??????? 建設(shè)項目職業(yè)病危害評價包括可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的新建、擴建、改建建設(shè)項目,技術(shù)改造、技術(shù)引進項目在可行性論證階段進行的職業(yè)病危害預(yù)評價及在竣工驗收前進行的職業(yè)危害控制效果評價??赡墚a(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項目是指在生產(chǎn)或使用過程中可能產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的建設(shè)項目。
??????? 建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價是指取得省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門資質(zhì)認證的職業(yè)衛(wèi)生評價機構(gòu),在建設(shè)項目可行性論證階段依據(jù)國家有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生方面的法律、法規(guī)、標準、規(guī)范的要求,對建設(shè)項目可能產(chǎn)生職業(yè)病危害因素進行識別、分析,并將其對工作場所和勞動者健康的危害程度進行預(yù)測,對擬采取的職業(yè)病防護設(shè)施的預(yù)期效果進行評價,對存在的職業(yè)衛(wèi)生問題提出有效的防護對策,并做出客觀、真實的預(yù)評價結(jié)論。
??????? 建設(shè)項目職業(yè)病危害控制效果評價是指取得省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門資質(zhì)認證的職業(yè)衛(wèi)生評價機構(gòu),在建設(shè)項目竣工驗收前依照國家有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生方面的法律、法規(guī)、標準、規(guī)范的要求,對建設(shè)項目產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素進行分析及確定,并將其對工作場所、勞動者健康的危害程度及職業(yè)病防護設(shè)施的控制效果進行評價,并做出客觀、真實的驗收評價結(jié)論。?
??????? 實施建設(shè)項目職業(yè)病危害評價是我國的一項職業(yè)衛(wèi)生政策,是保證建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生管理進一步科學(xué)化、規(guī)范化、法制化的重大舉措,也是預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害的根本措施,必將大大提高建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生管理工作的質(zhì)量和科學(xué)水平。故而可以看出,建設(shè)項目職業(yè)病危害評價是一項政策性、科學(xué)性、技術(shù)性很強的工作,對評價單位而言也是評價單位求發(fā)展的根本,評價要是讓客戶認可,除了內(nèi)部完善的管理,更重要的是外部的信譽,這就是質(zhì)量保證。所以實施建設(shè)項目職業(yè)病危害評價的質(zhì)量控制十分重要。
??????? 由于建設(shè)項目職業(yè)病危害評價涉及的知識面廣,又是一個極其復(fù)雜的綜合過程,再加上建設(shè)項目建設(shè)類型不一、生產(chǎn)工藝不一、生產(chǎn)環(huán)境不一導(dǎo)致產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素種類不一、對工作場所和勞動者的危害不一,所以評價采用的規(guī)范、標準以及方法也不一,因此評價質(zhì)量難以控制。本文將從以下幾方面加以闡述。
??????? 1? 評價應(yīng)遵循的原則
??????? 1.1? 堅持“質(zhì)量第一,用戶至上”? 社會主義商品經(jīng)營的原則是“質(zhì)量第一,用戶至上”。建設(shè)項目作為一種特殊的商品,保質(zhì)期較長,是“百年大計”,直接關(guān)系到國家的財產(chǎn)和人民生命的安全。所以,建設(shè)項目在評價中應(yīng)自始至終地把“質(zhì)量第一,用戶至上”作為質(zhì)量控制的基本原則。
??????? 1.2? 堅持“以人為核心、以人為本”? 人是質(zhì)量的創(chuàng)造者,質(zhì)量控制必須“以人為核心”,把人作為控制的動力,調(diào)動人的積極性、創(chuàng)造性,增強人的責任感,尤其是評價操作者,樹立“質(zhì)量第一,以人為本”的觀念,提高思想和業(yè)務(wù)素質(zhì),避免人為失誤;以嚴格的工作質(zhì)量保評價質(zhì)量,促項目質(zhì)量。
??????? 1.3? 堅持“以預(yù)防為主、防制結(jié)合? “以預(yù)防為主、防制結(jié)合”,就是要從對質(zhì)量的事后檢查把關(guān),轉(zhuǎn)向?qū)|(zhì)量的事前控制、事中控制相結(jié)合;從對評價報告的檢查審核,轉(zhuǎn)向?qū)ぷ髻|(zhì)量的檢查審核、對評價過程的檢查,這是確保評價質(zhì)量的有效措施。
??????? 1.4? 堅持科學(xué)、公正、守法的職業(yè)規(guī)范? 評價單位的技術(shù)負責人和具體評價者,在處理質(zhì)量問題過程中,應(yīng)尊重客觀事實,尊重科學(xué),正直、公正,不持偏見;遵紀、守法,杜絕不正之風;既要堅持原則、嚴格要求、秉公辦事,又要謙虛謹慎、實事求是、公平公正、熱情服務(wù)。
??????? 1.5? 堅持質(zhì)量標準,嚴格檢查,一切用數(shù)據(jù)說話? 質(zhì)量標準是評價產(chǎn)品質(zhì)量的尺度,數(shù)據(jù)是質(zhì)量控制的基礎(chǔ)和依據(jù)。評價質(zhì)量是否符合質(zhì)量標準,必須通過嚴格檢查,用數(shù)據(jù)說話。預(yù)評價以類比企業(yè)的監(jiān)測數(shù)據(jù)為依據(jù)來說話,控制效果評價以工作場所實際監(jiān)測數(shù)據(jù)為根據(jù)來說話。
??????? 1.6? 堅持客觀、民主、集中? 對每一個項目都要客觀、公平、公正,在評價過程中,項目組全體人員認真討論,精細分析,集中大家意見,不搞一言堂,集體確定評價方案。
??????? 2? 影響評價質(zhì)量因素的控制
??????? 影響評價質(zhì)量的因素主要有人、機、法、料和環(huán),評價前對這幾方面的因素嚴加控制,是保證評價質(zhì)量的關(guān)鍵。
??????? 2.1? 人的控制? 人,是指直接參與評價工作的領(lǐng)導(dǎo)者、審核者、操作者和輔助者。人,作為控制的對象,是要避免產(chǎn)生失誤;作為控制的動力,是要充分調(diào)動人的積極性,發(fā)揮人的主導(dǎo)作用。為此,除了加強政治思想教育、職業(yè)道德教育、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)以外,還需根據(jù)評價工程項目特點,從確保質(zhì)量出發(fā),在人的技術(shù)水平、人的工作經(jīng)驗、人的心理行為、人的錯誤行為等方面來控制人的使用。如評價的工程項目生產(chǎn)工藝技術(shù)復(fù)雜、難度大,應(yīng)由技術(shù)熟練、經(jīng)驗豐富的人來完成。在分配工作時,一定要分析人的心理行為,控制人的思想活動,穩(wěn)定人的情緒,堅決杜絕使用情緒不穩(wěn)定的工作人員,嚴格禁止無技術(shù)資質(zhì)的人員進行評價。在使用人的問題上,應(yīng)從政治素質(zhì)、思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和心理素質(zhì)等方面綜合考慮,全面控制。