[案情]

    張某與王某合伙投資建設(shè)一旅行用皮包生產(chǎn)廠，但資金不足。因當(dāng)時(shí)市場(chǎng)上該品種皮包的銷路很好，為抓住商機(jī)，盡快獲取經(jīng)濟(jì)利益，二人經(jīng)商議后，決定砍掉計(jì)劃用于購(gòu)買通風(fēng)設(shè)備的資金。先投產(chǎn)再說(shuō)。結(jié)果生產(chǎn)過程中，因生產(chǎn)車間通風(fēng)不好，苯的含量嚴(yán)重超標(biāo)，發(fā)生51人群體苯中毒事故。

    [評(píng)析]

    皮包在生產(chǎn)過程中需要使用高毒化學(xué)品苯的粘合劑，苯易揮發(fā)。因此使用這種粘合劑要求生產(chǎn)車間必須有良好的通風(fēng)設(shè)備。這是保證從業(yè)人員生命健康安全必須具備的條件。本案中，皮包廠投資人張某和王某為了獲取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)利益。置職工的生命健康于不顧，砍掉用于購(gòu)買通風(fēng)設(shè)備的資金，致使從業(yè)人員因生產(chǎn)車間通風(fēng)不好。苯含量嚴(yán)重超標(biāo)，發(fā)生51人苯中毒事故，作為投資人張某和王某應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。

    這起事故充分說(shuō)明，要保證安全生產(chǎn)。必須有一定的物質(zhì)條件和技術(shù)措施加以支持，這就要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)安全生產(chǎn)方面必須有相應(yīng)的資金投入。實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以來(lái)，我國(guó)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)濟(jì)成份越來(lái)越復(fù)雜，國(guó)有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、集體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、私營(yíng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、外資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、個(gè)體戶并存，就其數(shù)量而言，私營(yíng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、外資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)體戶占了絕大多數(shù)，其中很多生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為了追求一時(shí)的經(jīng)濟(jì)利益。安全生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足甚至根本不投入，不具備起碼的安全生產(chǎn)條件，要錢不要職工的命，因此導(dǎo)致事故多發(fā)。從表面上看。安全生產(chǎn)方面的資金投入與單位追求的經(jīng)濟(jì)效益之間是相互矛盾的；實(shí)則不然，因?yàn)榘l(fā)生一起大的事故。往往給單位帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失，有的甚至能將一個(gè)單位多年的經(jīng)濟(jì)效益毀于一旦。

    《安全生產(chǎn)法》第18條正是針對(duì)這種情況，作出明確規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人予以保證，并對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。”《刑法》第一百三十五條規(guī)定“安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國(guó)家規(guī)定。因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其它嚴(yán)重后果的。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處以三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的處以三年以上七年以下有期徒刑。”本案中，皮包廠投資人的行為顯然違反了安全生產(chǎn)法的規(guī)定，造成51人苯中毒事故屬重大傷亡事故。應(yīng)承當(dāng)《刑法》規(guī)定的法律責(zé)任。