二是責(zé)任落實機制不完善。各級政府對有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任落實的督促檢查、考核獎懲、責(zé)任追究等機制還不完善。有的地方政府只是年初下達了工作任務(wù)，年底進行了總結(jié)，對行業(yè)監(jiān)管責(zé)任落實缺乏有效的指導(dǎo)、監(jiān)督和考核;有的行業(yè)管理部門心存僥幸，認為即使發(fā)生了事故，也不追究部門和個人的安全責(zé)任，致使行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任落實打了折扣。
　　三是安全監(jiān)管職責(zé)分工不夠明確。在涉及多個部門監(jiān)管的行業(yè)，一些行業(yè)監(jiān)管部門認為本部門只是監(jiān)管部門之一，在落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任時不主動、不積極，甚至互相推諉。還有一些行業(yè)監(jiān)管部門認為安全監(jiān)管職責(zé)主要是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的責(zé)任，對法律法規(guī)及政府規(guī)定應(yīng)由其承擔(dān)的職責(zé)視而不見。
　　各級政府及各有關(guān)部門要認真貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，采取更加堅決、更加有力、更加有效的措施，嚴(yán)格落實管行業(yè)必須管安全的監(jiān)管責(zé)任，抓緊建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任體系，切實防范安全生產(chǎn)事故。
　　提高思想認識。要堅持以人為本、生命至上，始終把人民生命安全放在首位，把維護人民群眾的生命安全作為自己的最高職責(zé)，切實增強抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、使命感。要把安全發(fā)展理念貫穿到行業(yè)發(fā)展和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程，正確處理好安全生產(chǎn)與行業(yè)發(fā)展的關(guān)系，牢牢守住發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價這條紅線。要堅持綜合治理、標(biāo)本兼治，把安全生產(chǎn)監(jiān)管工作同轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、推進產(chǎn)業(yè)升級和城鎮(zhèn)化建設(shè)等有機結(jié)合起來，抓緊長效機制建設(shè)，提升安全發(fā)展水平。
　　黨委政府應(yīng)進一步明確行業(yè)監(jiān)管部門職責(zé)分工。要按照習(xí)近平總書記要求，黨政一把手親自動手抓安全生產(chǎn)工作，把安全生產(chǎn)工作列為黨委、政府的重要議事日程，抓緊建立黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。特別是要結(jié)合實際，進一步細化明確各行業(yè)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，做到不留監(jiān)管死角和盲區(qū)。要定期組織召開安全生產(chǎn)工作會議，分析研判安全生產(chǎn)形勢，研究解決存在的問題，部署推動安全生產(chǎn)工作。
　　安全生產(chǎn)委員會要加強對行業(yè)管理部門的監(jiān)督指導(dǎo)。政府安全生產(chǎn)委員會應(yīng)在政府的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮監(jiān)督檢查、指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，加強對有關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門落實安全生產(chǎn)工作情況的督促檢查。要定期對有關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門落實安全生產(chǎn)工作情況進行點評通報，督促其提交安全生產(chǎn)監(jiān)管報告，組織對其安全生產(chǎn)工作進行考核，加大對有關(guān)行業(yè)管理部門的安全生產(chǎn)指標(biāo)考核權(quán)重，實行安全生產(chǎn)和重大安全生產(chǎn)事故 “一票否決”，對沒有完成年度生產(chǎn)安全事故控制指標(biāo)，發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故的，要依法追究有關(guān)行業(yè)部門和責(zé)任人員的責(zé)任。
　　行業(yè)管理部門要切實承擔(dān)安全監(jiān)管主體責(zé)任。有關(guān)行業(yè)管理部門應(yīng)認真履行職責(zé)，切實加強對行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的日常監(jiān)管，督促指導(dǎo)企業(yè)加大安全投入，健全規(guī)章制度，完善安全設(shè)施，建立隱患排查治理常態(tài)化工作機制，提高安全管理水平，切實做到“不安全，不生產(chǎn)”。要按照職責(zé)分工和有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)厲打擊非法違法和違規(guī)違章行為，抓好重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治;要采用“四不兩直”等方式，組織開展安全生產(chǎn)大檢查，做到“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”，對發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，要督促指導(dǎo)企業(yè)制定有針對性的整改方案，做到整改措施、責(zé)任、時限、資金、預(yù)案“五到位”，并認真抓好落實。要嚴(yán)格考核獎懲。黨委政府應(yīng)把有關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門落實安全生產(chǎn)責(zé)任的情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度政績考核的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)班子考核的主要指標(biāo)及提拔和使用干部的重要標(biāo)準(zhǔn)。