??????? (一)充實基層交警中隊警力?;鶎又嘘犑墙煌ò踩芾淼闹匾獙崙?zhàn)單位,是落實各項工作措施的堅強實體,因此要正視警力缺編、缺員所帶來的負面影響。在當前公安機關警力整體不足,且在短時間難以得到有效解決的情況下,我們絕不能以此為托詞,使中隊警力長期得不到充實。而應該通過機構改革,精簡整編,想方設法把勤雜人員從機關沉到一線,以保證必要的路面執(zhí)勤力量,改變當前基層中隊警力不足,顧此失彼的局面。同時要建立路面管控責任機制,由大隊、中隊領導分段負責,帶隊上路執(zhí)勤,將各項安全措施做到路上,落實到每輛車、每個人身上。各級領導對路面執(zhí)勤管控情況要經(jīng)常督促檢查,明查暗訪,消除失控、失管現(xiàn)象。?
??????? (二)建立科學勤務制度。要力爭將路面管控的觸角延伸到縣鄉(xiāng)道等低等級公路,扭轉農(nóng)村地區(qū)交通混亂的局面??茖W安排警力,路面管控做到工作日和雙休日、白天和夜間并重,在車流量大的時段內(nèi)不出現(xiàn)管理空檔。對重點路段,可以機動巡邏方式,實行高密度巡邏監(jiān)控,改變“貓鼠不同步”的管理現(xiàn)狀。?
??????? (三)建立協(xié)同作戰(zhàn)格局。充分運用有效的管理手段,形成統(tǒng)一指揮、上下協(xié)調(diào)、左右聯(lián)動的格局,切實營造嚴管重治的高壓態(tài)勢,形成壓違章、防事故,密而不疏,緊而不懈的管理氛圍。要運用現(xiàn)有科技設施,大力推廣科技管理裝備,騰出警力開展重點路段巡防,專司查處那些鉆空擋、打時間差的交通違法行為,消除事故隱患。?
??????? (四)嚴格依法履行職責?!兜缆方煌ò踩ā芬矊步煌ü芾聿块T及其交通民警的職責和法律責任作了詳盡的規(guī)定。但是,由于體制、人事、資金等的諸多制約,作為交通安全管理具體執(zhí)行者的交通民警往往會受到一些法外的行政或者長官意志的干擾,削弱了路面管控過程中查糾交通違法的力度。有鑒于此,關鍵是要建立起讓執(zhí)法者能夠依法履行職責,又不受法外因素干擾的執(zhí)法環(huán)境。積極探索科學合理的辦案模式和人事管理體制,使交通安全管理不致受辦案經(jīng)費、設施投入、資金裝備、人事安排等方面的制約。只有這樣,才能排除法外指令的干擾,消除秉公管理者的后顧之憂,使路面管控真正落到實處,使交通違法無處藏身,進而把事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。?
??????? 四、對強化路面管控的思考?
??????? 預防道路交通事故是一個系統(tǒng)工程,也是一項民心工程,需要有關部門積極廣泛參與,更需要政府重視和主導。只要建立一套行之有效的預防道路交通事故工作機制,各項預防措施落實到位的話,那么事故防范是完全可行的。實施路面有效管控既是事故預防的重要手段,也是事故預防的重要環(huán)節(jié)。作為交管部門如何適時強化路面管控,具體地說應從以下六個方面下功夫:?
??????? (一)統(tǒng)一思想,提高認識,從思想上下功夫。思想是行為的先導,統(tǒng)一思想認識,其核心是對事故預防要堅定信心,堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,在工作中采取積極有效的應對措施,抓好各項工作措施的落實。要從思想上解決民警 “為誰執(zhí)法、為誰服務”的這個問題,大力發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學風,做到立場堅定,旗幟鮮明,在思想和行動上同黨中央保持高度一致,逐步強化民警責任感、使命感,要認真學習領會中央和上級領導的批示精神,增強做好道路交通安全工作的責任感和緊迫感。?
??????? (二)加強領導,落實責任,從問責上下功夫。要充分發(fā)揮基層大隊領導帶頭作用,加強道路通行秩序管控,在部署工作中要結合轄區(qū)情況,落實責任,周密安排,確保措施到位,工作到位;嚴格執(zhí)行各基層單位負責人為轄區(qū)道路交通安全管理第一責任人工作機制,在節(jié)日期間,要按照既定的分片包干負責加強對基層的督導檢查,指導協(xié)調(diào)一線基層崗位的工作,加大對各實戰(zhàn)單位落實工作情況的督察力度,建立道路管理問責制,誰檢查,誰負責,避免路面管理在時間和源頭上出現(xiàn)漏洞,從根本上確保道路的安全與暢通。?
??????? (三)強化宣傳,營造氛圍,從效果上功夫?;鶎訂挝灰浞职l(fā)揮道路交通安全宣傳先導性作用,進一步強化道路交通安全“五進”宣傳工作,把交通安全宣傳作為預防道路交通事故的“主陣地”,重點排查交通安全責任事故多發(fā)的危險單位及駕駛人,并借助新聞媒體的輿論陳地,深入推動已建立起的單位、社區(qū)、村鎮(zhèn)、學校為基本組織形式的交通安全聯(lián)組,廣泛擴大交通法律、法規(guī)宣傳覆蓋面,多形式、多角度開展警示教育活動,特別是要抓住社區(qū)、農(nóng)村兩個源頭,強化道路、公路沿線村民教育,有針對性地加強交通安全宣傳,進一步提高全民安全意識,營造良好社會氛圍,要切實將交通安全宣傳“五進”工作貫穿事故預防專項工作始終。?
??????? (四)明確重點,加強管控,從時間上下功夫。基層單位要根據(jù)轄區(qū)道路交通實際確定重點地區(qū)和路段,進行科學合理地調(diào)整勤務和警力部署,加強指導,落實責任。對于事故多發(fā),連續(xù)發(fā)生重特大事故以及交通流量大的地區(qū),要增加路面執(zhí)勤警力,加大路面管控力度。要根據(jù)道路交通事故發(fā)生的時間、車輛和各類常規(guī)違法現(xiàn)象對警力進行合理地調(diào)整和安排。各基層路面中隊要從轄區(qū)發(fā)生的道路交通事故時間情況分析,找出事故多發(fā)的時間段,有的放矢地安排路面管控巡邏組,加強事故多發(fā)時間段內(nèi)的路面巡邏管控;要從轄區(qū)發(fā)生的道路交通事故車輛種類分析,合理地調(diào)整警力,重點加強對自駕型中小客車和大型客運車輛的監(jiān)管;要從轄區(qū)各類常規(guī)違法原因分析,加強對此嚴重交通違法行為的監(jiān)管。?
??????? (五)深入查擺,加強研判,從防范上下功夫?;鶎咏痪块T要進一步加強對道路交通安全形勢的研判,分析轄區(qū)特大道路交通事故的規(guī)律和特點,深入查擺管理中存在的問題,找出工作漏洞和薄弱環(huán)節(jié),采取有針對性的措施,從防范上下功夫,要充分利用聯(lián)席會議的機制,依靠政府,發(fā)揮各職能部門的積極性,加強事故多發(fā)和危險路段的日常排查工作,及時發(fā)現(xiàn)事故隱患,提出治理措施,通報有關部門,督促加強治理。同時要爭取政府的支持,加大對事故救援的財政投入。
??????? (六)對單方事故當事司機、車主,按照《道路交通安全法》的規(guī)定對其事故前后存在的交通違法行為進行嚴格處罰。此舉主要目的是使當事人認識到由于主管的操作不當造成的自身損失要承擔外,還要接受《道路交通安全法》的處罰,以此為鑒。同時建立交通運政部門的溝通平臺,對由事故造成的道路、橋梁等設施損失的,也要由其承擔,這樣才能對這種行為加以震懾。另外,事故中隊建立一套程序性的現(xiàn)場施救、清理的管理辦法,與社會救援力量簽訂責任狀,嚴格按照物價部門標準制定相應費用,提高施救能力,提能提效。
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