1主題內容和適用范圍
1.1 主題內容
本規(guī)則規(guī)定了金屬非金屬礦山排土場的設計、生產(chǎn)運行、關閉等的安全要求及安全防護、評價與管理、監(jiān)督與檢查要求，以防止排土場事故。
1.2 適用范圍
本規(guī)則適用于金屬非金屬礦山的排土場或廢石場。
2 引用標準
GB 16423—2004《金屬非金屬露天礦山安全規(guī)程》
GB 18599—2001《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》
GB 5748《作業(yè)場所空氣中粉塵測定方法》
GB 5749《生活飲用水衛(wèi)生標準》
GB 14161—93《礦山安全標志》
GB 50070—94《礦山電力設計規(guī)范》
TJ 36《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》
3 定義
本規(guī)則所述排土場（dump，waste dump，waste pile）又稱廢石場，是指礦山采礦排棄物集中排放的場所。采礦是指露天采礦和地下采礦，包含礦山基建期間的露天剝離和井巷掘進開拓；排棄物一般包括腐植表土、風化巖土、堅硬巖石以及混合巖土，有時也包括可能回收的表外礦、貧礦等。
4排土場安全管理
4.1 企業(yè)主要負責人是排土場安全生產(chǎn)第一責任人，主要負責人應指定或設立相應的機構負責實施本規(guī)則有關排土場安全規(guī)定的各項要求，配備與實際工作相適應的專業(yè)技術人員或有實際工作能力的人員負責排土場的安全管理工作，保證安全生產(chǎn)所需經(jīng)費。
4.2 建立健全適合本單位排土場實際情況的規(guī)章制度，包括：排土場安全目標管理制度；排土場安全生產(chǎn)責任制度；排土場安全生產(chǎn)檢查制度；排土場安全技術措施實施計劃；排土場安全操作以及有關安全培訓、教育制度和安全評價制度。
4.3 企業(yè)必須嚴格按照設計文件的要求和有關技術規(guī)范，做好排土場安全檢查和監(jiān)測工作。
4.4 未經(jīng)技術論證和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的批準，任何單位和個人不得隨意變更排土場設計或設計推薦的有關參數(shù)。
4.5 排土場滾石區(qū)應設置醒目的安全警示標志。
4.6 嚴禁在排土場作業(yè)區(qū)或排土場邊坡面撿礦石和其他石材。
4.7 排土場最終境界應排棄大塊巖石以確保排土場結束后的安全穩(wěn)定，防止發(fā)生泥石流災害。
5排土場的設計
5.1 礦山排土場必須由具有相應資質條件的技術服務機構進行設計。
5.2 排土場位置的選擇應遵守以下原則:
5.2.1 排土場位置的選擇，應保證排棄土巖時不致因大塊滾石、滑坡、塌方等威脅采礦場、工業(yè)場地(廠區(qū))、居民點、鐵路、道路、輸電及通訊干線、耕種區(qū)、水域、隧洞等設施的安全；
5.2.2 排土場不宜設在工程地質或水文地質條件不良的地帶；如因地基不良而影響安全，必須采取有效措施；
5.2.3 排土場選址時應避免成為礦山泥石流重大危險源，無法避開時要采取切實有效的措施防止泥石流災害的發(fā)生。
5.2.4 排土場址不應設在居民區(qū)或工業(yè)建筑的主導風向的上風向和生活水源的上游，廢石中的污染物要按照《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》堆放、處置。
5.3 排土場位置選定后，應進行專門的工程、水文地質勘探，進行地形測繪，并分析確定排土參數(shù)。
5.4 內部排土場不得影響礦山正常開采和邊坡穩(wěn)定，排土場坡腳與礦體開采點和其他構筑物之間應有一定的安全距離，必要時應建設滾石或泥石流攔擋設施。
5.5 在礦山建設過程中，修建公路和工業(yè)場地的廢石應選擇地點集中排放，不能就近排棄在公路邊和工業(yè)場地邊，以避免形成泥石流。
5.6 排土場的階段高度、總堆置高度、安全平臺寬度、總邊坡角、相鄰階段同時作業(yè)的超前堆置高度等參數(shù)，應滿足安全生產(chǎn)的要求在設計中明確規(guī)定。
6 排土場的運行
6.1 汽車運輸排土場及排棄作業(yè)應遵守下列規(guī)定：
6.1.1 汽車排土作業(yè)時，應有專人指揮，非作業(yè)人員一律不得進入排土作業(yè)區(qū)，凡進入作業(yè)區(qū)內工作人員、車輛、工程機械必須服從指揮人員的指揮。
6.1.2 排土場平臺必須平整，排土線應整體均衡推進，坡頂線應呈直線形或弧形，排土工作面向坡頂線方向應有3%～5%的反坡。
6.1.3 排土卸載平臺邊緣要設置安全車擋，其高度不小于輪胎直徑的2/5，車擋頂部和底部寬度應分別不小于輪胎直徑的1/3和1.3倍；設置移動車擋設施的，要按移動車擋要求作業(yè)。
6.1.4 應按規(guī)定順序排棄土巖，在同一地段進行卸車和推土作業(yè)時，設備之間必須保持足夠的安全距離。
6.1.5 卸土時，汽車應垂直于排土工作線；嚴禁高速倒車、沖撞安全車檔。
6.1.6 推土時，在排土場邊緣嚴禁推土機沿平行坡頂線方向推土。
6.1.7 排土安全車擋或反坡不符合規(guī)定、坡頂線內側30米范圍內有大面積裂縫或不均勻下沉時，禁止汽車進入該危險區(qū)，排土場作業(yè)人員需對排土場作出及時處理。
6.1.8 排土場作業(yè)區(qū)內因霧、粉塵、照明等因素使駕駛員視距小于30米或遇暴雨、大雪、大風等惡劣天氣時，應停止排土作業(yè)。
6.1.9 汽車進入排土場內應限速行駛，距排土工作面50～200米限速16公里/小時，小于50米限速8公里/小時；排土作業(yè)區(qū)內應設置一定數(shù)量的限速牌等安全標志牌。
6.1.10 排土作業(yè)區(qū)照明必須完好，燈塔與排土擋墻距離15～25米，照明角度必須符合要求，夜間無照明禁止排土。
6.1.11 排土作業(yè)區(qū)必須配備足夠數(shù)量且質量合格、適應汽車突發(fā)事故應急的鋼絲繩（不少于四根）、大卸扣（不少于四個）、滅火器等應急工具。
6.2 鐵路移動線路卸車地段，應遵守下列規(guī)定：
6.2.1 路基面應向排土場內側形成反坡。
6.2.2 線路一般應為直線，困難條件下，其平曲線半徑不小于表1的規(guī)定，并根據(jù)翻卸作業(yè)的安全要求設置外軌超高。
表1 平曲線半徑(m)
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卸車方向
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準軌鐵路
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窄軌鐵路
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機車車輛固定軸距≤2.0m
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機車車輛固定軸距2.0～3.0m，軌距762mm，900mm
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軌距600mm
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軌距762mm，900mm
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向曲線外側
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150
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30
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60
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80
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向曲線內側
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200
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50
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80
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100
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6.2.3 線路盡頭的一個列車長度內應有2.5‰～5‰的上升坡度。
6.2.4 卸車線鋼軌軌頂外側至臺階坡頂線的距離，應不小于表2的規(guī)定。
表2 軌頂外側至臺階坡頂線的距離(m)
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準軌
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窄軌
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路基穩(wěn)固
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路基不穩(wěn)
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軌距900mm，采用24kg/m鋼軌時
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軌距762mm，采用18kg/m鋼軌時
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軌距600mm，采用15kg/m鋼軌時
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0.62
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0.92
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0.45
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0.43
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0.37
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6.2.5 移動牽引網(wǎng)路始端，應設電源開關。
6.2.6 在獨頭卸載線端部，必須設置車擋。車擋應有完好的擋欄指示和燈光示警。獨頭線的起點和終點，應設置鐵路障礙指示器。
6.3 列車在卸車線上運行和卸載時，應遵守下列規(guī)定：
6.3.1 列車進入排土線后，由排土人員指揮列車運行。機械排土線的列車運行速度準軌不得超過10～15km／h；窄軌不得超過8km／h；接近路端時，不得超過5km／h。
6.3.2 嚴禁運行中卸土（曲軌側卸式和底卸式除外）。
6.3.3 卸車順序應從尾部向機車方向依次進行，必要時，機車應以推送方式進入。
6.3.4 列車推送時，應有調車員在前引導。
6.3.5 新移設線路后，首次列車嚴禁牽引進入。
6.3.6 翻車時必須2人操作，操作人員應位于車箱內側。
6.3.7 清掃自翻車應采用機械化作業(yè)，人工清掃時必須有安全措施。
6.3.8 卸車完畢，必須在排土人員發(fā)出出車信號后，列車方可駛出排土線。
6.4 排土犁排土時，應遵守下列規(guī)定：
6.4.1 推排作業(yè)線上排土犁、犁板和支出機構上，嚴禁有人。
6.4.2 排土犁推排巖土的行走速度，不得超過5km/h。
6.5 單斗挖掘機排土時，應遵守下列規(guī)定：
6.5.1 受土坑的坡面角不得大于60°，嚴禁超挖。
6.5.2 挖掘機至站立臺階坡頂線的安全距離應符合下列要求：
a、臺階高度10m以下不小于6m；
b、臺階高度11～15m不小于8m；
c、臺階高度16～20m不小于11m；
d、臺階高度超過20m時應制定安全措施。
6.6 排土機排土必須遵守下列規(guī)定：
6.6.1 排土機必須在穩(wěn)定的平盤上作業(yè)，外側履帶與臺階坡頂線之間必須保持一定的安全距離。
6.6.2 工作場地和行走道路的坡度必須符合排土機的技術要求。
6.6.3 排土機長距離走行時，受料臂、排料臂應與走行方向成一直線，并將其吊起、固定；配重小車在前靠近回轉中心一端，到位后用銷子固定；嚴禁上坡轉彎。
7排土場排洪與防震
7.1 山坡排土場周圍應修筑可靠的截洪和排水設施攔截山坡匯水。
7.2 排土場內平臺應實施2%～3%的反坡，并在排土場平臺修筑排水溝攔截平臺表面山坡匯水。
7.3 當排土場范圍內有出水點時，必須在排土之前必須采取措施將水疏出。排土場底層應排棄大塊巖石，并形成滲流通道。
7.4 汛期前應采取下列措施做好防汛工作：
a、明確防汛安全生產(chǎn)責任制，建立緊急預案；
b、疏浚排土場內外截洪溝；詳細檢查排洪系統(tǒng)的安全情況；
c、備足抗洪搶險所需物資，落實應急救援措施；
d、及時了解和掌握汛期水情和氣象預報情況，確保排土場和下游泥石流攔擋壩道路、通訊、供電及照明線路可靠和暢通。
7.5 汛期應對排土場和下游泥石流攔擋壩進行巡視，發(fā)現(xiàn)問題應及時修復，防止連續(xù)暴雨后發(fā)生泥石流和垮壩事故；
7.6 洪水過后應對壩體和排洪構筑物進行全面認真的檢查與清理。發(fā)現(xiàn)問題應及時修復。
7.7 處于地震烈度高于6度地區(qū)的排土場，應制訂相應的防震和抗震的應急預案，內容包括：
a、搶險組織與職責；
b、排土場防震和抗震措施；
c、防震和抗震的物資保障；
d、排土場下游居民的防震應急避險預案；
e、震前值班、巡查制度等。
7.8 排土場泥石流攔擋壩原設計抗震標準低于現(xiàn)行標準時，必須進行加固處理。
7.9 地震后，必須對排土場、排土場下游的堆石壩進行巡查和檢測，及時修復和加固破壞部分，確保排土場及其設施的運行安全。
8 排土場關閉與復墾
8.1 排土場關閉
8.1.1 礦山企業(yè)在排土場結束時，必須整理排土場資料、編制排土場關閉報告。
8.1.2 排土場資料應包括：排土場設計資料、排土場最終平面圖、排土場工程水文地質資料、排土場安全穩(wěn)定性評價資料、排土場復墾規(guī)劃資料等。
8.1.3 排土場關閉報告應包括：結束時的排土場平面圖、結束時排土場安全穩(wěn)定性評價報告、結束時的排土場周圍狀況、排土場復墾規(guī)劃等。
8.1.4 排土場最終境界安全穩(wěn)定性評價要由具備資質的中介技術服務機構進行。不符合安全條件的，評價單位要提出治理措施；企業(yè)要按措施要求進行治理；并報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
8.1.3 關閉后的排土場安全管理工作由原企業(yè)負責，破產(chǎn)企業(yè)關閉后的排土場，由當?shù)卣鋵嵷撠煿芾淼膯挝换蚱髽I(yè)。關閉后的排土場重新啟用或改作他用時，必須經(jīng)過可行性設計論證，并報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查批準。
8.2 排土場復墾
8.2.1 礦山企業(yè)在排土場生產(chǎn)運行過程中，應制定切實可行的復墾規(guī)劃，達到最終境界的臺階先行復墾。
8.2.2 排土場復墾規(guī)劃要包括場地的整備、表土的采集與鋪墊、覆土厚度、適宜生長植物的選擇等。
8.2.3 關閉后的排土場未復墾或未完全復墾，應留有足夠的復墾資金。
9 排土場安全檢查
9.1 排土場安全檢查
9.1.1 排土場穩(wěn)定性安全檢查的內容包括：排土參數(shù)、變形、裂縫、底鼓、滑坡等。
9.1.2 檢查排土參數(shù)。
a、測量各類型排土場段高、排土線長度，測量精度按生產(chǎn)測量精度要求。實測的排土參數(shù)應不超過設計的參數(shù)，特殊地段應檢查是否有相應的措施。
b、測量各類型排土場的反坡坡度，每100m不少于2條剖面，測量精度按生產(chǎn)測量精度要求。實測的反坡坡度應在各類型排土場范圍內。
c、汽車排土場測量安全擋墻的底寬、頂寬和高度，實測的安全擋墻的參數(shù)應符合不同型號汽車的安全擋墻要求。
d、鐵路排土場測量線路坡度和曲率半徑，測量精度按生產(chǎn)測量精度要求；挖掘機排土測量挖掘機至站立臺階坡頂線的距離，測量誤差不大于10mm；各參數(shù)應滿足本規(guī)則5.2的要求。
e、排土機排土測量外側履帶與臺階坡頂線之間的距離，測量誤差不大于10mm；安全距離應大于設計要求。
f、檢查排土場變形、裂縫情況。排土場出現(xiàn)不均勻沉降、裂縫時，應查明沉降量，裂縫的長度、寬度、走向等，判斷危害程度。
g、檢查排土場地基是否隆起。排土場地面出現(xiàn)隆起、裂縫時，應查明范圍和隆起高度等，判斷危害程度。
9.1.3 檢查排土場滑坡。排土場滑坡時應檢查滑坡位置、范圍、形態(tài)和滑坡的動態(tài)趨勢以及成因。
9.1.4 檢查排土場坡腳外圍滾石安全距離范圍內是否有建構筑物，是否有耕種地，不得在該范圍內從事任何活動。
9.2 排土場排水構筑物與防洪安全檢查
9.2.1 排水構筑物安全檢查主要內容：構筑物有無變形、移位、損毀、淤堵，排水能力是否滿足要求等。
9.2.2 截洪溝斷面檢查內容：截洪溝斷面尺寸，沿線山坡滑坡、塌方，護砌變形、破損、斷裂和磨蝕，溝內物淤堵等。
9.2.3 排土場下游設有泥石流攔擋設施的，檢查攔擋壩是否完好，攔擋壩的斷面尺寸及淤積庫容。
10排土場安全評價
10.1 排土場安全度分類，主要根據(jù)排土場的高度、排土場地形、排土場地基軟弱層厚度和排土場穩(wěn)定性確定。安全度分為危險、病級和正常。
10.2 排土場有下列現(xiàn)象之一的為危險：
a、在坡度大于25°的地基上順坡排土、在軟弱層厚度大于10cm的地基上排土時，未采取安全措施，不能確保排土安全的；
b、排土場出現(xiàn)大面積非均勻沉降、開裂，坡面鼓出或地基鼓起等滑動跡象的；
c、排土場排土平臺為順坡的；
d、汽車排土場未建安全車擋，鐵路排土場鐵路線順坡和曲率半徑大于規(guī)程最小值，排土機排土安全平臺寬度、挖掘機排土挖掘機至站立臺階坡頂線的距離達不到設計規(guī)范的要求的；
e、山坡匯水面積大而未修排水溝或排水溝被嚴重堵塞的；
f、經(jīng)驗算，余推力法安全系數(shù)小于1.0的。
10.3 排土場有下列現(xiàn)象之一的為病級：
a、排土場地基條件不好，但平時對排土場的安全影響不大的；
b、由于排土場段高高而在臺階上出現(xiàn)較大沉降的；
c、排土場排土平臺未反坡的；
d、經(jīng)驗算，余推力法安全系數(shù)大于1.00小于設計規(guī)范規(guī)定值的；
e、汽車排土場安全路堤達不到設計規(guī)范的要求的。
10.4 同時滿足下列條件的為正常：
a、排土場基礎較好或不良地基經(jīng)過有效處理的；
b、排土場各項參數(shù)符合設計要求，余推力法安全系數(shù)大于1.15，生產(chǎn)正常的；
c、排水溝及泥石流攔擋設施符合設計要求。
10.5 企業(yè)必須把排土場安全評價工作納入礦山安全評價工作中。在企業(yè)申領和換發(fā)非煤礦礦山安全生產(chǎn)許可證時，應由具有相應資質的中介技術服務機構對排土場進行安全評價。
10.6 對于危險級排土場，企業(yè)必須停產(chǎn)整治，并采取以下措施：
a、處理不良地基；
b、處理滑坡，將各排土參數(shù)修復到設計范圍內；
c、疏通、加固或修復排水溝；
10.7 對于病級排土場，企業(yè)應采取以下措施限期消除隱患：
a、采取措施控制排土沉降；
b、將各排土參數(shù)修復到設計范圍內。
10.8 企業(yè)對非正常級排土場的檢查周期：
a、對“危險”級排土場每周不少于1次；
b、對“病級”排土場每月不少于1次。
在暴雨和汛期，應根據(jù)實際情況對排土場增加檢查次數(shù)。檢查中如發(fā)現(xiàn)重大隱患，必須立即采取措施進行整改，并向安全生產(chǎn)監(jiān)督部門報告。
11 附則
11.1 本規(guī)則由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責解釋。
11.2 本《規(guī)則》自公布之日起實施。
金屬非金屬礦山安全規(guī)程【作廢】
