?　　三是造成安規(guī)考試的形式主義。教育形式單調，有的班前安全會只是個走過場的程序，即使上堂安全課，大都是干巴巴，不見“驚堂木”效應，有的仍把讀個通報，傳個指示，算是安全學習，寫篇任務性心得，櫥窗里一貼或“做”張卷子為存檔，很少寫出發(fā)自內心的優(yōu)秀安全檄文。我們知道，一年一度的安規(guī)考試，其目的是進一步提高職工的安全技能?？墒遣簧倨髽I(yè)尤其是我們個別基層班組安全的培訓，一片浮躁風，走過場的多，僅為應付檢查，捧得出臺賬；弄個合格證書，算抹過一次萬金油。戲說辦班，教員寬松，學員休閑，來去自由，唯有考試那天人最多?？荚嚪秶雀嬷瑐€個都是90分以上，培訓內容不切實際，并不緊貼應知應會，辦班當作匯報的資本，只圖分數(shù)好看，不求本事過硬。

　　四是造成安全投入上的形式主義。安全硬件舍不得投入，該輪換、應保養(yǎng)、當檢修的，不檢不修不維護，鞭打病牛破車榨殘值，硬件上超期超齡服役，超載超負荷現(xiàn)象嚴重，明是老化、殘疾、故障的設備，卻要它們創(chuàng)超計劃的效益，只好對之實行上“老虎凳”式的施壓加負。

　　五是造成安全監(jiān)管形式主義。近年來，電力企業(yè)發(fā)生的事故有80%是習慣性違章所引起的，究其根源，在于“形式安全”的工作作風。例如監(jiān)護制是預防各種習慣性違章的可靠保證，但在實際工作中，監(jiān)護工作流于形式，讓習慣性違章有機可乘，導致事故。監(jiān)管與生產經營“兩張皮”的現(xiàn)象，近年來在一些地方已經成為常態(tài)，輿論對此早有質疑，但這種做法至今還在一些地方大行其道，若非這些地方的監(jiān)管者確實有苦難言，便難脫應付差事的嫌疑。

　　三、“形式安全”的根治辦法

　　安全生產中的形式安全危害很大，它不僅使規(guī)章制度難以落實，安全管理流于形式，而且掩蓋矛盾，造成人力、物力、財力和時間的極大浪費；為了電網運行的長治久安，我們一定要把安全生產工作抓落實，徹底杜絕“形式安全”，弄虛作假。對根治“形式安全”我們建議：

　?。?）強化企業(yè)領導干部約束機制。加強安全生產管理工作，對領導干部必須建立約束機制，而且必須是硬約束。應把安全生產作為干部業(yè)績考核的重要內容，與干部的獎懲和提拔使用緊密結合起來，實行安全生產對領導層的否決制。建立健全領導干部安全生產責任追究制度，對重大特大事故，要在查清原因的基礎上，依法追究有關人員的責任，不僅要查處直接責任者，還要追究領導者和管理者的責任，對因玩忽職守、失職瀆職而發(fā)生的嚴重事故，造成重大損失的，要按有關法紀嚴肅處理，決不姑息遷就，以形成對領導干部有效的安全生產制約機制。以往，一些單位事故不斷與對事故處理失之于輕，對有關責任人處理失之于寬有直接關系。“上有所為，下必甚焉”，如果領導干部包括班組長搞形式主義，身后就會有人盲目效仿。你搞一次形式主義，他就會搞許多次。因此，反“形式安全”就要求領導干部必須率先垂范，以身作則，以穩(wěn)重務實的工作作風，影響和引導班組職工，去除虛浮、松散的工作作風，形成良好的工作氛圍與傳統(tǒng)。

　?。?）建立適合本企業(yè)實際的“安全生產責任制”。在我們的安全生產工作中，我們不僅僅要制定相應的安全生產工作制度，而且要制定保障這些安全生產工作制度得以執(zhí)行和落實的保障措施。我們制定制度的目的是使其得到有效落實，對我們的工作起到規(guī)范、約束和指導作用，而不是為了制定制度而制定制度。只有有了有效的“安全生產責任制”，我們的安全生產工作才可能規(guī)范開展，收到應有效果。俗話說的好，“不以規(guī)矩，不成方圓”。

　?。?）執(zhí)行各種規(guī)章制度要鐵面如山。在電力企業(yè)中，形式主義的作風使健全的規(guī)章制度得不到充分有效地執(zhí)行。因此反“形式安全”就必須在執(zhí)行規(guī)章制度上下工夫。首先要強化實行標準化管理，使班組的各項工作有章可循。讓職工明確應當做什么？怎么做？出了問題應該怎么辦？由誰負責？從而使每個人的行為受到制度的約束與規(guī)范。其次，要明確責任，獎罰分明，不能以“人性化”與規(guī)章制度對等，更不能“重罪輕判”，對違規(guī)違章的處理，一定要起到懲罰與警醒的目的。

　　（4）經常對職工進行企業(yè)利益與職工自身利益的現(xiàn)身教育。 無論是促進電網企業(yè)的生存與發(fā)展，還是職工個人生存與發(fā)展，都要堅持實事求是，求真務實，應付差事的做法既是對企業(yè)不負責，也是對職工的利益不負責，它違背了安全工作的根本目的。因此，必須經常對職工進行企業(yè)利益與職工自身利益的現(xiàn)身教育，隨時讓職工知道自己的收益與企業(yè)安全的關聯(lián)。保證使職工的技術培訓不流于形式，杜絕人為地制造安全學習記錄的不良習慣，真正提高職工業(yè)務素質；使職工在安全活動中認真求實，強化職工的安全意識；克服隱瞞工作中的各種缺陷與失誤的不良習慣。

　?。?）強化正反兩方面的教育。榜樣的力量是無窮，事故的教訓是深刻。為此，供電企業(yè)必須及時總結安全生產的先進經驗，剖析安全事故原因，進行安全事故現(xiàn)身說法，通過對安全生產正反兩方面的總結，讓安全標兵講經驗，讓事故責任者講教訓，讓老工人講傳統(tǒng)，強化安全教育，既弘揚在安全生產上做出優(yōu)異成績的單位和個人，又對違章違紀的單位或個人予以曝光警示他人。同時，對安全管理薄弱的單位組織職工代表進行質詢；對不合理的“三違”罰款進行仲裁，實現(xiàn)對職工安全利益的有效維護。充分發(fā)揮了正確的輿論導向作用，推動反“習慣性違章”活動的深入開展。

　　“形式安全”在供電企業(yè)存在已不是一天兩天，要徹底根除“形式安全”不能停留在口頭上，走過場，工作抓而不實；關鍵是做到有令必行、有章必依、違章必究。