??? 二、做好農(nóng)民工職業(yè)病防治管理的幾點(diǎn)建議
?? 當(dāng)前我國(guó)職業(yè)病發(fā)病形勢(shì)已經(jīng)相當(dāng)嚴(yán)峻。我們?cè)诩訌?qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、推進(jìn)工業(yè)化的進(jìn)程中，必須堅(jiān)持以人為本的觀念，切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)病防治工作，尤其要加強(qiáng)對(duì)龐大的農(nóng)村流動(dòng)勞動(dòng)大軍的職業(yè)病防治管理工作?！?br /> ??? 建議一：把職業(yè)病防治納入各級(jí)政府年度考核指標(biāo)。就政府的防病責(zé)任而言，職業(yè)病屬人為疾病，與政府監(jiān)管密切相關(guān)。因此，地方各級(jí)政府在招商引資過(guò)程中，應(yīng)把勞動(dòng)者的生命安全和健康放在第一位，嚴(yán)把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個(gè)體生產(chǎn)者的準(zhǔn)入關(guān)；禁止以技術(shù)轉(zhuǎn)讓的形式，將落后的、職業(yè)病危害嚴(yán)重的項(xiàng)目、設(shè)備和工藝引入；對(duì)于有可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目，要依法進(jìn)行職業(yè)病危害評(píng)價(jià)。建立責(zé)任追究制，將職業(yè)病防治工作列入各級(jí)政府年度考核指標(biāo)。
??? 建議二：建立部門(mén)協(xié)作監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，制定行政許可的職業(yè)衛(wèi)生前置制度。職業(yè)病防治工作涉及政府多個(gè)部門(mén)，各級(jí)政府應(yīng)進(jìn)一步明確衛(wèi)生、安監(jiān)、勞動(dòng)、工會(huì)等有關(guān)部門(mén)的職責(zé)，形成監(jiān)管合力。建立職業(yè)衛(wèi)生行政許可審批制度，把職業(yè)衛(wèi)生許可和年檢作為有關(guān)主管部門(mén)審批建設(shè)項(xiàng)目、用人單位年檢的前置條件。
??? 建議三：盡快建立職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)體系和職業(yè)病救治體系。各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)都要設(shè)置職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督科；各級(jí)疾病預(yù)防控制中心應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮并加強(qiáng)職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)的建設(shè)；用人單位要依法設(shè)置或指定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或者組織，配備專(zhuān)職或兼職職業(yè)衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)人員；加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有職業(yè)病專(zhuān)科醫(yī)院建設(shè)，提高其診治水平和職業(yè)病危害事故的應(yīng)急救援能力。
??? 建議四：建立省際職業(yè)病防治工作協(xié)作互動(dòng)機(jī)制。我國(guó)農(nóng)村有大量的剩余勞動(dòng)力，成千上萬(wàn)的農(nóng)民工離家跨省外出打工已成為一個(gè)十分普遍的現(xiàn)象，農(nóng)民工患職業(yè)病、索賠無(wú)門(mén)的事件在各地時(shí)有發(fā)生。因此建議國(guó)家建立省際職業(yè)病防治工作協(xié)作互動(dòng)機(jī)制，避免推諉及企業(yè)拒付醫(yī)療費(fèi)等現(xiàn)象的發(fā)生。
??? 建議五：由于農(nóng)民工職業(yè)病患者絕大多數(shù)是青壯年，建議各級(jí)政府建立職業(yè)病防治救濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)基金，解決當(dāng)前不少職業(yè)病患者醫(yī)療待遇不落實(shí)、病情進(jìn)展快、病死率高的實(shí)際問(wèn)題。建議六：在全球經(jīng)濟(jì)一體化過(guò)程中，職業(yè)病防治與安全、環(huán)保工作已成為某些發(fā)達(dá)國(guó)家的貿(mào)易附加條件，如不重視職業(yè)病防治，不改善勞動(dòng)衛(wèi)生條件，產(chǎn)品出口將會(huì)受到限制，從而影響我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和經(jīng)貿(mào)交往。為此，我國(guó)應(yīng)加快建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證，并盡快將其納入到現(xiàn)代企業(yè)管理制度之中。
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