一、安全投入

生產(chǎn)經(jīng)營單位必須安排適當資金，用于改善安全設施，更新安全技術(shù)裝備、器材、儀器、儀表以及其他安全生產(chǎn)投入，以保證生產(chǎn)經(jīng)營單位達到法律、法規(guī)、標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。因此，《安全生產(chǎn)法》第十八條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)主要負責人或者個人經(jīng)營的投資人予以保證，并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導致的后果承擔責任。

安全投入資金具體由誰來保證，依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位的性質(zhì)而定。一般來說，股份制企業(yè)、合資企業(yè)等，由董事會予以保證；一般國有企業(yè)，由廠長或者經(jīng)理予以保證；個體工商戶等個體經(jīng)濟組織由投資人予以保證。同時，法律還規(guī)定，對安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導致事故等后果，上述保證人將承擔法律責任。

同時，為了保證從業(yè)人員能夠配備必要的勞動防護用品，以及接受有關(guān)安全生產(chǎn)培訓，保障從業(yè)人員的人身安全與健康，《安全生產(chǎn)法》第三十九條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當安排用于配備勞動保護用品、進行安全生產(chǎn)培訓的經(jīng)費。

二、建設項目安全設施的“三同時”

大家知道，不論是新建、改建，還是擴建工程項目，任何一個建設工程項目都有設計、施工驗收到投入使用的過程。建設工程項目的安全設施，作為整個工程項目的一部分，而且是重要的一部分，也應如此。但是，由于多種原因，導致很多建設工程項目完成后，安全設施不完善，甚至根本沒有安全設施，最終造成生產(chǎn)經(jīng)營單位先天不足，不具備起碼的安全生產(chǎn)條件，事故不斷發(fā)生。這些例子，在小煤礦、小工廠、小運輸?shù)取叭　逼髽I(yè)很多。

為此，法律規(guī)定建設工程項目的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，安全設施投資必須納入建設項目概算。這將從根本上解決生產(chǎn)經(jīng)營單位先天不足的問題，保證生產(chǎn)經(jīng)營單位建設工程項目完成后，就達到安全生產(chǎn)條件，為保障生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)筑起第一道防線。

因此，《安全生產(chǎn)法》第二十四條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目（統(tǒng)稱建設項目）的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設施投資應當納入建設項目概算。

“三同時”是生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的重要保障措施，是一種事前保障。同時設計，要求工程設計單位在編制建設項目初步設計文件時，同時設計其中的安全設施部分，保證安全設施設計按照有關(guān)規(guī)定得到落實。對初步設計文件進行審查時，應由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查其中的安全設施設計內(nèi)容，審查通過后，才能形成安全設施設計文件。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，安全設施設計未經(jīng)審查批準的，不得施工。

同時施工，要求建設施工單位在對建設工程項目施工時，必須同時建設安全設計工程。建設施工單位不得先建設完成主體工程，后建設安全設施工程，或者有意減掉安全設施工程，只完成主體工程，留在以后補充完成安全設施工程。

同時投入生產(chǎn)或者使用，要求主體工程在投入生產(chǎn)或者使用時，安全設施工程必須同時投入生產(chǎn)或者使用。安全設施工程沒有投入生產(chǎn)或者使用的，主體工程不得投入生產(chǎn)或者使用。安全設施工程一經(jīng)投入生產(chǎn)或者使用。不得擅自閑置或者拆除，確有必要閑置或者拆除，必須征得有關(guān)主管部門的同意。