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重大危險源基礎(chǔ)知識

  
評論: 更新日期:2011年11月23日

 ?。?)重大危險源的概念
  《安全生產(chǎn)法》第九十六條規(guī)定,重大危險源是指長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲存危險物品,且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設(shè)施)。
 ?。?)重大危險源控制系統(tǒng)的組成
  重大危險源控制的目的,不僅是要預(yù)防重大事故發(fā)生,而且要做到一旦發(fā)生事故,能將事故危害限制到最低程度。由于工業(yè)活動的復(fù)雜性,需要采用系統(tǒng)工程的思想和方法控制重大危險源。
  重大危險源控制系統(tǒng)主要由以下幾個部分組成。
  ①重大危險源的辨識
  防止重大工業(yè)事故發(fā)生的第一步,是辨識或確認(rèn)高危險性的工業(yè)設(shè)施(危險源)。由政府主管部門和權(quán)威機(jī)構(gòu)在物質(zhì)毒性、燃燒、爆炸特性基礎(chǔ)上,制定出危險物質(zhì)及其臨界量標(biāo)準(zhǔn)。通過危險物質(zhì)及其臨界量標(biāo)準(zhǔn),可以確定哪些是可能發(fā)生事故的潛在危險源。
 ?、谥卮笪kU源的評價
  根據(jù)危險物質(zhì)及其臨界量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重大危險源辨識和確認(rèn)后,就應(yīng)對其進(jìn)行風(fēng)險分析評價。
  一般來說,重大危險源的風(fēng)險分析評價包括以下幾個方面:
  a辨識各類危險因素及其原因與機(jī)制。
  b依次評價已辨識的危險事件發(fā)生的概率。
  c評價危險事件的后果。
  d進(jìn)行風(fēng)險評價,即評價危險事件發(fā)生概率和發(fā)生后果的聯(lián)合作用。
  e風(fēng)險控制,即將上述評價結(jié)果與安全目標(biāo)值進(jìn)行比較,檢查風(fēng)險值是否達(dá)到了可接受水平,否則需進(jìn)一步采取措施,降低危險水平。
 ?、壑卮笪kU源的管理
  企業(yè)應(yīng)對本單位的安全生產(chǎn)負(fù)主要責(zé)任。在對重大危險源進(jìn)行辨識和評價后,應(yīng)針對每一個重大危險源制定出一套嚴(yán)格的安全管理制度,通過技術(shù)措施(包括化學(xué)品的選擇,設(shè)施的設(shè)計、建造、運(yùn)轉(zhuǎn)、維修以及有計劃的檢查)和組織措施(包括對人員的培訓(xùn)與指導(dǎo),提供保證其安全的設(shè)備,工作人員水平、工作時間、職責(zé)的確定,以及對外部合同工和現(xiàn)場臨時工的管理),對重大危險源進(jìn)行嚴(yán)格控制和管理。
 ?、苤卮笪kU源的安全報告
  要求企業(yè)應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi),對已辨識和評價的重大危險源向政府主管部門提交安全報告。如屬新建的有重大危害性的設(shè)施,則應(yīng)在其投人運(yùn)轉(zhuǎn)之前提交安全報告。安全報告應(yīng)詳細(xì)說明重大危險源的情況,可能引發(fā)事故的危險因素以及前提條件,安全操作和預(yù)防失誤的控制措施,可能發(fā)生的事故類型,事故發(fā)生的可能性及后果,限制事故后果的措施,現(xiàn)場事故應(yīng)急救援預(yù)案等。
  安全報告應(yīng)根據(jù)重大危險源的變化以及新知識和技術(shù)進(jìn)展的情況進(jìn)行修改和增補(bǔ),并由政府主管部門經(jīng)常進(jìn)行檢查和評審。
 ?、菔鹿蕬?yīng)急救援預(yù)案
  事故應(yīng)急救援預(yù)案是重大危險源控制系統(tǒng)的重要組成部分。企業(yè)應(yīng)負(fù)責(zé)制定現(xiàn)場事故應(yīng)急救援預(yù)案,并且定期檢驗和評估現(xiàn)場事故應(yīng)急救援預(yù)案和程序的有效程度,以及在必要時進(jìn)行修訂。場外事故應(yīng)急救援預(yù)案,由政府主管部門根據(jù)企業(yè)提供的安全報告和有關(guān)資料制定。事故應(yīng)急救援預(yù)案的目的是抑制突發(fā)事件,減少事故對工人、居民和環(huán)境的危害。因此,事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)提出詳盡、實(shí)用、明確和有效的技術(shù)措施與組織措施。政府主管部門應(yīng)保證將發(fā)生事故時要采取的安全措施和正確做法的有關(guān)資料散發(fā)給可能受事故影響的公眾,并保證公眾充分了解發(fā)生重大事故時的安全措施,一旦發(fā)生重大事故,應(yīng)盡快報警。
  每隔適當(dāng)?shù)臅r間應(yīng)修訂和重新散發(fā)事故應(yīng)急救援預(yù)案宣傳材料。
 ?、薰S選址和土地使用規(guī)劃
  政府有關(guān)部門應(yīng)制定綜合性的土地使用政策,確保重大危險源與居民區(qū)和其他工作場所、機(jī)場、水庫、其他危險源和公共設(shè)施安全隔離。
 ?、咧卮笪kU源的監(jiān)察
  政府主管部門必須派出經(jīng)過培訓(xùn)的、合格的技術(shù)人員定期對重大危險源進(jìn)行監(jiān)察、調(diào)查、評估和咨詢。
  3)關(guān)于重大危險源管理的法律法規(guī)要求
  《危險化學(xué)品安全管理條例》第二十二條規(guī)定:“儲存單位應(yīng)當(dāng)將儲存劇毒化學(xué)品以及構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品的數(shù)量、地點(diǎn)以及管理人員的情況,報當(dāng)?shù)毓膊块T和負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案。”
  《安全生產(chǎn)法》第三十三條要求:“生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n,進(jìn)行定期檢測、評估、監(jiān)控,并制定應(yīng)急預(yù)案,告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報有關(guān)地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和有關(guān)部門備案。”
  《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》要求:“搞好重大危險源的普查登記,加強(qiáng)國家、省(區(qū)、市)、市(地)、縣(市)四級重大危險源監(jiān)控工作,建立應(yīng)急救援預(yù)案和生產(chǎn)安全預(yù)警機(jī)制。”
 

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