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　　(1994年10月8日衛(wèi)生部令第38號(hào)發(fā)布)

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強(qiáng)核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急管理工作，減少和控制核事故的福射危害，保障核電廠工作人員和公眾的健康與安全，根據(jù)《核電廠核事故應(yīng)急管理?xiàng)l例》(一稱《條例》)，制定本制定。

　　第二條 本規(guī)定適用于可能或者已經(jīng)引起放射性物質(zhì)釋放，造成重大福射后果和人員健康影響的核電廠核事故的醫(yī)學(xué)應(yīng)急管理工作。

　　第三條 國家對(duì)核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急工作實(shí)行國家、地方二級(jí)管理。

　　第四條 核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急工作遵循預(yù)防為主的原則，貫徹執(zhí)行常備不懈、積極兼容、統(tǒng)一指揮、大力協(xié)同、保護(hù)公眾、保護(hù)環(huán)境的方針。

　　第五條 核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急工作的主要任務(wù)是：貫徹執(zhí)行國家核事故應(yīng)急工作的方針政策，充分利用現(xiàn)有的放射衛(wèi)生防護(hù)機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生醫(yī)療單位的技術(shù)力量和設(shè)備，平時(shí)做好醫(yī)學(xué)應(yīng)急的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，核事故時(shí)組織實(shí)施醫(yī)學(xué)應(yīng)急求援。

　　第二章 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　第六條 國務(wù)院衛(wèi)生行政部門成立國家核事故醫(yī)學(xué)慶急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，其主要職責(zé)中：

　　(一)貫徹執(zhí)行國家核事故應(yīng)急工作的方針、政策;

　　(二)指導(dǎo)地方核事故應(yīng)急醫(yī)療救援工作;

　　(三)負(fù)責(zé)向國家核事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)提出核事故時(shí)的衛(wèi)生防護(hù)與醫(yī)學(xué)應(yīng)急救援建議;

　　(四)組織審查國家核事故醫(yī)字應(yīng)急救援方案，檢查醫(yī)學(xué)應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)情況;

　　(五)負(fù)責(zé)國際間的核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急救援的組織工作;

　　(六)負(fù)責(zé)核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急救援的信息發(fā)布。

　　第七條 國務(wù)院衛(wèi)生行政部門設(shè)核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急救授領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱衛(wèi)生部核應(yīng)急辦)，其主要職責(zé)是：

　　(一)組織宣傳貫徹國家核事故應(yīng)急工作方針政策;

　　(二)在核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下做好醫(yī)學(xué)應(yīng)急準(zhǔn)備工作、指導(dǎo)、督促、檢查、落實(shí)各項(xiàng)醫(yī)學(xué)應(yīng)包救援措施;

　　(三)組織醫(yī)學(xué)應(yīng)急人員的專業(yè)培訓(xùn)，督促檢查有關(guān)單位的應(yīng)包衛(wèi)生防護(hù)與醫(yī)療救援訓(xùn)練和演習(xí);

　　(四)負(fù)責(zé)醫(yī)學(xué)應(yīng)急救援時(shí)的組織工作及其后果的衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)等。

　　第八條 國務(wù)院衛(wèi)生行政部門建立國家核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急救援專家咨詢組和顧問組，聘請(qǐng)有關(guān)專家(兼職)組成，其主要職責(zé)是：

　　(一)提供核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急救援技術(shù)建議與咨詢;

　　(二)協(xié)助國家核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組做好核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急救援方案的評(píng)審工作;

　　(三)指導(dǎo)并參與核事故應(yīng)急放射衛(wèi)生防護(hù)與醫(yī)療救援專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作;

　　(四)參與核事故后的衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)工作。

　　第九條 國務(wù)院衛(wèi)生行政部門設(shè)核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急救援中心，其主要職責(zé)是：

　　(一)開展核事故應(yīng)急衛(wèi)生防護(hù)與醫(yī)療救援方法、技術(shù)的研究，在衛(wèi)生部核應(yīng)急辦的領(lǐng)導(dǎo)下做好國家級(jí)醫(yī)學(xué)應(yīng)急救援的準(zhǔn)備和響應(yīng)工作;

　　(二)負(fù)責(zé)實(shí)施各級(jí)醫(yī)學(xué)應(yīng)急機(jī)構(gòu)技術(shù)骨干培訓(xùn)和演習(xí);

　　(三)負(fù)責(zé)起草國家核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急救援方案;

　　(四)負(fù)責(zé)有關(guān)信息的收集、整理、分析、儲(chǔ)存和交流，建立相關(guān)數(shù)據(jù)庫;

　　(五)參與放射事故受照人員的醫(yī)學(xué)處理和長(zhǎng)期醫(yī)學(xué)觀察，指導(dǎo)抗放射性藥物的貯存與使用;

　　(六)參加制定核事故時(shí)保護(hù)公眾的劑量干預(yù)水平和導(dǎo)出干預(yù)水平導(dǎo)則，協(xié)助核設(shè)施所在省級(jí)衛(wèi)生行政部門實(shí)施核事故衛(wèi)生防護(hù)措施;

　　(七)指導(dǎo)和必要時(shí)參與核事故現(xiàn)場(chǎng)的放射性污染監(jiān)測(cè);

　　(八)負(fù)責(zé)日常的值班工作，通訊聯(lián)絡(luò)，資料接收、傳遞;事故時(shí)的醫(yī)學(xué)應(yīng)急救援情況通報(bào)，總結(jié)報(bào)告的起草，并能隨時(shí)轉(zhuǎn)為國家核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急救援的指揮中心。

　　第十條 核電廠所在地的省級(jí)政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急救援工作，其主要職責(zé)是：

　　(一)執(zhí)行國家核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急工作的法規(guī)、規(guī)章和政策;

　　(二)制定地方核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急救援計(jì)劃及其實(shí)施方案，并報(bào)衛(wèi)生部核應(yīng)急辦備案;

　　(三)組織、直轄市和指揮轄區(qū)內(nèi)各核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急單位做好核事故現(xiàn)場(chǎng)受照人員的救護(hù)和醫(yī)學(xué)處置的準(zhǔn)備與救援工作;

　　(四)根據(jù)核電廠周圍人口的密度，建立核電廠周圍30至50公里范圍內(nèi)的放射性背景資料、人口分布、居民健康情況、飲食和生活習(xí)慣、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)力量的分布以及氣象、交通、通訊能力的資料數(shù)據(jù)庫;

　　(五)開展核電廠運(yùn)行后周圍公眾的放射衛(wèi)生評(píng)價(jià)，定期對(duì)生活飲用水，食物以及主要居民點(diǎn)近地面空氣等進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià);

　　(六)定期向衛(wèi)生部核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急救援中心提供有關(guān)調(diào)查，監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)資料;發(fā)現(xiàn)問題隨時(shí)報(bào)告;

　　(七)開展對(duì)核事故波及地區(qū)的基層衛(wèi)生醫(yī)療單位有關(guān)人員的放射衛(wèi)生防護(hù)技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)核電廠周圍居民進(jìn)行有關(guān)放射衛(wèi)生防護(hù)基本知識(shí)的宣傳教育;

　　(八)完成衛(wèi)生部核應(yīng)急辦交辦的其它任務(wù)。

　　第十一條 核電廠運(yùn)營(yíng)單位按國家規(guī)定編制的核事故應(yīng)急計(jì)劃應(yīng)包括詳細(xì)的場(chǎng)內(nèi)醫(yī)學(xué)應(yīng)急方案，并在提請(qǐng)國務(wù)院有關(guān)部門審評(píng)的同時(shí)報(bào)衛(wèi)生部備案。

　　第十二條 中國人民解放軍總后勤部衛(wèi)生部、中國核工業(yè)總公司所屬的有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)，為核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急救援的技術(shù)后援單位。

　　第十三條 全國各級(jí)、各類衛(wèi)生醫(yī)療單位必要時(shí)都有承擔(dān)核事故應(yīng)急醫(yī)學(xué)救援工作的義務(wù)。

　　第十四條 抗放射性藥物由國家醫(yī)藥管理局根據(jù)地方核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急準(zhǔn)備工作的需要負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)和供應(yīng)工作。

　　第三章 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)

　　第十五條 核電廠運(yùn)營(yíng)單位在進(jìn)行核電廠選址和設(shè)計(jì)工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行放射性本底、周圍公眾健康情況的調(diào)查和衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)，并將調(diào)查、評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門和國務(wù)院指定的其它部門。

　　第十六條 各級(jí)核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急計(jì)劃應(yīng)當(dāng)相互銜接、直轄市一致，其主要內(nèi)容是：

　　(一)目的、基本任務(wù);

　　(二)應(yīng)急響應(yīng)組織、職責(zé)、程序;

　　(三)煙羽應(yīng)急計(jì)劃區(qū)和食人應(yīng)計(jì)劃區(qū)的范圍;

　　(四)干預(yù)水平和導(dǎo)出干預(yù)水平;

　　(五)醫(yī)學(xué)應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的詳細(xì)方案;

　　(六)醫(yī)學(xué)應(yīng)急準(zhǔn)備所必須的設(shè)施、設(shè)備、器材和其它物資;

　　(七)核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急組織之間相互配合、支援的事項(xiàng)及措施。

　　第十七條 各級(jí)核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急組織，根據(jù)各自的職責(zé)，充分利用現(xiàn)有的技術(shù)力量組建應(yīng)急專業(yè)組，做好應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備。

　　第十八條 參加核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急救援的人員必須經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，并定期參加核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急演習(xí)。

　　第十九條 各級(jí)核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急組織在接到發(fā)生核事故的通知時(shí)，應(yīng)立即按規(guī)定的響應(yīng)程序進(jìn)行工作。

　　第二十條 各級(jí)核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急組織，應(yīng)與衛(wèi)生部核應(yīng)急辦和衛(wèi)生部核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急救援中心建立約定的通訊聯(lián)絡(luò)方式。

　　通訊聯(lián)絡(luò)應(yīng)符合下列要求：

　　(一)有可靠的通訊手段，確保專用線路在事故期間絕對(duì)暢通無阻;

　　(二)各通訊聯(lián)絡(luò)點(diǎn)、聯(lián)絡(luò)人、替補(bǔ)人應(yīng)定期進(jìn)行通訊演習(xí)和檢查，以保證事故時(shí)的通訊聯(lián)絡(luò)暢通;

　　(三)用于核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急工作的設(shè)施、設(shè)備和通訊、聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)、輻射監(jiān)測(cè)系統(tǒng)以及防護(hù)器械等應(yīng)保持良好的運(yùn)行狀態(tài)。

　　第二十一條 核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急狀態(tài)分下列四級(jí)：

　　(一)應(yīng)急待命 出現(xiàn)可能導(dǎo)致危及核電廠安全的某些特定情況或者外部事件。核電廠內(nèi)醫(yī)學(xué)應(yīng)急組織和人員進(jìn)入戒備狀態(tài);人員到位，設(shè)備、食品等應(yīng)急物資準(zhǔn)備就緒。

　　(二)廠房應(yīng)急 事故后果僅限于核電廠的局部區(qū)域，核電廠場(chǎng)內(nèi)醫(yī)學(xué)應(yīng)急人員按照?qǐng)鰞?nèi)核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急計(jì)劃的要求采取醫(yī)學(xué)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，并通知場(chǎng)外有關(guān)核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急響應(yīng)組織。

　　(三)場(chǎng)區(qū)應(yīng)急 事故后果蔓延至整個(gè)場(chǎng)區(qū)，場(chǎng)區(qū)內(nèi)的人員采取核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，通知省級(jí)人民政府指定的部門，廠外核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急響應(yīng)組織可能采取核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。

　　(四)場(chǎng)外應(yīng)急 事故后果超越場(chǎng)區(qū)邊界，實(shí)施場(chǎng)內(nèi)和場(chǎng)外核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急計(jì)劃。

　　第二十二條 省級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門指定的核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急組織根據(jù)核事故發(fā)生、發(fā)展的情況適時(shí)選用隱蔽、服用穩(wěn)定性碘制劑、控制食物和飲用水源等防護(hù)措施。

　　控制通道、撤離、避遷等防護(hù)措施的實(shí)施由省級(jí)人民政府統(tǒng)一組織。

　　第二十三條 核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急響應(yīng)的報(bào)告辦法按照《條例》規(guī)定的程序執(zhí)行。

　　第二十四條 省級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急響應(yīng)的有關(guān)情況告知當(dāng)?shù)毓?，告知的方式由省?jí)人民政府確定。

　　第二十五條 進(jìn)入核事故現(xiàn)場(chǎng)的核事故應(yīng)急響應(yīng)人員必須服用穩(wěn)定性碘制劑、佩戴個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)儀、穿著防護(hù)服裝，盡可能地避免過量的照射。

　　第二十六條 在核事故處于應(yīng)急待命、廠房應(yīng)急、場(chǎng)區(qū)應(yīng)急