? 隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，人民群眾生活水平的提高，“村村通”工程的實(shí)施，道路交通里程、機(jī)動(dòng)車(chē)和駕駛?cè)藬?shù)量的驟增，機(jī)動(dòng)車(chē)成了人們工作和生活不可缺少的交通工具，隨之而來(lái)的卻是日益嚴(yán)峻的交通問(wèn)題，人、車(chē)、路的矛盾逐漸突出，道路交通事故呈上升趨勢(shì)，群眾交通安全意識(shí)較為薄弱，交通安全形勢(shì)不容樂(lè)觀，進(jìn)一步做好交通安全宣傳教育工作，充分發(fā)揮其預(yù)防道路交通事故、保障暢通的作用，成為當(dāng)前交通管理中的一項(xiàng)重要工作。筆者結(jié)合轄區(qū)交通安全宣傳教育工作現(xiàn)狀，談?wù)劥志€的看法，旨在拋磚引玉。
??? 一、轄區(qū)人口、機(jī)動(dòng)車(chē)及駕駛?cè)说赜蚍植记闆r
??? 信豐縣轄區(qū)73萬(wàn)人口，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）16個(gè)，管委會(huì)1個(gè)（工業(yè)園），行政村265個(gè)、村民小組4217個(gè)、居委會(huì)（社區(qū)）27個(gè)、行政事業(yè)單位109個(gè)、近300所中小學(xué)校、幼兒園, 全縣注冊(cè)機(jī)動(dòng)車(chē)保有量為1.2萬(wàn)輛，機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)丝倲?shù)為15.75萬(wàn)人。人口及地域分布呈現(xiàn)出點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣的特點(diǎn),機(jī)動(dòng)車(chē)及駕駛?cè)梭E年遞增。
??? 二、交通安全宣傳的“瓶頸”所在
??? （一）交通安全宣傳交警唱“獨(dú)角戲”?！吨腥A人民共和國(guó)道路交通安全法》第六條規(guī)定：“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)經(jīng)常進(jìn)行道路交通安全教育，提高公民的道路交通安全意識(shí)。公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)及其交通警察執(zhí)行職務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)道路交通安全法律法規(guī)的宣傳，并模范遵守道路交通安全法律法規(guī)。機(jī)關(guān)、部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織，應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的人員進(jìn)行道路交通安全教育。教育行政部門(mén)、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將道路交通安全教育納入法制教育的內(nèi)容。新聞、出版、廣播、電視等有關(guān)單位，有進(jìn)行道路交通安全教育的義務(wù)?！?/p>
??? 法律規(guī)定得很清楚，但實(shí)際上情況又怎樣呢？大部分相關(guān)職責(zé)部門(mén)對(duì)道路交通安全宣傳教育工作仍停留在“決心在嘴上、行動(dòng)在會(huì)上，落實(shí)在紙上”的層面，還沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)道路交通事故給經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)文明帶來(lái)的危害，沒(méi)有高度重視道路交通安全工作，未從根本上去觸及有關(guān)的實(shí)質(zhì)問(wèn)題，到了抓防范道路交通事故和交通安全宣傳教育工作的環(huán)節(jié)上，還是交警部門(mén)一廂情愿唱“獨(dú)角戲”。
??? （二）交通安全宣傳形式陳舊、老套、針對(duì)性不強(qiáng)，跟不上經(jīng)濟(jì)、科技的發(fā)展。近幾年，通過(guò)開(kāi)展“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”活動(dòng)，雖然在宣傳規(guī)模上有了長(zhǎng)足的發(fā)展，但在內(nèi)容和形式上創(chuàng)新意識(shí)不夠，現(xiàn)行的交通安全宣傳模式仍停留在組織群眾觀看交通安全展板、懸掛橫幅、張貼宣傳畫(huà)、散發(fā)宣傳資料、播放交通安全警示教育片等，跟不上日益更新的經(jīng)濟(jì)、科技步伐。
??? （三）宣傳活動(dòng)“蜻蜓點(diǎn)水”，群眾參與“走馬觀花”。一方面，在道路交通安全宣傳教育中，民警普遍存在著對(duì)交通安全宣傳教育在交通管理工作中的地位認(rèn)識(shí)不足、目的認(rèn)識(shí)不清等問(wèn)題，認(rèn)為宣傳就是搞形式，可有可無(wú)，存在走過(guò)場(chǎng)、流于形式，發(fā)發(fā)交通安全宣傳資料、念念交通安全法律法規(guī)敷衍了事，導(dǎo)致重點(diǎn)不突出、導(dǎo)向不明確、效果不明顯等現(xiàn)象。另一方面，群眾參與的積極性不高，交通安全在人民群眾的心里只是一個(gè)概念，觀看交通事故案例展板、交通安全警示教育片等宣傳活動(dòng)普遍“走馬觀花”，沒(méi)有引起他們的足夠重視，多數(shù)人認(rèn)為與自己無(wú)關(guān)，在日常生活中看到交通事故的發(fā)生，也只當(dāng)做瞧熱鬧和茶余飯后的閑聊，不能從中汲取教訓(xùn)得到警示，也根本沒(méi)有“交通事故猛如虎”這種憂(yōu)患意識(shí)。
??? （四）交通安全宣傳人力、資金不足。一方面，由于基層大隊(duì)警力不足等因素，大部分民警都在路面執(zhí)勤，專(zhuān)職宣傳的民警甚少，大多數(shù)都是身兼數(shù)職，根本沒(méi)有多余的精力去深入開(kāi)展宣傳教育工作，導(dǎo)致很多交通安全宣傳活動(dòng)流于形式，收效甚微。另一方面，交通安全宣傳資金單靠交警大隊(duì)自籌解決，難以滿(mǎn)足現(xiàn)代化宣傳需求，如全國(guó)公安機(jī)關(guān)正在開(kāi)展“中小學(xué)生交通安全情景教育基地”和“違法與事故案例3D警示教育基地”等交通安全宣傳教育基地建設(shè)，需要相當(dāng)可觀的資金投入。
??? 三、加強(qiáng)交通安全宣傳教育的對(duì)策
??? （一）強(qiáng)化交通安全宣傳隊(duì)伍建設(shè)。交警部門(mén)是交通安全宣傳教育工作的主要力量，由于交警隊(duì)伍警力有限，根本無(wú)法滿(mǎn)足當(dāng)前交通安全宣傳教育工作的需要。因此，要建立培養(yǎng)造就一支優(yōu)良的交通安全宣傳工作專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，不定期地組織民警參加各種法制知識(shí)、道路交通知識(shí)宣傳方面的培訓(xùn)，使其具有更深厚的理論知識(shí)功底，只有自身整體業(yè)務(wù)素質(zhì)提高了，才能進(jìn)一步建立和完善宣傳教育體系，為交通安全宣傳教育工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
??? （二）宣傳內(nèi)容應(yīng)貼近實(shí)際。多年的交通陋習(xí)成了大多數(shù)群眾接受交通安全教育時(shí)的障礙，他們總會(huì)認(rèn)為你所講的與他們相隔甚遠(yuǎn)，是跟他們講“大道理”，加上重復(fù)單一的宣傳形式，也容易讓他們產(chǎn)生“還不是那些原東西，有什么好聽(tīng)好看”的意向，使宣傳效果大打折扣。如果我們把宣傳內(nèi)容演變成一定的文藝形式，讓他們樂(lè)于接受，不厭反復(fù)，無(wú)形中逐漸的接受了交通安全教育。
??? （三）宣傳形式緊跟時(shí)代發(fā)展步伐。要積極爭(zhēng)取政府人力、財(cái)力支持，依托政府的社會(huì)化管理，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各部門(mén)、各方面的力量，營(yíng)造齊抓共管的局勢(shì)。通過(guò)地方電視臺(tái)、手機(jī)報(bào)、手機(jī)短信、設(shè)立戶(hù)外LED等媒體刊播公益宣傳，建設(shè)一批“中小學(xué)生交通安全情景教育基地”和“違法與事故案例3D警示教育基地”、“駕校安全駕駛模擬訓(xùn)練教育基地”、“交通安全示范村”等交通安全宣傳教育基地，
??? （四）結(jié)合“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”和“三送”因地制宜開(kāi)展宣傳活動(dòng)。要抓住當(dāng)前“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”和“三送”這一有力時(shí)機(jī)，組織宣傳民警深入到街頭巷尾、田間地頭，采取與居民、農(nóng)民群眾拉家常，幫扶特困戶(hù)等形式，主動(dòng)向他們講解開(kāi)展安全出行應(yīng)注意哪些交通安全方面的問(wèn)題，這樣才讓廣大群眾覺(jué)得交警同志對(duì)他們生產(chǎn)、生活的關(guān)心，更具有說(shuō)服力。
??? （五）借助社會(huì)力量開(kāi)展“五進(jìn)”宣傳活動(dòng)。開(kāi)展道路交通安全宣傳活動(dòng)，單靠交警部門(mén)“單打獨(dú)斗”是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。為此，交警部門(mén)要緊密聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和居委會(huì)或村委會(huì)工作人員為宣傳渠道。因?yàn)?，地方政府、居委?huì)或村委會(huì)工作人員直接與群眾打交道，清楚地了解每家每戶(hù)交通參與人的行蹤和出行情況，以及使用交通工具等情況，只要交警部門(mén)充分發(fā)揮他們的宣傳作用，通過(guò)他們聯(lián)系群眾定期不定期的形式，向廣大群眾發(fā)放一些交通安全宣傳資料，召集群眾在工作之余前來(lái)談?wù)動(dòng)嘘P(guān)交通安全等問(wèn)題，或者組織群眾前來(lái)觀看交通安全宣傳教育片和宣傳展板等，對(duì)于加強(qiáng)群眾的交通安全宣傳教育就省去許多不必要的麻煩，也達(dá)到事半功倍的效果。
??? （六）建立內(nèi)部宣傳激勵(lì)機(jī)制和改善外部宣傳環(huán)境。根據(jù)轄區(qū)交通實(shí)際，實(shí)行分片包干掛鉤負(fù)責(zé)的辦法，把宣傳工作任務(wù)細(xì)化分解到每位交通民警身上，并結(jié)合崗位目標(biāo)績(jī)效考評(píng)工作，把宣傳工作為一項(xiàng)重要指標(biāo)和其他各項(xiàng)交管工作同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲，全面調(diào)動(dòng)民警交通安全宣傳工作的積極性和主動(dòng)性。同時(shí)，要重視和改善宣傳外部環(huán)境，形成全社會(huì)宣傳的格局。積極向黨委、政府匯報(bào)交通安全宣傳教育 工作中存在的問(wèn)題和困難，爭(zhēng)取黨委、政府的重視和支持，依托政府的社會(huì)化管理，督促各部門(mén)按“誰(shuí)主管、主負(fù)責(zé)”的原則，按地域、按系統(tǒng)逐級(jí)落實(shí)安全宣傳工作責(zé)任，細(xì)化工作任務(wù)和工作目標(biāo)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各部門(mén)、各方面的力量，建立健全交通安全宣傳教育社會(huì)化管理模式，努力營(yíng)造齊抓共管、全社會(huì)積極參與的良好格局。
