城陵磯港地處湘北地區(qū),扼守長江中游,是湘贛物資進出華東和川東重要的水上通道。隨著國民經(jīng)濟快速發(fā)展,城陵磯港經(jīng)營生產(chǎn)出現(xiàn)了前所未有的繁榮,進出港量連續(xù)十年增長。2012年度,中心港區(qū)年貨物進出港量達到1181.8萬噸,創(chuàng)造了新的歷史記錄。由于城陵磯港岸線短、貨場小,安全管理難度大。如何克服港口面臨的實際困難,如何滿足大物流發(fā)展的需要,如何適應船舶大型化后的安全生產(chǎn)要求,城陵磯港在長江航務管理局的正確領導下,貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,按照安全管理“四個一”的定性目標,認真拉好安全“三張網(wǎng)”,構建了我港安全管理體系,連續(xù)六年未發(fā)生死亡事故,其他事故明顯降低。目前,我港的安全生產(chǎn)正在向專業(yè)化、規(guī)范化、科學化方向發(fā)展,并爭取獲得國家安全標準化機構的認可,現(xiàn)將我港安全管理情況向領導匯報:
??????? 一、積極打造安全生產(chǎn)責任網(wǎng)。
??????? 為了調動各級人員安全生產(chǎn)積極性,我港建立了完整的安全管理網(wǎng)絡,明確和落實各級安全生產(chǎn)責任,形成一級抓一級,一級對一級負責,層層抓落實的安全生產(chǎn)責任體系,使所有作業(yè)人員在履行崗位職責的同時,承擔相應的安全生產(chǎn)責任。
??????? 1、建立三級安全管理體系。
??????? 我港成立了總公司安全生產(chǎn)委員會(一級),安全生產(chǎn)領導小組(二級),班組安全管理(三級)。其中一級設安全與生產(chǎn)管理部,二級設安全室(科),三級設兼職安全員。
??????? 2、明確管理區(qū)域和權限。
??????? 按照屬地管理原則,將港口安全生產(chǎn)區(qū)域進行劃分,明確安全生產(chǎn)管理單位,使安全管理不留“死角”。制定了各級管理人員的安全職責,在安全管理上實施“一把手”負責制。每件工作做到有人管,有單位和部門負責,使安全管理“橫向到邊、縱向到底”,不出現(xiàn)“真空”地帶。
??????? 3、突出安全管理地位,樹立安全管理人員的權威。
??????? 在管理職權上,提高了安全管理人員的地位??偣景踩c生產(chǎn)管理設專職安全員四人,負責總公司日常安全管理工作,對港口日常安全生產(chǎn)進行跟蹤管理;二級生產(chǎn)單位成立安全室,成員為各單位骨干組成,安全室主任地位高于班組長,僅低于中層正副職。班組長和兼職安全員是各單位的骨干,是日常安全生產(chǎn)管理中最重要的組成部分。
??????? 4、適當提高安全管理人員待遇,使責、權、利統(tǒng)一。
??????? 安全管理人員肩負的責任重,心理壓力大,其待遇應當適當提高。我港安全生產(chǎn)領導待遇高于管后勤等單位領導,安全室主任的待遇高于班組長,兼職安全員待遇高于普通員工。
??????? 5、簽訂安全生產(chǎn)目標管理責任狀。
??????? 我港在每年的年初,向各單位簽訂安全生產(chǎn)目標管理責任狀,年末嚴格按照安全生產(chǎn)目標管理責任狀進行兌現(xiàn)。同時各生產(chǎn)單位也與班組簽訂安全生產(chǎn)目標管理責任狀,年末進行兌現(xiàn)和評先。班組與每位員工簽訂崗位安全承諾書,明確事故責任和違章對個人的考核后果,提高全員安全生產(chǎn)意識。通過以上措施,將安全責任落實到每位員工,落實到每個崗位。
??????? 6、加強班組安全建設,打好安全管理基石。
??????? 班組是生產(chǎn)單位最基本的安全管理單元,安全管理工作離開班組就是空中樓閣,提高班組安全管理的主動性,是城陵磯港安全管理的重要內(nèi)容。
??????? ①對班組實行安全臺帳管理。
??????? 設立班組交接班臺帳、隱患排查治理臺帳、安全活動臺帳,規(guī)范班組安全管理工作。班組安全臺帳設立后,總公司定期檢查和評比,使班組安全管理各項工作有記錄可查,不斷推動我港安全管理工作。
??????? ②重視班組經(jīng)驗交流,及時解決班組存在的各種問題。
??????? 為了增強班組凝聚力,掌握班組成員的思想動態(tài),城陵磯港每月督促各班組開展一次班組經(jīng)驗交流活動。及時收集廣大員工安全生產(chǎn)中的好想法和好“點子”,并設立小改小革獎,不但提高了員工參與安全生產(chǎn)的積極性,還很好地解決了安全生產(chǎn)中出現(xiàn)很多問題。
??????? ③開展班組安全評比,逐步提高班組安全管理水平。
??????? 城陵磯港每月對各班組安全管理情況進行評比,對優(yōu)秀班組實施獎勵。通過評比,有效提升了班組安全自主管理能力,并發(fā)現(xiàn)和鍛煉一批安全生產(chǎn)骨干。我港同時鼓勵班組開展安全文化建設,創(chuàng)新班組安全生產(chǎn)管理。
??????? 7、強化安全考核體系,促使安全職責落實。
??????? 城陵磯港建立了一套完整的安全考核體系,就是將工資總額的10%作為安全績效,由安全監(jiān)督管理部門單獨考核后,并入總體工資中發(fā)放。城陵磯港建立了《安全績效考核辦法》和《安全考核細則》,在執(zhí)行中,重視單位和班組的連帶考核。通過這些手段,違章違紀行為人不但自己受到經(jīng)濟處罰,還要連帶本單位和班組,使違章違紀行為減少,促使安全工作職責得到有效落實。
??????? 二、努力強化安全生產(chǎn)監(jiān)督網(wǎng)。
??????? 為了把安全監(jiān)督管理工作貫穿港口生產(chǎn)、經(jīng)營、建設的全過程,不放過任何一個安全隱患、管理漏洞和制度缺陷。城陵磯港不斷強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系,使安全管理工作不斷提升。
??????? 1、重視班前安全預想工作,打好安全提前量。
??????? 我港按照預先危險分析法對生產(chǎn)班前、班中和班后三個過程進行控制,生產(chǎn)作業(yè)做到了“事前有預想,事中有控制,事后有總結”。
??????? ①為了讓員工清楚認識到每項工作和每個操作步驟中可能存在的危害及危害程度,清楚規(guī)范安全操作動作的重要性,我港組織廣大員工對所有作業(yè)工藝進行分析,研究每個操作動作存在的危險因素,理解正確操作的重要性,明確了現(xiàn)場安全控制責任,制定了預先危險分析作業(yè)卡,并佩戴上崗。
??????? ②組織召開班前會,對生產(chǎn)作業(yè)進行嚴密的安全預想。
??????? 生產(chǎn)單位和班組每天作業(yè)前召開班前會,并按照預先危險分析作業(yè)卡進行班前安全布置,使員工清楚作業(yè)過程中的危害和正確的安全操作方法,提前做好安全應對。