方案一：漁業(yè)安全生產(chǎn)工作方案
??????? 為認真貫徹落實省、市秋冬季漁業(yè)安全生產(chǎn)工作會議精神，切實做好第四季度漁業(yè)安全生產(chǎn)工作，有效防范和堅決遏制特重大事故發(fā)生，為黨的"十八"大勝利召開營造良好的漁業(yè)安全生產(chǎn)環(huán)境，全面實現(xiàn)今年我縣漁業(yè)安全生產(chǎn)目標任務，特制訂本方案。
??????? 一、工作目標
??????? 通過開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)大檢查，強化隱患排查治理，深化重點部位的整治，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)行為，進一步推進漁船安全生產(chǎn)主體責任落實，凈化安全生產(chǎn)環(huán)境，有效防范和減少事故發(fā)生，促進全縣漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
??????? 二、人員組成
??????? 我局組成兩個檢查組，分別于10月底至11月初和12月中旬組織兩次檢查，組長由縣局分管領導和縣大隊長擔任，成員從大隊各股、中隊抽調(diào)。
??????? 三、工作步驟
??????? 安全生產(chǎn)大檢查活動從即日起，至今年12月31日結束，分三階段組織實施。
??????? （一）動員部署階段（10月25日至11月5日）。結合實際制定計劃方案，明確安全生產(chǎn)大檢查工作目標任務。
??????? （二）組織實施階段（11月5日至12月25日）。由縣漁業(yè)主管部門牽頭，組織執(zhí)法人員和漁船檢驗人員，開展安全生產(chǎn)大檢查。
??????? （三）總結匯報階段（12月25日至12月31日）。對安全生產(chǎn)大檢查活動情況進行總結、匯總、上報。
??????? 四、檢查內(nèi)容
??????? 在組織開展全面大檢查的基礎上，圍繞貫徹落實全省秋冬季漁業(yè)安全生產(chǎn)會議精神和漳州市《2015年創(chuàng)新工作和重點項目立項分解》（漳海漁[2015]41號）要求，推進漁船安全生產(chǎn)隱患排查、漁船安全標準化建設，開展"平安漁業(yè)示范縣"創(chuàng)建活動，打擊非法違法生產(chǎn)行為等重點工作開展情況。組織實施大檢查，強化督促協(xié)調(diào)，全力推進全縣漁業(yè)安全生產(chǎn)重點工作的落實。
??????? 五、檢查重點
??????? 漁船持證和通信、救生、消防、信號設備、AIS自動識別系統(tǒng)配備情況，CDMA手機升級換代情況，編隊生產(chǎn)制度落實情況，船員配備、持證情況以及漁船安全生產(chǎn)標準化建設情況等。
??????? 六、檢查方式
??????? 安全生產(chǎn)大檢查由縣漁業(yè)行政主管部門為主組織檢查，執(zhí)法大隊加強敏感水域和事故多發(fā)水域的巡查工作。安全生產(chǎn)大檢查要在漁船船東船長自查自糾的基礎上，組織專業(yè)執(zhí)法人員進行重點檢查，及時解決大檢查中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題。在組織開展安全生產(chǎn)大檢查進程中，把大檢查與推進隱患排查治理、深化"打非治違"專項行動、漁船安全生產(chǎn)標準化建設，漁業(yè)保險等安全生產(chǎn)重點工作有機結合起來，充分發(fā)揮專業(yè)技術人員的作用，幫組指導漁船排查整改隱患，促進工作的加強和創(chuàng)新，提升大檢查的實效，確保大檢查實現(xiàn)"查隱患、促整改、強基礎、防事故"的目標，切實提升漁業(yè)安全生產(chǎn)工作管理水平。
??????? 七、工作要求
??????? （一）強化組織領導。要切實加強對漁業(yè)安全大檢查工作的組織領導，結合實際，認真制定具體的組織實施方案。要全力推進大檢查工作，對檢查、排查出來的隱患要督促船東認真落實整改并按照"限期整改、停航整頓"的要求逐船進行梳理。
??????? （二）強化落實整改。對查出漁船有安全隱患，能立即整改的要責令整改；不能立即整改的，要制定措施，強化管理，切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案"五到位"；確定為重大事故隱患的，要將漁船列入"黑名單"，需要停航整頓的，堅決責令停航整改。
??????? （三）強化監(jiān)管執(zhí)法。要采取巡檢、抽檢等方式，強化大檢查過程的跟蹤督促。要堅持"四不放過"和"依法依規(guī)、實事求是、注重實效"的原則。進一步健全完善綜合監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)督、行業(yè)管理和屬地管理責任體系，形成工作合力。
??????? （四）強化宣傳教育。要充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等各種媒體加大檢查工作的宣傳力度，加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度。充分發(fā)動鎮(zhèn)、村漁業(yè)干部及船管員參與大檢查活動，全面、細致的排查各種事故隱患。
??????? 方案二：漁業(yè)安全生產(chǎn)工作方案
??????? 根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳《關于印發(fā)<2015年漁業(yè)安全生產(chǎn)年活動工作方案的通知》(農(nóng)辦漁[2015]11號)精神，為扎實推進貴州省"平安漁業(yè)"建設，做好漁業(yè)安全生產(chǎn)工作，制定本方案。
??????? 一、總體思路
??????? 以黨的十七大精神為統(tǒng)領，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持"安全第一、預防為主、綜合治理"方針，扎實開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法、漁業(yè)安全生產(chǎn)治理和漁業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育"三項行動"，切實加強漁業(yè)安全生產(chǎn)法制體制機制、漁業(yè)安全生產(chǎn)保障能力和漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍"三項建設"，進一步加大漁業(yè)安全生產(chǎn)工作力度，努力構建漁業(yè)安全生產(chǎn)長效機制，預防和減少重特大事故，保障漁民群眾生命財產(chǎn)安全。
??????? 二、工作目標
??????? 在去年漁業(yè)隱患排查治理工作的基礎上，通過開展?jié)O業(yè)"安全生產(chǎn)年"活動，全面落實漁業(yè)安全生產(chǎn)責任制，切實提高漁民安全生產(chǎn)責任意識，確保安全生產(chǎn)責任落到實處，漁業(yè)從業(yè)人員職業(yè)安全技能和持證上崗率得到提高;逐步增加漁業(yè)安全基礎設施建設投入，漁業(yè)防災減災、應急救助和安全保障能力得到加強;漁業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作繼續(xù)全面深入開展，安全監(jiān)管水平明顯提高。
??????? 三、范圍及對象
??????? 漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位、個體漁民;漁船集中?？康氐陌踩A設施;從事漁業(yè)生產(chǎn)活動的漁業(yè)船舶;漁船修造企業(yè)。
??????? 四、工作重點
??????? (一)深入開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動。各地要結合日常漁政執(zhí)法行動，依法查處各類漁業(yè)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。對漁船超航區(qū)航行作業(yè)，違章載客，不按規(guī)定實施法定檢驗、配備安全設施以及船員未取得證照(或未持證)上崗等行為，對重點作業(yè)水域漁船錨地及航道密集水域進行重點檢查;切實加大漁船檢驗力度，對漁船修造企業(yè)資格認可進行整治，依法查處非法、違規(guī)造船等行為，強化對漁船用安全產(chǎn)品的安全監(jiān)管。要建立違反安全生產(chǎn)法規(guī)的漁船黑名單制度，對發(fā)生較大以上安全責任事故的，要嚴格按照事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過的"四不放過"原則，依法追究事故相關單位和人員的責任，并及時公布處理結果。
??????? (二)開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)治理行動。繼續(xù)開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理行動，重點對漁船救生、消防、照明等安全設備配備及使用情況、船員安全技能實操情況、安全生產(chǎn)責任制落實及突發(fā)事件應急值班和處置措施落實情況等進行全面深入排查。對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要采取現(xiàn)場糾正、限期整改、跟蹤結果等措施，有效排除安全隱患。對未按規(guī)定及時消除隱患的，要實施掛牌督辦并進行公開曝光，督促整改措施落實到位。
??????? (三)加強漁業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育。充分利用電視、報刊、廣播、網(wǎng)絡等各種媒體，組織開展形式多樣、生動活潑的宣傳教育活動，切實提高宣傳效果。今年上半年農(nóng)業(yè)部將完成漁業(yè)安全生產(chǎn)宣傳片的制作工作，并組織送安全宣傳片上船入戶活動，屆時各地要結合"安全生產(chǎn)年"、"安全生產(chǎn)月"等宣傳活動，把宣傳片及時發(fā)送到漁民手中，有條件的地方可協(xié)調(diào)電視臺放映，掀起一個漁業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育的高潮。要深入分析漁業(yè)勞動力變化情況，做好相關專業(yè)技能培訓工作，加大水上安全生產(chǎn)基本技能培訓力度，確保漁民切實掌握基本技能，達到持證上崗的要求。各地要把加強漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作與深入學習實踐科學發(fā)展觀活動相結合，提高漁業(yè)部門干部職工踐行科學發(fā)展觀和推進安全發(fā)展的自覺性。
??????? (四)加快漁業(yè)安全生產(chǎn)保障能力和監(jiān)管隊伍建設。各地要對本地區(qū)漁業(yè)安全監(jiān)管等情況進行全面總結，掌握情況、分析問題，提出工作思路和建議，進一步完善漁業(yè)安全生產(chǎn)相關規(guī)章制度。要進一步落實漁業(yè)安全生產(chǎn)責任制，要確保100% 明確和落實船主的安全生產(chǎn)主體責任，要充分發(fā)揮漁民群眾參與漁業(yè)安全生產(chǎn)管理的作用，在重點漁業(yè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村探索建立漁業(yè)安全管理組織和漁業(yè)安全員制度，形成自我約束、自我管理、自我監(jiān)督的安全生產(chǎn)組織機制。強化漁業(yè)安全監(jiān)管隊伍的培訓教育，組織漁業(yè)安全監(jiān)管人員認真學習安全生產(chǎn)法律法規(guī)和有關業(yè)務知識，提高依法監(jiān)管能力和執(zhí)法水平。
??????? 五、工作要求
??????? (一)提高認識，加強領導。各級漁業(yè)行政主管部門要高度重視，充分認識當前漁業(yè)安全生產(chǎn)工作面臨的形勢和開展?jié)O業(yè)"安全生產(chǎn)年"活動的重要性，不斷增強政治意識、責任意識、大局意識和憂患意識，切實加強對此項工作的組織領導。主要領導要親自抓、負總責，分管領導要具體抓、直接負責，層層落實責任，分解任務抓落實，確保完成各項目標任務。
??????? (二)突出重點，細化方案。各級漁業(yè)主管部門要按照本方案要求，結合當?shù)貙嶋H情況，認真調(diào)查研究，制定具體的漁業(yè)"安全生產(chǎn)年"活動實施方案，明確目標任務，細化進度安排。扎扎實實做好 "三項行動"和 "三項建設"。
??????? (三)創(chuàng)新機制，強化配合。各級漁業(yè)主管部門要創(chuàng)新漁業(yè)"安全生產(chǎn)年"活動機制，繼續(xù)強化完善與有關部門的聯(lián)動機制、與相鄰地區(qū)的協(xié)調(diào)機制，促進形成漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管合力。
??????? (四)總結經(jīng)驗，廣泛宣傳。各級漁業(yè)主管部門要認真總結漁業(yè)安全生產(chǎn)的工作成效和經(jīng)驗，加大宣傳力度，促進形成全社會關心漁業(yè)安全生產(chǎn)的良好氛圍。
??????? 六、工作步驟
??????? 結合我省漁船檢驗工作的開展和"禁漁"、"打非"等專項工作， 3月底前在全省范圍內(nèi)組織開展一次檢查行動，各地要對重點市(縣)、重點水域進行認真檢查;加強對極端天氣期間及重大節(jié)假日、重大活動期間的安全檢查，后三個季度對全省各市(州、地)采取定期及不定期和交叉檢查、隨機抽查等方式，對全省漁業(yè)安全生產(chǎn)進行全面檢查。
??????? 七、組織領導
??????? 為了更好地開展?jié)O業(yè)"安全生產(chǎn)年"活動，我廳成立漁業(yè)"安全生產(chǎn)年"活動工作領導小組，下設辦公室，負責日常工作，辦公室設在省漁業(yè)局。
??????? 方案三：漁業(yè)安全生產(chǎn)工作方案
??????? 根據(jù)8月14日參加市召開的視頻會議《漳州市漁業(yè)安全生產(chǎn)工作》會議精神，結合我鎮(zhèn)實際情況，特制訂下階段開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)工作方案。
??????? 一、進一步強化安全警示教育
??????? 各漁業(yè)村要將近期發(fā)生在我縣的幾起海上安全生產(chǎn)事故的安全生產(chǎn)防范知識教育宣傳到每一艘漁船，以案釋法，有針對性地組織船長進行《82年海上避碰規(guī)則》的學習，大張旗鼓，不厭其煩，利用廣播、會議、標語、入戶等形式一遍一遍宣傳，力爭做到每船必知，每人必知，職務船員摒棄粗心大意，增強防范意識，切實加強值班瞭望，錨泊時要正確顯示錨泊號燈，嚴格招待避碰規(guī)則和技術操作規(guī)程，保持通信暢通，同時密切關注天氣變化。
??????? 二、進一步落實安全生產(chǎn)制度
??????? 1、對全鎮(zhèn)所有漁船重新入戶核實一遍，對所有改變作業(yè)類型的、安全設施配備不齊全的、無證或三證不齊的、船體老化的、漁工和漁船未參加責任保險的船只分類、建檔，嚴禁瞞報、漏報，嚴格制止其出海作業(yè)，并以書面形式報告上級有關主管部門，要求對這些船舶加大監(jiān)管力度，作為漁業(yè)安全生產(chǎn)整治重點。我鎮(zhèn)也將對上述船只暫不予以燃油補貼證明，待其整改核實后才補簽發(fā)。
??????? 2、嚴格執(zhí)行編隊出海作業(yè)生產(chǎn)，對新增加的船只是否真實編隊要組織檢查，嚴格控制病船、單船出海生產(chǎn)，以確保一旦出險，第一時間能得到及時救護，減少人員和財產(chǎn)損失。
??????? 3、充分運用科技，盡快完成AIS避碰系統(tǒng)的安裝，要求安裝人員安裝一艘及時教會一艘船員使用。并利用時間組織培訓，希望在這個月底前能完成所有漁船的安裝工作。
??????? 4、就可能發(fā)生的險情，分類進行重點教育，如何預防硫化氫中毒，生產(chǎn)中的規(guī)范操作。要不厭其煩向漁民一而再、再而三進行講解說服工作，使安全生產(chǎn)深入人心。
??????? 5、做好工作，接受市檢查組的專項督察和考核。
??????? 三、進一步強化應急救援保障
??????? 要進一步加強和完善24小時應急值班領導帶班制度，保證與水上作業(yè)漁船的聯(lián)系暢通。一遇到漁船生產(chǎn)突發(fā)事件發(fā)生，要適時雇用漁業(yè)應急預案，確保漁業(yè)安全應急信息的及時、準確和有效傳遞，積極配合海上專業(yè)救助力量開展應急救援活動。要進一步強化漁船編隊出海制度。對漁船與商船碰撞事故，積極配合海事部門做好事故調(diào)查處理，做好遇難家屬的安撫及善后處理工作，確保漁區(qū)社會穩(wěn)定。
??????? 總而言之，我鎮(zhèn)將會對所布署的工作認真貫徹落實，使?jié)O民能深刻認識到安全生產(chǎn)的重要意義。為響應省委、省政府號召的大干150天，打好5個戰(zhàn)役，實現(xiàn)福建跨越發(fā)展，為認真貫徹落實縣委、縣政府"9+2"工作綱要，創(chuàng)造平安、和諧、穩(wěn)定的社會環(huán)境作出貢獻。
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