1 目的
為了對(duì)公司HSE承諾、方針和目標(biāo)的有效性、可行性和適宜性進(jìn)行監(jiān)督和管理，持續(xù)改進(jìn)HSE管理體系，制定本程序。
本程序規(guī)定了承諾、方針和目標(biāo)的建立、實(shí)施和考核等內(nèi)容。
2 適用范圍
適用于公司職業(yè)健康、安全與環(huán)境承諾、方針和目標(biāo)的制定、分解、實(shí)施及考核等。
3 職責(zé)
3.1 總經(jīng)理負(fù)責(zé)批準(zhǔn)、發(fā)布HSE承諾、方針和目標(biāo)。
3.2 安全環(huán)保部是本程序的歸口管理部門(mén)，協(xié)助總經(jīng)理組織制定公司HSE承諾、方針和目標(biāo)，并監(jiān)督實(shí)施。
3.3 安全環(huán)保部負(fù)責(zé)HSE承諾、方針和目標(biāo)方案的征集，并負(fù)責(zé)組織本部門(mén)職能范圍內(nèi)HSE目標(biāo)（指標(biāo)）的分解、考核。
3.4 經(jīng)理辦公室負(fù)責(zé)HSE承諾、方針和目標(biāo)的文件發(fā)放，負(fù)責(zé)承諾方針與目標(biāo)宣傳。
3.5 各職能部門(mén)、直屬公司負(fù)責(zé)執(zhí)行公司HSE承諾、方針和目標(biāo)（指標(biāo)），3.6 項(xiàng)目HSE作業(yè)計(jì)劃書(shū)的編寫(xiě)部門(mén)負(fù)責(zé)具體工程施工項(xiàng)目HSE目標(biāo)（指標(biāo)）的提出、分解和組織實(shí)施。
3.7 直屬公司安全環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)將制定的目標(biāo)（指標(biāo)）向下分解至基層單位（分公司、廠、車間），由基層單位將其分解至班組。
3.8 全體員工必須理解和掌握公司的承諾、方針與目標(biāo)，并在工作中實(shí)施。
4 程序內(nèi)容
4.1 承諾、方針和目標(biāo)制定基本原則
以下條款為各級(jí)公司起草、編制、確定承諾、方針與目標(biāo)的共同要求。
4.1.1 承諾的制定要依據(jù)國(guó)家、地方、上級(jí)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等要求，要符合總廠HSE方針及目標(biāo)要求,符合公司資源條件和發(fā)展現(xiàn)狀、符合全體員工的共同意愿。
4.1.2 要滿足SY/T6276—1997《石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》、《職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范》、GB/T28001－2001《職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范》、GB/T24001-1996 idt ISO14001：1996 《環(huán)境管理體系――規(guī)范及使用指南》，應(yīng)體現(xiàn)公司長(zhǎng)期管理思想和理念，目標(biāo)要具有階段性、漸進(jìn)性和可操作性。
4.1.3 所制定的目標(biāo)（指標(biāo)）不低于本公司現(xiàn)有的目標(biāo)水平，并切實(shí)可行。
4.1.4 承諾、方針和目標(biāo)的制定應(yīng)滿足相關(guān)方的期望。
4.1.5 以本公司HSE風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)（包括初始評(píng)審）為依據(jù)。
4.2 目標(biāo)（指標(biāo)）制定的要求
4.2.1 目標(biāo)（指標(biāo)）由公司、直屬公司、基層單位三級(jí)目標(biāo)（指標(biāo)）組成。
4.2.2 目標(biāo)的建立或分解要盡可能量化，并分解到部門(mén)或班組。
4.2.3 目標(biāo)（指標(biāo)）也可以采用“責(zé)任狀”、合同或其它適宜的方式。
4.3 承諾、方針和目標(biāo)的制定與發(fā)布
4.3.1 安全環(huán)保部依據(jù)本程序4.1條款要求，征集過(guò)程填寫(xiě)《承諾方針與目標(biāo)征集記錄》，安全環(huán)保部匯集征求記錄中相關(guān)條款形成草案。
4.3.2 安全環(huán)保部將草案征集各公司主要領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)后，形成修改意見(jiàn)，協(xié)助管理者代表組織對(duì)其進(jìn)行法律、資源的可行性、適應(yīng)性評(píng)審，評(píng)審過(guò)程填寫(xiě)《工程公司評(píng)審記錄》，安全環(huán)保部將確定的HSE承諾、方針與目標(biāo)形成報(bào)批稿，經(jīng)最高管理者批準(zhǔn)簽字，由經(jīng)理辦公室履行正式文件發(fā)布手續(xù)。
4.3.3 各直屬公司制定本的職業(yè)健康、安全和環(huán)境目標(biāo)（指標(biāo)）參照4.3.1和4.3.2程序進(jìn)行。
4.4 承諾、方針與目標(biāo)的內(nèi)容
承諾、方針與目標(biāo)的內(nèi)容至少應(yīng)包括：
?。?） 遵守有關(guān)法律、法規(guī)和其他應(yīng)遵守的內(nèi)、外部要求；
?。?） 持續(xù)改進(jìn)的思想；
?。?） 對(duì)事故預(yù)防的重視；
?。?） 對(duì)公司員工的期望和對(duì)承包方的要求。
4.5 目標(biāo)（指標(biāo)）的分解及實(shí)施
4.5.1 安全環(huán)保部將目標(biāo)（指標(biāo)）按總目標(biāo)要求縱向、橫向分解至各職能部門(mén)和直屬公司，并形成文件。
4.5.2 各級(jí)公司應(yīng)在確保完成公司目標(biāo)（指標(biāo)）的前提下，將其分解至各職能部門(mén)和基層單位，分解可以以責(zé)任狀等形式體現(xiàn)，基層單位將目標(biāo)（指標(biāo)）以責(zé)任狀形式分解至班組。
4.5.3 各級(jí)安全環(huán)保部每年兩次將本單位目標(biāo)完成情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)后，填寫(xiě)《目標(biāo)（指標(biāo)）完成情況統(tǒng)計(jì)表》,作為管理評(píng)審輸入材料，提交管理評(píng)審會(huì)議。由HSE體系辦公室存檔，未如期完成的，由責(zé)任單位（部門(mén)）組織調(diào)查、分析原因，提出處置方法和糾正措施。
4.6 承諾、方針與目標(biāo)的評(píng)審及變更
4.6.1 安全環(huán)保部對(duì)目標(biāo)的完成情況進(jìn)行一次考核評(píng)價(jià)。當(dāng)出現(xiàn)下列情況時(shí)，對(duì)其進(jìn)行評(píng)審和變更:
?。?） 當(dāng)公司健康、安全與環(huán)境方針、組織機(jī)構(gòu)、重大建設(shè)項(xiàng)目（包括隱患治理方案、環(huán)境管理方案）實(shí)施后，相關(guān)方要求發(fā)生變化時(shí)；
?。?） 出現(xiàn)重大健康、安全與環(huán)境事故時(shí)；
?。?） 政策、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)條文不適宜于本公司；
?。?） 實(shí)施、監(jiān)測(cè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有重大不符合時(shí)；
?。?） 通過(guò)管理評(píng)審后，需要對(duì)目標(biāo)（指標(biāo)）進(jìn)行調(diào)整或修訂時(shí)。
4.6.2 承諾、方針與目標(biāo)與指標(biāo)變更必須以不違背公司職業(yè)安全、環(huán)境方針和上一級(jí)組織的目標(biāo)及指標(biāo)為原則。
4.6.3 承諾、方針與目標(biāo)的修訂應(yīng)符合本程序4.1條款要求進(jìn)行。
4.6.5 當(dāng)承諾、方針與目標(biāo)經(jīng)管理評(píng)審后發(fā)生變更時(shí)，由安全環(huán)保部填寫(xiě)《列改申請(qǐng)單》，經(jīng)最高管理者批準(zhǔn)后，以《更改通知單》的形式發(fā)放至各職能部門(mén)和直屬公司，承諾、方針與目標(biāo)的變更具體執(zhí)行《變更管理程序》。
4.6.6 在每年的管理評(píng)審中，應(yīng)對(duì)HSE方針的貫徹實(shí)施、持續(xù)的適宜性、有效性做出評(píng)價(jià)，具體執(zhí)行《管理評(píng)審控制程序》。
4.7 宣傳與培訓(xùn)
4.7.2 經(jīng)理辦公室、安全環(huán)保部負(fù)責(zé)做好職能范圍內(nèi)的健康、安全與環(huán)境管理的宣傳活動(dòng)，填寫(xiě)《宣傳活動(dòng)記錄》。
5 相關(guān)文件
HSE02-5.8--2003《變更管理程序》
HSE02-7.2--2003《管理評(píng)審控制程序》
HSE02-5.4--2003《變更管理程序》
6 記錄
HSE04-1.1--01-2003《承諾方針與目標(biāo)征集記錄》
HSE04-1.1--02--2003《目標(biāo)(指標(biāo))完成情況統(tǒng)計(jì)表》
HSE04-1.2--01--2003《宣傳活動(dòng)記錄》
HSE04-3.7--11--2003《工程公司評(píng)審記錄》
HSE04-3.7—07--2003《更改通知單》
