職工個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品是保障職工在勞動(dòng)過(guò)程中人身安全和防止職業(yè)性危害的必備護(hù)具。當(dāng)前，在職工個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品管理方面，少數(shù)企業(yè)出現(xiàn)了一些不容忽視的現(xiàn)象。例如：有的企業(yè)不管勞動(dòng)保護(hù)的需要，不按規(guī)定發(fā)放，或發(fā)放的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，效益好時(shí)多發(fā)，效益差時(shí)少發(fā)或不發(fā)；在勞保用品的采購(gòu)管理上，缺乏公開(kāi)透明的采購(gòu)管理及監(jiān)督制度；一些生產(chǎn)廠家由于“利益驅(qū)動(dòng)”，通過(guò)一些不正當(dāng)?shù)氖侄伟堰_(dá)不到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的護(hù)品推各企業(yè)，造成了些本不應(yīng)發(fā)生的生產(chǎn)事故和人身事故。如何規(guī)范管理，確保質(zhì)量，降低成本，根據(jù)企業(yè)不同的情況合理地發(fā)放職工勞動(dòng)防護(hù)用品，筆者結(jié)合自己工作中的實(shí)際情況，淺談幾點(diǎn)看法。

1加強(qiáng)職工勞動(dòng)防護(hù)用品管理的必要性

1.1加強(qiáng)職工勞動(dòng)防護(hù)用品管理是確保職工在生產(chǎn)勞動(dòng)過(guò)程中人身安全和健康的基本前提

電力行業(yè)有著“電”的特殊性，勞動(dòng)防護(hù)用品對(duì)職工在勞動(dòng)中人身安全和健康有著重要的作用。就拿帶電作業(yè)人員來(lái)說(shuō)，正確地使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)保護(hù)用品可以說(shuō)是保護(hù)職工生命安全的第一道“保護(hù)網(wǎng)”。1997年4月，我公司所屬某電廠發(fā)生了一起1名職工帶電誤操作，由于身穿化纖工作服，被電弧擊中造成全身大面積燒傷的重傷事故。不僅該職工留下的終身殘疾，同時(shí)人企業(yè)造成直接經(jīng)濟(jì)損失20多萬(wàn)元。這個(gè)血的教訓(xùn)是非常深刻的。

1.2加強(qiáng)職工勞動(dòng)防護(hù)用品管理，以制度防止腐敗的滋生

以往的勞動(dòng)防護(hù)用品采購(gòu)方式，企業(yè)負(fù)責(zé)人或采購(gòu)人員一人說(shuō)了算，用品選擇的范圍窄，缺乏公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，缺乏監(jiān)督，采購(gòu)的價(jià)格也存在人為因素，護(hù)品難以采購(gòu)到最低價(jià)，容易滋生腐敗現(xiàn)象。按照“公開(kāi)、公平、公正”的原則，建立健全一系列采購(gòu)招標(biāo)、質(zhì)量認(rèn)證及監(jiān)督審批制度，一可以促使生產(chǎn)廠家在確保質(zhì)量的同時(shí)，降低生產(chǎn)成本，以最低的價(jià)格參加競(jìng)標(biāo)；二有利于企業(yè)完善管理制度，確保護(hù)品的質(zhì)量，加強(qiáng)支出管理，用制度來(lái)規(guī)范職能部門及有關(guān)人員相應(yīng)的職責(zé)，分級(jí)分權(quán)和理，按章辦事，相互監(jiān)督，相互制約，以求實(shí)現(xiàn)低成本采購(gòu)，提高資金使用率，還可以防止腐敗的滋生。

2加強(qiáng)勞動(dòng)防護(hù)用品管理的向點(diǎn)建議

2.1管理要制度化

電力企業(yè)應(yīng)根據(jù)國(guó)家的有關(guān)規(guī)定及經(jīng)營(yíng)成本的情況修訂統(tǒng)一的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，建立健全各種制度，明確職能部門在采購(gòu)過(guò)程中的責(zé)任、權(quán)力。勞資或安全部門負(fù)責(zé)確定職工防護(hù)用品發(fā)放的工種、人數(shù)及標(biāo)準(zhǔn)，行政或物資供應(yīng)部門負(fù)責(zé)采購(gòu)、保管和發(fā)放；生產(chǎn)技術(shù)、財(cái)務(wù)審計(jì)部門和工會(huì)參與監(jiān)督檢查。有關(guān)的部門共同參與護(hù)品定點(diǎn)采購(gòu)的選擇工作。通過(guò)部門之間的相互配合、相互制約，把決策拍板同業(yè)務(wù)處理、監(jiān)督檢查的職能進(jìn)行分離，按制度來(lái)加強(qiáng)管理。

2.2采購(gòu)要公開(kāi)招標(biāo)

勞動(dòng)防護(hù)用品的公開(kāi)采購(gòu)招標(biāo)，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然。通過(guò)公開(kāi)采購(gòu)招標(biāo)方式，從達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品生產(chǎn)廠家中選下合適的護(hù)品。一可以“競(jìng)爭(zhēng)比價(jià)、擇優(yōu)選擇”，采購(gòu)的護(hù)品經(jīng)濟(jì)有效；二可以保證采購(gòu)過(guò)程中公開(kāi)透明，有效監(jiān)督和有效制約。電力企業(yè)應(yīng)借鑒政府物質(zhì)采購(gòu)公開(kāi)招標(biāo)形式及程序，利用社會(huì)專業(yè)招標(biāo)機(jī)構(gòu)或中介組織進(jìn)行具體的招標(biāo)工作，公開(kāi)透明地招標(biāo)、認(rèn)定、投標(biāo)、決標(biāo)，通過(guò)價(jià)格、質(zhì)量及款式等方面的比較，選定定點(diǎn)廠家，確定指導(dǎo)價(jià)格。可在保證質(zhì)量的同時(shí)，規(guī)范管理。

2.3質(zhì)量要監(jiān)督認(rèn)證

選擇職工勞動(dòng)保護(hù)用品的基本要求是“安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀”，而最首要的是安全。護(hù)品的質(zhì)量關(guān)系到勞動(dòng)者的身體健康及生命安全，也與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及經(jīng)濟(jì)效益密切相關(guān)。必須對(duì)護(hù)品進(jìn)行全方位、全過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)督和質(zhì)量水平的認(rèn)定。對(duì)參加公開(kāi)采購(gòu)招標(biāo)的勞動(dòng)防護(hù)用品廠家，首先應(yīng)確定其是否具有符合國(guó)家勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定的有關(guān)證明（生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證、質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告等）；其次，是確定其護(hù)品是否達(dá)到國(guó)家技術(shù)監(jiān)督部門規(guī)定的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí)，要對(duì)護(hù)品的質(zhì)量和檢測(cè)的認(rèn)證實(shí)行動(dòng)態(tài)管理及定期抽查，嚴(yán)格監(jiān)督，確保質(zhì)量。對(duì)達(dá)不到要求的廠家不準(zhǔn)參加公開(kāi)招標(biāo)或取消其定點(diǎn)廠家的資格；不合格的產(chǎn)品，一律不準(zhǔn)使用。

柳常春