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絕大部分的火災(zāi)都與人的因素的關(guān),人們消防知識的缺乏、消防意識的淡薄、全社會公眾平安文化及消防意識普遍低下的現(xiàn)實,迫使我們不得不認真思考“消防教育問題”。
一、消防安全教育現(xiàn)狀
1、學校消防安全教育現(xiàn)狀
鄧小平說過:教育要從娃娃抓起。消防教育同樣需要從娃娃抓起,而不僅僅是一天的119消防日宣傳教育。青少年大部分時間是在學校度過的,學校有條件、有能力進行有組織的系統(tǒng)教育。對青少年的消防安全教育,學校起著主渠道的作用。然而在應(yīng)試教育的今天,一些學校雖成立組織,但很少開展具體活動;一些學校熱衷于搞形式,轟轟烈烈走過場,領(lǐng)導(dǎo)講話一完,活動到此結(jié)束;一些學校未把這項工作列入計劃,缺乏系統(tǒng)性、經(jīng)常性;一些學校不是為教育而教育,而是為完成任務(wù),應(yīng)付了事;一些學校不是從關(guān)心愛護青少年的大局出發(fā),而是為樹典型、爭先進。對青少年進行消防安全教育的重要性,雖然大部分人都已形成共識,但真正能夠認認真真抓落實的又有幾家,更不用說每年組織一兩次滅火和逃生演習了。
2、單位消防安全教育現(xiàn)狀
目前,上海共有358113家工商注冊企業(yè)。全社會一半以上的人員都在企事業(yè)單位。然而對單位的消防教育培訓問卷抽樣調(diào)查顯示:只有7%的被調(diào)查人員參加過系統(tǒng)的消防安全知識教育和培訓;16%的被調(diào)查人員熟悉消防法律法規(guī);48%的被調(diào)查人員認為企事業(yè)單位所有人員都急需進行消防安全教育和培訓。消防教育在企事業(yè)單位被忽視已是不爭的事實。再加上管理人員本身消防知識的缺乏,單位的消防安全教育基本上形成了以文件對文件、以會議對會議的格局。
二、消防安全教育的重要性
1、企業(yè)生存與發(fā)展的迫切需要
一個企業(yè)生存與發(fā)展必須建立在財富積累的基礎(chǔ)上。古人云:賊偷偷一把,火燒當日窮?;馂?zāi),尤其是重特大火災(zāi)的發(fā)生,對一個單位而言往往是災(zāi)難性的。一把火,往往使一個單位積累了幾十年的財富毀于一旦。
另外ISO90002質(zhì)量論證體系和OHSAS18000職業(yè)健康安全衛(wèi)生標準都有消防安全教育的評估內(nèi)容。世界上有些國家對未通過OHSAS18000的企業(yè)產(chǎn)品不予進口。而我國目前通過該標準的企業(yè)只有200家,上海僅有20家。
只有通過經(jīng)常性的消防安全教育,才能提高職工的消防意識和消防技能,避免火災(zāi)的發(fā)生或減少火災(zāi)損失,適應(yīng)世界經(jīng)濟發(fā)展潮流。
2、經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的總要求
隨著改革開放的深入進行,我國現(xiàn)今城市區(qū)域不斷擴大,社會財富不斷增加。然而消防部隊的擴充遠遠跟不上經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的要求。在消防力量嚴重不足的今天,只有全社會參與消防,才能彌補。這就需要對全社會進行經(jīng)常性的消防教育。
3、提高防災(zāi)能力、增強消防意識
隱患險于明火,而造成火災(zāi)隱患最根本、最直接、最為根深蒂固的原因就是人的消防知識缺乏、消防意識淡薄。這種缺乏與淡薄體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)身上,就會導(dǎo)致消防工作得不到應(yīng)有的重視,從而使消防經(jīng)費得不到保障,消防設(shè)施得不到完善;這種缺乏與淡薄體現(xiàn)在群眾身上,就會導(dǎo)致消防工作得不到真正落實,從而使消防安全人人有責成為一句空話,使消防工作成為無源之水、無本之木。
只有具備了良好的消防意識,才會對火災(zāi)有高度警惕性,才能時刻把安全放在首位,從而自覺約束自身行為,創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。意識的形成,不是一天兩天就能完成的,它必須通過經(jīng)常性的宣傳教育,才能在潛移默化中形成良好的消防安全意識。
三、消防安全教育的思考
1、學校應(yīng)承擔消防安全教育的職責
《消防法》第六條明文規(guī)定:各級人民政府應(yīng)當經(jīng)常進行消防宣傳教育,提高公民的消防意識;教育、勞動等行政部門應(yīng)當將消防知識納入教學、培訓內(nèi)容。要真正普及消防安全知識,僅靠消防部門一家的力量是不夠的,教育部門也應(yīng)承擔起一定的責任。德國小學把防火教育作為當?shù)貧v史課的一部分,一至三年級每周有45分鐘的時間用于學習消防知識及參觀消防隊。加拿大1999年就開始實施一項名為“學生與消防教育”的計劃,從幼兒園到八年級開設(shè)消防教育課程,將消防常識同其他教學科目結(jié)合起來,以幫助學生加深對火災(zāi)及其后果的認識。目前,我國部分大學校園把交通安全作為學生必須接受的教育內(nèi)容。消防安全也應(yīng)步入學校,作為學生必修課,以加強公共消防安全,降低火災(zāi)的發(fā)生。而且消防安全教育宜早不宜遲。
2、消防教育培訓教材
一般來說,所有消防安全教育都需要合適的教材支持,如大量的圖片和文獻。不同對象、不同年齡接受不同程度的消防教育。目前,上海消防學校已編寫了13本針對社會企業(yè)事業(yè)單位不同層次的培訓系列教材,但針對學生(尤其是中小學生)的教材編寫力度不夠。有關(guān)部門能否從實際出發(fā),編寫一套適合于中小學生的消防教育培訓教材。
3、消防教育的規(guī)模應(yīng)進一步擴大
目前我國從事消防工作的專業(yè)或企業(yè)人員達30多萬,按照高等教育入學率13%的世界平均值計算,在校人數(shù)應(yīng)為3.9萬人。但現(xiàn)在各類大中專消防院校年培養(yǎng)人數(shù)僅為千余人而已。我國從事消防教育的專業(yè)學校只有5所,而在發(fā)達國家大都建有消防學院、學校和消防培訓中心,一些社會大學還設(shè)有消防系或消防專業(yè)。中國消防教育要與世界消防教育接軌,就必須擴大辦學規(guī)模,走消防等級職業(yè)技能認證之路。