煙花爆竹屢禁不止的原因及帶來的隱患

      近年來，煙花爆竹生產(chǎn)事故不斷發(fā)生，屢屢因爆炸發(fā)生火災(zāi)事故，造成財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡，給建設(shè)和諧社會(huì)、創(chuàng)造良好的社會(huì)治安和消防環(huán)境，帶來了極為不利因素，使多少個(gè)原本幸福美滿的家庭支離破碎，為什么對(duì)非法生產(chǎn)煙花爆竹的行為反復(fù)打擊取締，那些“炮農(nóng)”及非法生產(chǎn)者為什么視有關(guān)法律法規(guī)于不顧，有令不行，有禁不止呢？甚至頂風(fēng)生產(chǎn)，大有一副“明知山有虎，偏向虎山行”之勢(shì)？筆者實(shí)際進(jìn)行了調(diào)研發(fā)現(xiàn)主要原因有以下幾個(gè)方面：
      一是非法生產(chǎn)煙花爆竹利潤(rùn)豐厚。濮陽(yáng)市廣大城鄉(xiāng)不僅有在春節(jié)、元宵節(jié)燃放煙花爆竹的習(xí)慣，平時(shí)婚喪嫁聚，開業(yè)慶典也都大量燃放煙花爆竹，有較廣泛的銷售市場(chǎng)，近年來，隨著對(duì)煙花爆竹的內(nèi)查外堵，打擊力度不斷加大，市場(chǎng)花炮產(chǎn)品價(jià)格上揚(yáng)，使生產(chǎn)者的利潤(rùn)越來越豐厚。
      二是生產(chǎn)煙花爆竹設(shè)備簡(jiǎn)單，成本低，投資小，收效快。原材料到處可以買到，配方不復(fù)雜，易于加工，易學(xué)易會(huì)，很適于農(nóng)村個(gè)體戶生產(chǎn)。
      三是部分群眾的安全意識(shí)差。對(duì)非法生產(chǎn)煙花爆竹潛在的惡性危害認(rèn)識(shí)不足，對(duì)近年來發(fā)生的因非法生產(chǎn)煙花爆竹造成群死群傷惡性事故充耳不聞、視而不見、少數(shù)群眾認(rèn)為，那么多生產(chǎn)煙花爆竹的個(gè)體戶，真正發(fā)生爆炸事故的只是極少數(shù)“倒霉戶”只要注意一點(diǎn)，一般不會(huì)發(fā)生多大危害，存在僥幸心理。
      四是部分群眾法制觀念淡薄。認(rèn)為濮陽(yáng)作為一個(gè)新興的中小城市，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，農(nóng)民利用農(nóng)閑時(shí)間加工些花炮靠自己的勞動(dòng)增加點(diǎn)心收入，又不是殺人放火、偷搶扒拿，犯不了多大的法，對(duì)政府的查禁工作不理解、不支持，甚至主動(dòng)幫助生產(chǎn)戶隱藏成品和原料，個(gè)別群眾還對(duì)公安民警的查禁收繳行動(dòng)大加指責(zé)。
      五是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其是村級(jí)基層組織對(duì)加強(qiáng)煙花爆竹管理工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，工作不到位，沒有盡到第一責(zé)任人的職責(zé)，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村干部?jī)H僅把《責(zé)任書》一簽了之，很少督促，檢查落實(shí)，有的根本就沒有開展工作 項(xiàng)工作，把查禁工作的重任推給公安機(jī)關(guān)，由于公安機(jī)關(guān)警力有限，很難全面管理到位，為爆炸引起的火災(zāi)埋下了嚴(yán)重隱患。
      六是有少數(shù)基層干部和群眾對(duì)部分家庭困難的村民從事煙花生產(chǎn)抱有同情心。明知有人在本村甚至就在身邊從事非法生產(chǎn)卻睜一只眼閉一只眼不制止也不舉報(bào)。
      七是非法生產(chǎn)越來越隱蔽。非法生產(chǎn)者利用對(duì)本地地形的熟悉與時(shí)間差，和公安機(jī)關(guān)打“游擊戰(zhàn)”有的轉(zhuǎn)移到外村，外鄉(xiāng)鎮(zhèn)，甚至于外縣的親戚家生產(chǎn)，有的轉(zhuǎn)移到兩縣交界處租賃空閑民房生產(chǎn)，有的把成品、半成品、原材料分散到?jīng)]有從事過花炮生產(chǎn)的鄰居家中存放，有的把炮捻埋在糧食屯里，把火藥藏在地窯里，柴草垛中，甚至吊在水井里，過去多在農(nóng)閑時(shí)生產(chǎn)，現(xiàn)在不分農(nóng)忙農(nóng)閑都有人生產(chǎn)。
      八是宣傳力度不到位。宣傳發(fā)動(dòng)工作還存在著薄弱環(huán)節(jié)，群眾還沒有真正發(fā)動(dòng)起來，基層派出所消防民警對(duì)此項(xiàng)工作重視不夠，工作方法簡(jiǎn)單，發(fā)動(dòng)群眾不力，清查工作還留有死角。
    針對(duì)上述原因，當(dāng)務(wù)之急應(yīng)做好以下工作，才能從源頭上杜絕爆炸引起火災(zāi)事故的發(fā)生：
      一、綜合治理。在地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、街道居委會(huì)，配合公安、消防、安全生產(chǎn)局、工商、交通、供銷社等部門齊抓共管，要明確分工，責(zé)任到人，層層落實(shí)崗位責(zé)任制，并制定獎(jiǎng)懲措施，獎(jiǎng)罰分明。
      二、建立健全有效的督察制度。對(duì)措施不力，管理不到位，造成爆炸事故引起火災(zāi)發(fā)生的事件，要堅(jiān)決追究有關(guān)人員的責(zé)任，并對(duì)單位實(shí)行一票否決。
      三、進(jìn)一步加大宣傳工作力度。把宣傳工作重點(diǎn)放在發(fā)動(dòng)群眾、教育群眾上，真正做到家喻戶曉，人人明白非法生產(chǎn)煙花爆竹的嚴(yán)重危害。派出所民警要充分發(fā)揮治安、消防的職能作用，公布舉報(bào)電話，實(shí)行案件舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)廣大群眾同非法生產(chǎn)行為作斗爭(zhēng)，形成對(duì)非法生產(chǎn)人人喊打的良好氛圍。
      四、消防部門要積極參與政府組織的煙花爆竹清理整頓統(tǒng)一行動(dòng)，立足職責(zé)，配合工作。指導(dǎo)派出所消防民警對(duì)重點(diǎn)地區(qū)實(shí)行逐村逐戶的查，不漏一村一戶，不留任何死角，要做到三不放過，查處不到位的不放過，收繳不徹底的不放過，本人尚未悔司的不放過，建議有關(guān)執(zhí)法部門要在重要路段設(shè)卡，堵截，嚴(yán)防外地非法產(chǎn)品流入，要加強(qiáng)煙花爆竹市場(chǎng)管理，嚴(yán)禁銷售非法渠道進(jìn)貨產(chǎn)品。