??????? 改進(jìn)建議
??????? “預(yù)防為主,防消結(jié)合”方針已記入《中華人民共和國消防法》中,不僅科學(xué)地說明了防火和滅火辯證關(guān)系,也是我們公司消防管理工作的指導(dǎo)原則。船舶消防安全管理,建立并維護(hù)船舶良好的營運(yùn)狀態(tài),就要在消除船舶“物”的不安全狀態(tài)和“人”的不安全行為上做文章,重要的是在“管”字上下功夫。
??????? 一是嚴(yán)格落實(shí)法定責(zé)任
???????? 按照公安部61號(hào)令“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,船公司管船部門或單位應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)這一法定的責(zé)任。我們不僅要在(消防組織、消防安全責(zé)任書)形式上滿足規(guī)定的要求,更重要的是將消防安全管理責(zé)任層層落實(shí)下去,一直到相關(guān)的崗位,讓管船單位和部門的消防管理人肩負(fù)起這個(gè)責(zé)任來。
??????? 二是認(rèn)真履行管理職責(zé)
???????? 船舶消防安全管理究竟管什么,這是一個(gè)必須明確的問題,我們不能總是將船舶消防管理概念化,空喊口號(hào)無濟(jì)于事,關(guān)鍵是要有內(nèi)容,有范圍并有精細(xì)地深度。船舶人員的消防三級(jí)教育、培訓(xùn),崗前談話、熟悉職責(zé)、在崗訓(xùn)練演習(xí)、船舶消防系統(tǒng)/設(shè)備及器材的配置、更新供應(yīng)、維護(hù)檢測、船舶自查、組織專項(xiàng)檢查、提供支持跟蹤解決并驗(yàn)證船舶各類外部檢查發(fā)現(xiàn)的缺陷和問題等等,應(yīng)該是管理的對(duì)象和內(nèi)容。理順管理關(guān)系,優(yōu)化運(yùn)行流程,這樣公司岸基才能真正履行起船舶消防管理的責(zé)任。
??????? 三是強(qiáng)化員工宣傳教育
??????? 組織學(xué)習(xí)國內(nèi)外有關(guān)的消防安全的法津,法規(guī),增強(qiáng)船員的消防法制觀念和消防安全責(zé)任心,對(duì)新近員工,尤其是新招大學(xué)生,僅經(jīng)過海事部門“油輪安全知識(shí)”和“油輪安全操作”學(xué)習(xí)培訓(xùn)并取得合格證是不夠的,應(yīng)結(jié)合本公司船舶消防特點(diǎn)和要求作為重點(diǎn)內(nèi)容一并納入“三級(jí)教育”,進(jìn)行宣傳與教育,重要是培養(yǎng)員工消防意識(shí)和船員的防火責(zé)任感。公司還應(yīng)以“安全生產(chǎn)年/月”、“119消防宣傳日”、“百日安全無事故”等活動(dòng)作為載體,營造氛圍、營造聲勢,適時(shí)組織員工觀看由公安部消防局制作的《火災(zāi)案例》光碟。船舶還可以出消防專欄,廣泛開展船舶消防宣傳、教育和培訓(xùn)活動(dòng),并將這一載體轉(zhuǎn)為船岸員工認(rèn)知消防、接觸消防,進(jìn)一步了解消防,進(jìn)而提高船員消防意識(shí)和船舶防控能力。
???????? 四是培訓(xùn)演練提升能力
??????? 應(yīng)船舶根據(jù)動(dòng)態(tài)、人員和海況氣象等實(shí)際情況,策劃、組織實(shí)施好船舶月度消防訓(xùn)練和演習(xí),重點(diǎn)是提高船員消防技能、技戰(zhàn)術(shù)和自救能力。因此船舶在搞好火災(zāi)預(yù)防的同時(shí),應(yīng)注意到訓(xùn)練船員掌握所有滅火設(shè)備和器材的位置、性能和使用方法,熟練地掌握船舶發(fā)生火災(zāi)時(shí)撲救措施和疏散自救方法,按照油船應(yīng)變部署表規(guī)定的要球,認(rèn)真組織演練,并作好分析評(píng)價(jià),找出不足,以提高船員的滅火技能。當(dāng)然岸基地跟蹤、核查與監(jiān)控也應(yīng)及時(shí)跟上。
???????? 五是及時(shí)治理消防隱患
??????? 首先要善于發(fā)現(xiàn)船舶消防安全隱患,這要求船舶認(rèn)真做好每月例行地月度安全自查,提高自查質(zhì)量,不是走馬燈,也不是走過場。查消防管理到不到位、查設(shè)備存在的問題、查隱患的整改情況、查有沒有無冒險(xiǎn)違章操作的行為,對(duì)防火重點(diǎn)區(qū)域、消防設(shè)施、器材、監(jiān)測報(bào)警裝置、非認(rèn)可型電器進(jìn)行全面的檢查、檢測,結(jié)合本單位本船的情況制定糾正措施,并認(rèn)真組織實(shí)施,岸基船舶主管就對(duì)船舶上報(bào)的自查結(jié)果及糾正整改的情況進(jìn)行核查和跟蹤,最大可能地提供支持,確保將查出的消防隱患及時(shí)整改與封閉。
???????? 六是消防設(shè)施維護(hù)管理
??????? 保持消防系統(tǒng)、設(shè)施和器材的具有可靠性,并處于良好的技術(shù)狀態(tài),是消防硬件管理的目標(biāo)。油船消防設(shè)施(固定系統(tǒng))和應(yīng)急設(shè)施的好壞關(guān)系到油船自救關(guān)鍵的最后一道防線,所以設(shè)施必須要保持完好和處于即刻使用狀態(tài)。應(yīng)該說,船舶消防硬件管理的主要任務(wù)是對(duì)包括固定氣體/泡沫滅火系統(tǒng)、手提/移動(dòng)式滅火器材、火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)、消防員裝備、緊急逃生呼吸裝置、逃生時(shí)使用的應(yīng)急照明、國際通岸接頭及必要的通訊設(shè)備、船舶通風(fēng)系統(tǒng),包括擋火閘和擋煙閘、風(fēng)機(jī)及其控制,還有燃油供應(yīng)及應(yīng)急切斷,船舶眾多的防火門及其控制裝置,機(jī)艙天窗及關(guān)閉裝置等按要求對(duì)其進(jìn)行定期的維護(hù)和檢測。從岸基地來說,一是要通過船岸之間的信息數(shù)據(jù)和各類報(bào)表,獲知并掌握船舶現(xiàn)有系統(tǒng)、設(shè)備及器材的技術(shù)狀況;二是督促并指導(dǎo)船舶對(duì)上述消防硬件進(jìn)行周期性的維護(hù)與檢測;三是提供支持對(duì)船舶上報(bào)的問題給予回復(fù)或解決。
??????? 七是船舶消防運(yùn)行控制
???????? 船公司應(yīng)組織適當(dāng)?shù)南缹m?xiàng)檢查,以掌握管船單位/部門船舶消防管理的運(yùn)行狀況,提升體系和消防管理的執(zhí)行力,促進(jìn)、推進(jìn)船舶消防工作。在管理上,我們還應(yīng)盡量避免陷入檢查--糾正的重復(fù)和頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的怪圈?;谫|(zhì)量管理體系的思想和要求,管船單位和部門應(yīng)對(duì)船舶所有外部檢查的缺陷和問題進(jìn)行數(shù)據(jù)采集、分析,從中找到管理上的原因,進(jìn)而制定有針對(duì)性的糾正和預(yù)防措施,并組織有效的實(shí)施,實(shí)現(xiàn)持續(xù)地改進(jìn)。
????????? 八是完善消防管理文件
??????? 公司應(yīng)鼓勵(lì)并支持船舶結(jié)合實(shí)際,建立重點(diǎn)部位和特殊作業(yè)的防火管理制度,經(jīng)船長批準(zhǔn)后組織培訓(xùn)學(xué)習(xí),并在相關(guān)現(xiàn)場標(biāo)識(shí),尤其是要交給新聘轉(zhuǎn)崗及新上船員工學(xué)習(xí)。這些制度主要包括:明火作業(yè)制度、吸煙管理制度、電熱器具(非認(rèn)可型電器)使用管理制度、電瓶間管理制度、油漆儲(chǔ)存間防火制度、電(氣)焊設(shè)備使用管理制度、廚房用火管理制度、機(jī)爐艙防火制度以及易燃、易爆化學(xué)物品管理制度等。這些防火管理制度和操作規(guī)定都是安全管理體系文件重要的補(bǔ)充內(nèi)容,船舶在從事相關(guān)作業(yè)時(shí)必須以此為標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行。同時(shí),還要根據(jù)船舶人員職責(zé)或器材設(shè)備等的變化及時(shí)修訂,最大限度地控制人為因素,以保證船舶消防管理和各類操作有章可循。
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