運(yùn)輸工具,造成嚴(yán)重超載,或?qū)嵼d率低、浪費(fèi)運(yùn)力;二是重復(fù)運(yùn)輸嚴(yán)重,缺乏整體優(yōu)化與運(yùn)籌;一是由于危險(xiǎn)品生產(chǎn)主要集中在東部沿海地區(qū),需求又較為分散,導(dǎo)致運(yùn)輸半徑過大。種種原因造成了危險(xiǎn)品物流作業(yè)效率十分低下。
  危險(xiǎn)品物流企業(yè)現(xiàn)代化水平低
  目前,危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)中自產(chǎn)自運(yùn)的比重相當(dāng)高,這種經(jīng)營模式是造成?;肺锪髌髽I(yè)現(xiàn)代化水平低、發(fā)展慢的原因之一。此外,無證經(jīng)營?;肺锪鞯默F(xiàn)象也時有發(fā)生。
  從業(yè)人員素質(zhì)較低,上崗培訓(xùn)問題多
  危化品運(yùn)輸企業(yè)的司機(jī)、押運(yùn)員流動性強(qiáng),管理難度較大,新到位的從事普通貨物運(yùn)輸?shù)乃緳C(jī)對危險(xiǎn)品運(yùn)輸知識又非常欠缺。因此,對司機(jī)、押運(yùn)員、庫管員進(jìn)行定期培圳是企業(yè)的重要工作。近年對事故調(diào)查后發(fā)現(xiàn),駕駛員及押運(yùn)員對事故處理的知|只了解甚少,當(dāng)場逃匿的現(xiàn)象時有發(fā)生,無證上崗的情況也屢見不鮮
  物流作業(yè)安全事故應(yīng)急機(jī)制落后
  道路運(yùn)輸部門對危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故處理尚無快速反應(yīng)的有效機(jī)制,一般采用通知發(fā)貨、收貨人來處理,而且由于對危險(xiǎn)貨物的危害認(rèn)識不足,相關(guān)防范、救援措施不能及時跟上,住往貽誤施救時機(jī),造成不必要的損失,
  物流技術(shù)裝備落后
  危化品物流企業(yè)要加強(qiáng)安全意識,除了制度及責(zé)任外,更需要先進(jìn)的物流技術(shù)裝備。如防爆叉車的應(yīng)用、消防設(shè)施的完善、庫存實(shí)時監(jiān)測及泄漏監(jiān)控技術(shù)、運(yùn)輸車輛GPS實(shí)時監(jiān)控等,是確保危化品物流作業(yè)安全的重要條件,

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