?1　前言?
　　運(yùn)用現(xiàn)代安全管理理論，結(jié)合工程施工實(shí)際，辨識(shí)城市建設(shè)施工安全重大危險(xiǎn)源和實(shí)施防治工作，是貫徹落實(shí)國(guó)家《安全生產(chǎn)法》和國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，完善和提高城市施工安全管理水平，建立施工安全重大危險(xiǎn)源預(yù)警機(jī)制，實(shí)施城市應(yīng)急救援的重要內(nèi)容。強(qiáng)調(diào)“安全第一、預(yù)防為主”、“安全責(zé)任、重于泰山”的安全管理方針，開(kāi)展城市建設(shè)施工安全重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與防治進(jìn)行初步的探討。?
　　2　文中相關(guān)術(shù)語(yǔ)?
　　為了便于展開(kāi)文中敘述的討論，結(jié)合工程施工安全活動(dòng)，特提出以下相關(guān)術(shù)語(yǔ)的表達(dá)：?
　　2．1　施工場(chǎng)所：房屋建筑。
2．2　施工安全危險(xiǎn)源：由于建造施工活動(dòng)，可能導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)及周?chē)鐓^(qū)人員傷亡、財(cái)產(chǎn)物質(zhì)損壞、環(huán)境破壞等意外的潛在不安全因素。?
　　2．3　施工安全事故：施工活動(dòng)中發(fā)生坍塌、墜落、觸電（擊）、物體打擊、火災(zāi)、爆炸、中毒等意外，造成現(xiàn)場(chǎng)人員或居民傷亡或財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染意外；其危害程度按照建設(shè)部有關(guān)重大事故管理規(guī)定劃分。?
　　2．4　施工安全危險(xiǎn)源辨識(shí)：危險(xiǎn)源既存在于施工活動(dòng)場(chǎng)所，也存在于可能影響到施工場(chǎng)所周?chē)鐓^(qū)。其形成原因，包括施工前期的勘察設(shè)計(jì)不符合的結(jié)果和施工過(guò)程的各種不符合的活動(dòng)、物質(zhì)條件（人、物、環(huán)、管）。安全管理首先要求我們采用科學(xué)的和規(guī)范的方法對(duì)其進(jìn)行識(shí)別，只有充分辨識(shí)危險(xiǎn)源的存在，找出其原因，才能有效監(jiān)控事故（危害）的發(fā)生。?
　　2．5　項(xiàng)目施工安全管理：參與工程建設(shè)活動(dòng)各方主體，在其各自安全責(zé)任范圍對(duì)項(xiàng)目施工采取一切保護(hù)勞動(dòng)者和居民安全健康，防止公共公眾利益、財(cái)產(chǎn)損失和推進(jìn)安全施工的管理活動(dòng)。?
　　2．6　不符合：任何能直接或間接造成人員傷害、財(cái)產(chǎn)物質(zhì)損壞或環(huán)境破壞的違背技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理體系要求的行為或偏差。?
　　3　施工安全重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)依據(jù)?
　　建設(shè)施工安全重大危險(xiǎn)源客觀存在。根據(jù)有關(guān)資料反映，建設(shè)施工安全事故發(fā)生率占全國(guó)工傷事故的第二、三位。特別是在人口居住活動(dòng)密集的市區(qū)、城中村施工，一旦發(fā)生坍（倒）塌、火災(zāi)、爆炸等事故，其涉及往往不僅是施工場(chǎng)所，也包括周?chē)延薪ㄖ⒊鞘羞\(yùn)營(yíng)生命線設(shè)施（如供水、電力、燃?xì)?、通訊等）的使用安全和居民人身安全等重大公共公眾利益；危害極大，乃至影響城市社會(huì)穩(wěn)定。?
　　根據(jù)國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定和參照《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218-2000）的有關(guān)原理，進(jìn)行施工安全重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)，是加強(qiáng)施工安全生產(chǎn)管理，預(yù)防重大事故發(fā)生的基礎(chǔ)性的、迫在眉睫的工作；而這方面的工作在一些城市建設(shè)管理中尚未引起人們足夠重視。從工程類型、工序、施工設(shè)施、機(jī)械和物質(zhì)及其影響范圍考慮，以組織的（宏觀）為主和技術(shù)的（微觀）相結(jié)合方法，對(duì)建設(shè)施工有關(guān)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)分析。?
　　4　施工安全重大危險(xiǎn)源的主要類型及成因?
　　4．1　重大危險(xiǎn)源的分類?
　　建設(shè)施工安全重大危險(xiǎn)源初步可分為：施工場(chǎng)所重大危險(xiǎn)源、施工場(chǎng)所及周?chē)囟沃卮笪ｋU(xiǎn)源兩類，其意外危害發(fā)生后，造成人員死亡或重傷或重大物質(zhì)損失。?
　　4．2　施工場(chǎng)所重大危險(xiǎn)源?
　　局限于存在施工過(guò)程現(xiàn)場(chǎng)的活動(dòng)；主要與施工分部、分項(xiàng)（工序）工程，施工裝置（設(shè)施、機(jī)械）及物質(zhì)有關(guān)。對(duì)于建設(shè)施工安全管理組織來(lái)看，一個(gè)施工項(xiàng)目是一個(gè)重大危險(xiǎn)源；對(duì)企業(yè)項(xiàng)目安全管理來(lái)看，一個(gè)施工項(xiàng)目過(guò)程包含若干個(gè)危險(xiǎn)源。?
　　4．2．1　存在于分部、分項(xiàng)（工序）工程施工、施工裝置運(yùn)行過(guò)程和物質(zhì)的重大危險(xiǎn)源：?
　?。?）腳手架（包括落地架，懸挑架、爬架等）、模板和支撐、起重塔吊、物料提升機(jī)、施工電梯安裝與運(yùn)行，人工挖孔樁（井）、基坑（槽）施工，局部結(jié)構(gòu)工程或臨時(shí)建筑（工棚、圍墻等）失穩(wěn)，造成坍塌、倒塌意外；?
　?。?）高度大于2m的作業(yè)面（包括高空、洞口、臨邊作業(yè)），因安全防護(hù)設(shè)施不符合或無(wú)防護(hù)設(shè)施、人員未配系防護(hù)繩（帶）等造成人員踏空、滑倒、失穩(wěn)等意外；?
　?。?）焊接、金屬切割、沖擊鉆孔（鑿巖）等施工及各種施工電器設(shè)備的安全保護(hù)（如：漏電、絕緣、接地保護(hù)、一機(jī)一閘）不符合，造成人員觸電、局部火災(zāi)等意外；?
　?。?）工程材料、構(gòu)件及設(shè)備的堆放與搬（吊）運(yùn)等發(fā)生高空墜落、堆放散落、撞擊人員等意外；?
　　（5）工程拆除、人工挖孔（井）、淺巖基及隧道鑿進(jìn)等爆破，因誤操作、防護(hù)不足等，發(fā)生人員傷亡、建筑及設(shè)施損壞等意外；?
　　4．2．2　人工挖孔樁（井）、隧道鑿進(jìn)、室內(nèi)涂料（油漆）及粘貼等因通風(fēng)排氣不暢造成人員窒息或氣體中毒重大危險(xiǎn)源。?
　　4．2．3　施工用易燃易爆化學(xué)物品臨時(shí)存放或使用不符合、防護(hù)不到位，造成火災(zāi)或人員中毒意外；工地飲食因衛(wèi)生不符合，造成集體中毒或疾病。?