一、 建立職業(yè)健康安全體系的目的
        《職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范》主要強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)化的健康安全管理思想,即通過(guò)建立一整套職業(yè)健康安全保障機(jī)制,從而最大限度地減少安全事故和職業(yè)病的發(fā)生。其核心思想是:組織通過(guò)建立和保持職業(yè)健康安全管理體系,控制和降低職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn),持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全管理績(jī)效,從而達(dá)到預(yù)防和減少事故與職業(yè)病的最終目的。
        二、推行職業(yè)健康安全體系認(rèn)證的必要性和緊迫性
        改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)保持著令世人矚目的高速發(fā)展，但各類(lèi)傷亡事故的總量較大，一直居高不下，特大、重大事故頻繁發(fā)生，職業(yè)病患者也逐步增多。這是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮的巨大沖擊。這也體現(xiàn)了職業(yè)安全健康工作遠(yuǎn)滯后于經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐的現(xiàn)狀。
        2001年頒布的“安全生產(chǎn)法”， 2002年頒布的“職業(yè)病防治法”，這些安全生產(chǎn)法規(guī)正是為了減少和預(yù)防各類(lèi)安全事故，降低職業(yè)病發(fā)生而應(yīng)運(yùn)而生的。對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理提出更加嚴(yán)格的要求。
        現(xiàn)代企業(yè)的管理提出以人為本的的理念，關(guān)注員工的健康與安全正是以人為本的的重要體現(xiàn)。
        WTO要求安全經(jīng)濟(jì)一體化,成為推動(dòng)職業(yè)安全健康管理發(fā)展的動(dòng)力。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的迅速發(fā)展,要求建立規(guī)范的市場(chǎng)體制,貫徹實(shí)施職業(yè)安全健康管理體系,可以鼓勵(lì)和保證產(chǎn)品在原材料、生產(chǎn)、成品、售出等環(huán)節(jié)對(duì)環(huán)境、人群和動(dòng)植物均不造成損害,確保經(jīng)濟(jì)在公平、有序、健康的條件下競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展,并借此推動(dòng)企業(yè)安全健康管理向系統(tǒng)化、科學(xué)化、規(guī)范化和可持續(xù)化的方向發(fā)展。
        面對(duì)中國(guó)加入WT0,美國(guó)的有些組織以中國(guó)的玩具殘留有毒物質(zhì)會(huì)損害兒童的健康,并且生產(chǎn)玩具過(guò)程中沒(méi)有采取有效的勞動(dòng)保護(hù)措施、損害了工人健康、侵犯人權(quán)為理由,提出抵制中國(guó)玩具出口到美國(guó)；而且美國(guó)、法國(guó)、意大利等國(guó)聯(lián)合討論一項(xiàng)協(xié)議,要求所有生產(chǎn)紡織、成衣、玩具、鞋等產(chǎn)品的企業(yè)對(duì)工作條件、安全健康的社會(huì)責(zé)任制定標(biāo)準(zhǔn),否則要聯(lián)合抵制進(jìn)口。面對(duì)我國(guó)職業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀,這種貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)的職業(yè)安全健康管理工作提出了更高的要求。為此, 建立和實(shí)施職業(yè)安全健康管理體系成為達(dá)到以上要求的一種強(qiáng)有力的手段。
        三、 實(shí)施職業(yè)健康安全體系的益處
        1.有助于推動(dòng)職業(yè)安全健康法規(guī)和制度的貫徹執(zhí)行
        在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,實(shí)施職業(yè)安全健康管理體系能夠促使組織主動(dòng)地遵守國(guó)家各項(xiàng)職業(yè)安全健康法律、法規(guī)和制度,而不是在國(guó)家強(qiáng)制要求和指令下實(shí)施,并且自覺(jué)地承諾事故預(yù)防、保護(hù)員工安全健康與持續(xù)改進(jìn),有效地降低人員可能遭受的風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)也可推動(dòng)我國(guó)在職業(yè)安全健康領(lǐng)域的法制建設(shè)向科學(xué)化、制度化的方向發(fā)展。
        2.是組織的職業(yè)健康安全管理由被動(dòng)行為變?yōu)橹鲃?dòng)行為，促進(jìn)職業(yè)健康安全管理的水平。  
        GB/T28001-2001標(biāo)準(zhǔn)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的產(chǎn)物，它將職業(yè)健康安全與組織的管
        理融為一體，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，將安全管理由單純靠強(qiáng)制性管理的政府行為，變?yōu)榻M織自愿參與的市場(chǎng)行為。使職業(yè)健康安全工作由被動(dòng)消極的服從轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極主動(dòng)的參與?？梢哉f(shuō),職業(yè)安全健康管理體系工作的發(fā)展趨勢(shì)將不再是政府要求做作么,而是市場(chǎng)要求做什么。
        3. 有利于樹(shù)立企業(yè)的形象，提高競(jìng)爭(zhēng)力,也有利于消除貿(mào)易壁壘。
        隨著我國(guó)加入世界貿(mào)易組織以及全球經(jīng)濟(jì)一體化的形成， 國(guó)際市場(chǎng)大門(mén)已進(jìn)一步向企業(yè)敞開(kāi)。同時(shí)，以認(rèn)證認(rèn)可等形式的技術(shù)性貿(mào)易壁壘 ，正逐步取代關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，成為新的貿(mào)易障礙。面臨機(jī)遇與挑戰(zhàn)， 我國(guó)企業(yè)積極應(yīng)對(duì)，正不斷尋求產(chǎn)品認(rèn)證和體系認(rèn)證。目前，在管理體系認(rèn)證方面，已涉及 ISO9000、ISO14000、OHSAS18000、HACCP、QS9000、EN46000、VDA、GMP、TL9000……等諸多領(lǐng)域。通過(guò)體系認(rèn)證，不但可以 消除技術(shù)性貿(mào)易壁壘的影響， 取得進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的通行證，還能夠促進(jìn)企業(yè)規(guī)范管理，提升形象，提高自身的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力，由此 帶來(lái)的巨大利益。
        4.通過(guò)職業(yè)安全健康管理體系的建立、實(shí)施和保持，可以有有效減少事故、傷亡、職業(yè)病和財(cái)產(chǎn)損失,提高企業(yè)的生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益。
        5.有利于提高全民的安全意識(shí)。
        實(shí)施GB／T28001-2001標(biāo)準(zhǔn)，建立職業(yè)健康安全管理體系，要求對(duì)本組織的員工進(jìn)行系統(tǒng)的安全培訓(xùn)，使每個(gè)員工都參與組織的職業(yè)健康安全工作。同時(shí)標(biāo)準(zhǔn)還要求被認(rèn)證組織要對(duì)相關(guān)方施加影響，提高安全意識(shí)。所以，一個(gè)組織實(shí)施GB/T 28001標(biāo)準(zhǔn)就會(huì)以點(diǎn)帶面影響一片，隨著GB／T28001-2001標(biāo)準(zhǔn)的推廣，將使全民的安全意識(shí)得到提高。