??????? 北京師范大學(xué)心理學(xué)院李偉調(diào)查研究資料表明,近年來在校大學(xué)生中出現(xiàn)心理障礙傾向的人數(shù)約占總體20%~30%,有較嚴(yán)重心理障礙的約占10%,有嚴(yán)重心理異常者約占1%,而且心理不健康的人數(shù)比例有逐年上升的趨勢,每年高校因心理問題引發(fā)的突發(fā)事件也屢見不鮮。
??????? 偶發(fā)性突發(fā)事件的發(fā)生如處理不當(dāng)會引起嚴(yán)重后果,可能會轉(zhuǎn)變?yōu)槿后w事件或上升為政治事件;局部事件可能發(fā)展為全局事件,從而引發(fā)公眾關(guān)注的社會問題。所以對偶發(fā)事件采取宜早不宜遲、宜散不宜聚,宜順不宜激。真正做到要發(fā)現(xiàn)的早,化解得了,控制得住,處置得好。
??????? 二、預(yù)防為主并采取相應(yīng)的措施
??????? 1、預(yù)防為主 制定預(yù)案
??????? 降低或規(guī)避不良事件的發(fā)生一定要以預(yù)防為主,要在源頭上維穩(wěn),將隱患消滅在萌芽之中。加強預(yù)測,防患于未然,掌握信息和第一手資料,對易出現(xiàn)的安全隱患要多方征求意見,集思廣益,制定合理防范措施,科學(xué)化決策,制定預(yù)案。同時,要落實安全責(zé)任制,組織相關(guān)人員經(jīng)常排查不安全困素并及時整改,杜絕死角,將安全隱患降到最低程度。
??????? 2、健全機制 提高處置能力
??????? 對學(xué)生私接電線、亂用插座、違規(guī)使用電器等情況,要采取多種形式進(jìn)行引導(dǎo)教育。如通過召開主題班會,用實際案例教育引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識到安全隱患的嚴(yán)重性。珍惜生命,尊重生命,通過觀看宣傳片而受到深刻的教育。另外,加強學(xué)生宿舍管理力度,加大對私拉接線、違規(guī)用電的查處力度。學(xué)生處、保衛(wèi)處、宿管處要組成聯(lián)合檢查工作組,定期對學(xué)生寢室檢查及不定期抽查,對屢犯學(xué)生依據(jù)學(xué)生處分有關(guān)條例進(jìn)行處理,有效遏制違規(guī)用電的發(fā)生,最大限度杜絕安全隱患造成的人身及財產(chǎn)案件的發(fā)生。
??????? 3、防盜設(shè)施 符合安全標(biāo)準(zhǔn)
??????? 針對一些高校安裝的防盜欄,也要規(guī)范管理??梢园惭b帶有小門的護欄,或者校方可以在護欄處留下稍寬的空隙,這樣一來,學(xué)生在緊急情況下,就可以從此鉆出去。
??????? 對學(xué)生通過護欄攀爬,隨意外出等行為要嚴(yán)加教育管理。宿管部門對晚歸學(xué)生進(jìn)行登記;保安要加強夜間巡邏,對攀爬學(xué)生要制止及教育;輔導(dǎo)員要對個別學(xué)生進(jìn)行重點談話教育。齊抓共管,形成教育的合力,用制度去規(guī)范學(xué)生不良行為,達(dá)到教育的目的。
??????? 4、消防設(shè)施要符合標(biāo)準(zhǔn)及要求
??????? 保衛(wèi)部門要定期對學(xué)校消防設(shè)施進(jìn)行安全檢查,對消防通道不暢通的督促有關(guān)部門立即整改;檢查滅火器、消防栓是否能夠正常使用,決不姑息,嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。同時聯(lián)合消防部門開展消防滅火演習(xí),在入學(xué)教育及平時要進(jìn)行宣講、播放案例教育片等方式,教育引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會如何使用滅火設(shè)施及工具,在緊急情況下如何逃生、自救。
??????? 5、偶發(fā)性突發(fā)事件? 要建立長效機制
??????? 規(guī)范學(xué)生不良行為習(xí)慣,制定相關(guān)學(xué)生管理制度、規(guī)定,獎懲結(jié)合,寬嚴(yán)相濟。教育引導(dǎo)學(xué)生德育為先,以德樹人,做事先做人。按中央16號文件精神,加強大學(xué)生思想道德建設(shè),提高學(xué)生綜合素質(zhì)水平。從小事做起,從點滴做起,真正做到有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的合格人才。
??????? 對于有心理障礙或心理異常的學(xué)生要關(guān)注這一群體,目前每所高校都設(shè)有心理咨詢室,配備了專職的心理咨詢師。通過心理預(yù)約咨詢、團體拓展輔導(dǎo)、開設(shè)心理咨詢課等有效降低了一些因心理異常引發(fā)的過激事件的發(fā)生。但隨著社會的不斷快速發(fā)展,競爭日益劇烈,高校仍是一個心理疾病的重災(zāi)地,因心理疾病引發(fā)的死亡案件也呈上升的趨勢。例:2009年7月25日晚8時許,國內(nèi)某知名大學(xué)一名男生從宿舍陽臺墜樓,后經(jīng)搶救無效身亡。據(jù)媒體報道,該男生屬自殺,之前曾患有抑郁癥。對于存在嚴(yán)重心理異常的學(xué)生,單存依靠引導(dǎo)、心理輔導(dǎo)已達(dá)不到預(yù)定的效果。為此,要采取措施,必須送往專業(yè)的精神醫(yī)療機構(gòu)治療,已避免惡性事件的發(fā)生。
??????? 三、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分工負(fù)責(zé),落實責(zé)任制
??????? 要明責(zé)、履責(zé)、究責(zé)(問責(zé))。要分工明確,職責(zé)明確,遇突發(fā)事件不躲避、不推諉,誰主管,誰負(fù)責(zé),勇于承擔(dān)相關(guān)責(zé)任及工作。
??????? 1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
??????? 堅持在校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)決策,快速反應(yīng),及時有效解決突發(fā)事件及安全隱患等實際問題。合理調(diào)配人、財、物,保證此項工作順利進(jìn)行。
??????? 2、分工負(fù)責(zé)
??????? 校領(lǐng)導(dǎo)要分工負(fù)責(zé),落實責(zé)任制,實施“一把手”工程。校長為安全工作責(zé)任第一負(fù)責(zé)人;分管副校長(副書記)為直接責(zé)任人;其他校領(lǐng)導(dǎo)對自己分管工作的安全負(fù)責(zé),積極協(xié)助分管副校長(副書記)做好學(xué)校的安全工作。責(zé)任到位,分清主次,齊抓共管,樹立安全無小事,人人有責(zé)的理念。
??????? 3、分級負(fù)責(zé)
??????? 各院(職能部門)的領(lǐng)導(dǎo)做為本院(部門)直接責(zé)任人,對分管校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。下設(shè)安全管理員,采取校(領(lǐng)導(dǎo))、院(職能部門負(fù)責(zé)人)、管理員三級管理機構(gòu)。對于機構(gòu)較龐大的部門也可在本部門分級設(shè)立責(zé)任人和管理員,要細(xì)化責(zé)任,量化指標(biāo),每個部門按學(xué)校總體安全工作需要簽定責(zé)任書。對學(xué)生宿舍安全責(zé)任可簽定相關(guān)責(zé)任書,如《寢室安全防火責(zé)任書》、《寢室治安防范責(zé)任書》等,切實有效實施,有可操作性,決不能做表面文章。
??????? 4、注重問責(zé)
??????? 安全工作落實如何,效果怎樣,是否真正職責(zé)明確,其中最重要的一點是實施問責(zé)制。對玩忽職守,欺上瞞下,敷衍了事的部門和個人要直接追究當(dāng)事人責(zé)任。誰負(fù)責(zé),誰承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,不論平時貢獻(xiàn)大小,官高位重,必須問責(zé)。情節(jié)嚴(yán)重,觸犯法律的交司法機關(guān)處理。安全無小事,人命關(guān)天,蔑視他人生命,不負(fù)責(zé)任,一定要付出代價。否則,就談不上依法治國,就談不上法律面前人人平等的理念。
??????? 高校宿舍管理存在的安全隱患,發(fā)生突發(fā)事件雖然不能完全避免,但建立完善的管理制度,實施責(zé)任明確,分工分級管理,各負(fù)其責(zé),制定應(yīng)急預(yù)案。同時,校領(lǐng)導(dǎo)高度重視,實施“一把手”責(zé)任制,可有效降低事故的發(fā)生的幾率。是學(xué)校在突發(fā)事件發(fā)生時的應(yīng)對能力、處置能力的考驗,也是提升組織功能的一個契機。建立健全以預(yù)防為主,安全防范的管理理念;養(yǎng)成快速應(yīng)變的能力。只有這樣,才能在實際安全防范工作中做到遇變不驚、反應(yīng)迅速、調(diào)控靈活,才能真正將安全防范工作落到實處。
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