職業(yè)健康安全環(huán)保管理體系在呼和浩特石化公司鐵路車間正式開始建立運行以來,在生產(chǎn)作業(yè)過程中,立足標準化管理,突出標準化現(xiàn)場,強化標準化操作,不斷夯實安全環(huán)保管理基礎(chǔ),全面提升生產(chǎn)現(xiàn)場HSE管理,創(chuàng)建了HSE管理長效機制。在呼和浩特石化公司的指導和幫助下,經(jīng)過全體職工的共同努力,自體系建立運行至今,未發(fā)生一起鐵路運輸安全、環(huán)境污染及造成員工傷害的事故,實現(xiàn)了“零傷亡、零事故、零污染”, 安全順利地完成了呼和浩特石化公司下達的各項運輸生產(chǎn)經(jīng)營指標,為呼和浩特石化公司HSE管理體系在基層的平穩(wěn)運行奠定了基礎(chǔ)。
1 健全HSE管理體系,實現(xiàn)規(guī)范化管理
根據(jù)HSE體系文件要求,結(jié)合鐵路運輸生產(chǎn)實際特性,呼和浩特石化公司鐵路車間建立完善了各項鐵路運輸安全生產(chǎn)管理制度、崗位安全操作規(guī)程、設(shè)備操作規(guī)程及維修保養(yǎng)規(guī)程,并在生產(chǎn)過程中逐步修訂完善。同時,結(jié)合鐵路運輸崗位的設(shè)置和職能分工,建立完善了各崗位安全環(huán)保責任制,明確領(lǐng)導、管理人員、崗位專技操作人員的崗位管理職責,確保HSE管理體系持續(xù)有效運行。
每年初,呼和浩特石化鐵路HSE第一責任人都要與呼和浩特石化公司簽訂《HSE責任狀》,明確年度HSE控制指標。并根據(jù)上級要求,將工作目標層層分解,單位第一責任人與分管副職、安全工程師、運行工程師、班組長簽訂責任狀;班組長與名崗位員工簽訂責任狀,確保HSE目標分解縱向到底、橫向到邊,將責任和壓力層層傳遞,形成“全員參與,責任共擔”的工作格局。
2 重視職業(yè)HSE培訓教育,提高員工的HSE意識
為不斷提高各級管理人員HSE管理水平和崗位員工安全操作技能和安全意識,進一步規(guī)范員工的安全操作行為,依據(jù)呼和浩特石化公司總體工作部署,呼和浩特石化公司鐵路車間每年初根據(jù)鐵路運輸?shù)奶攸c制定年度HSE培訓計劃并組織實施。培訓方式和教育內(nèi)容主要包括以下幾個方面:
2.1 明確培訓重點
確定以鐵路HSE體系文件、《鐵路技術(shù)考核問答》、《鐵路行車站管細則》、《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》及各崗位的安全操作規(guī)程、崗位安全環(huán)保責任制和應(yīng)急預案等為重點的培訓內(nèi)容。
2.2 明確培訓職責
單位第一責任人為培訓主管,安全工程師負責組織,班長和運行工程師負責在班組的落實,各班組按照實際情況和每個員工的技術(shù)特長開展培訓,保證培訓的質(zhì)量。
2.3 采取多種方式促進培訓工作的開展
培訓活動重點采取自學、師帶徒、集中輔導的方式;積極采取“練兵卡”、“每日一題”、“一幫一”、電教等多種形式。
2.4 結(jié)合日常培訓,有序開展技術(shù)練兵活動
在日常員工業(yè)務(wù)培訓的基礎(chǔ)上,貼近生產(chǎn)實際,組織以崗位業(yè)務(wù)技能操作、安全環(huán)保知識和安全環(huán)保責任制學習、風險預案演練為重點的練兵活動。
2.5 定期向員工發(fā)放HSE學習材料,切實抓好HSE的宣貫活動
充分利用宣傳欄、板報等媒介,開展日常HSE宣傳教育。
3 強化現(xiàn)場風險管理
3.1 開展全員危害辨識與風險評價工作
呼和浩特石化公司鐵路車間是一個鐵路運輸部門,集車務(wù)、機務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、車輛等5個系統(tǒng)10個崗位于一體,承擔著呼和浩特石化公司全部的原油、成品油、液化氣等易燃易爆物資的運輸任務(wù),因此,每年該單位都組織相關(guān)人員對所屬5個系統(tǒng)10個崗位進行一次危害識別,按照事故類別、設(shè)備設(shè)施、工藝流程對調(diào)車、接發(fā)車、機車操作、列車運行及鐵路線路、鐵路信號進行危害因素識別。對識別出的危害因素,及時完善危害因素清單,強化過程監(jiān)控,并制定實施消減和控制措施。
3.2 開展危害辨識培訓教育
不斷提高員工識別和防范風險的能力,并在崗位員工中推行“危害識別與隱患登記”制度,調(diào)動員工共同參與危害辨識活動。
3.3 落實作業(yè)許可制度
在機車檢修進行起重吊裝作業(yè)、動火、信號工高空作業(yè)等危險作業(yè)前,必須辦理作業(yè)許可審批手續(xù),制定HSE防范和應(yīng)急措施,并實施應(yīng)急演練,同時對現(xiàn)場作業(yè)人員進行交底,確保作業(yè)安全。
4 加強事故風險應(yīng)急管理
為有效的保證員工生命和財產(chǎn)安全,把因突發(fā)事故造成損失降至最低,呼和浩特石化公司鐵路車間對鐵路運輸作業(yè)過程中可能引發(fā)的突發(fā)事件,針對鐵路運輸五大系統(tǒng)按崗位編制了“鐵路列車在運行當中的風險預案”等14種安全風險及環(huán)境污染等專項應(yīng)急預案,建立完善應(yīng)急救援保障體系,保證應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施、器材、物資的儲備,并定期檢查,確保處于良好的備用狀態(tài)。同時,不斷強化員工應(yīng)急教育演練,制訂計劃定期組織員工開展應(yīng)急實戰(zhàn)演練,促使員工了解本崗位的應(yīng)急預案,掌握應(yīng)急處置程序和救援措施,提升應(yīng)對突發(fā)事件的處置能力。
5 反“三違”,杜絕違章
5.1 加大安全監(jiān)督檢查力度
呼和浩特石化公司鐵路車間為了加大HSE的運行落實力度成立了HSE安全監(jiān)督檢查小組,單位領(lǐng)導每周親自帶隊深入現(xiàn)場進行綜合檢查,HSE安全監(jiān)督檢查小組每天堅持進行日常安全巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正考核,形成了良好的反“三違”的氛圍。
5.2 加大“三違”行為查處力度
制定并嚴格實施《鐵路車間員工業(yè)績管理考核辦法》,將違章和避免事故與業(yè)績獎勵工資掛鉤。自2005年5月開展與業(yè)績獎勵掛鉤以來截至目前,共查處違章人員46人次,處罰金額5 250余元,獎勵165人次,金額7 460余元,“三違”行為得到了有效控制。
5.3 強化違章管理
建立違章、避免事故人員管理臺賬,實行業(yè)績考核和月度獎勵、執(zhí)行月度通報制度,從根源上制定防范措施,不斷規(guī)范員工操作行為,增強員工遵章守紀自覺性,違章現(xiàn)象逐步減少。