目前，我國(guó)正在全面推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理建設(shè)，其成敗關(guān)鍵在于管理方法問(wèn)題。那么，怎樣解決這一難題呢？筆者通過(guò)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建實(shí)踐中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)管理者常思考如何“切入”和怎樣“引申”的兩個(gè)重要管理問(wèn)題。我們把Entry切入和Extended引申兩個(gè)英語(yǔ)單詞的第一個(gè)縮寫字母“EE”，作為企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理建設(shè)的一種“切入引申”方法，以下簡(jiǎn)稱“EE法”。再通過(guò)實(shí)踐應(yīng)用體會(huì)：可從“鏈條、制度、數(shù)據(jù)、檔案、崗位”五個(gè)方面實(shí)行“EE法”管理，同時(shí)，在強(qiáng)調(diào)“EE法”應(yīng)用注意事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，要圍繞主軸支撐要素開展“EE法”管理，才能綜合提升企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平和能力。

　　“EE法”是為了達(dá)到一定目的而從某點(diǎn)切入，再引申到整個(gè)活動(dòng)過(guò)程的一種管理行為方法。如對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)中2.3職責(zé)要素的管理建設(shè)，可從企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定、溝通、培訓(xùn)、評(píng)審、修訂及考核等環(huán)節(jié)內(nèi)容進(jìn)行切入，再引申到企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制是如何落實(shí)的，是否定期對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行適宜性評(píng)審與更新等方面的管理建設(shè)，我們把這種管理建設(shè)方法稱為“EE法”。

　　一、圍繞主軸三支撐開展“EE法”管理

　　1、圍繞主軸要素輸入，實(shí)施“EE法”管理

　　企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化主軸要素，是以隱患排查治理為基礎(chǔ)，從風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)輸入開始，圍繞危險(xiǎn)源管理方案目標(biāo)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制和應(yīng)急響應(yīng)管理，并適時(shí)開展安全績(jī)效檢查輸出，形成企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化“EE法”主軸管理。其“EE法”主軸管理涉及《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》中的3.4,3.2,3.5,3.3,10.0,11.1三個(gè)A級(jí)要素和四個(gè)B級(jí)要素，這一軸線是企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化的管理主線。

　　2、根據(jù)支撐要素布局，開展“EE法”管理

　　企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化支撐要素，是以《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》中的一個(gè)A級(jí)要素1.0法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和三個(gè)B級(jí)要素2.1方針目標(biāo), 4.1規(guī)章制度,4.2操作規(guī)程，形成企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化源頭支撐的“EE法”管理；再以《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》中的5.0培訓(xùn)教育，2.2負(fù)責(zé)人，2.3職責(zé)， 2.5安全投入和6.0生產(chǎn)設(shè)施及工藝安全，7.0作業(yè)安全，9.6危害告知，8.3勞動(dòng)防護(hù)用品等要素，形成企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化過(guò)程支撐的“EE法”管理；又以《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》中的11.3整改，10.0事故與應(yīng)急，以及包括其它要素的記錄管理，不符合、糾正和預(yù)防措施等要素，形成企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化測(cè)量支撐的“EE法”管3、通過(guò)“EE法”管理，提升“九性”管理能力

　　在全面加強(qiáng)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理建設(shè)中，主要通過(guò)“EE法”管理，不斷提升企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的符合性、適用性、有效性、安全性、協(xié)調(diào)性、整體性、可靠性、關(guān)聯(lián)性、閉環(huán)性等“九性”管理能力。如企業(yè)自評(píng)員對(duì)本企業(yè)辨識(shí)獲取的《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一、二、五章條款的符合性進(jìn)行“EE法”評(píng)審認(rèn)為，該條款適用于企業(yè)遵循執(zhí)行；比如在對(duì)企業(yè)安全管理制度進(jìn)行“EE法”自評(píng)時(shí)發(fā)現(xiàn)，企業(yè)安全檢查制度還是2007年版本，對(duì)隱患排查治理的相關(guān)管理?xiàng)l款缺少，未能及時(shí)評(píng)估修訂，已不適用現(xiàn)行企業(yè)安全檢查制度的管理要求，說(shuō)明該項(xiàng)制度缺乏有效性。

　　二、從五個(gè)方面實(shí)行“EE法”管理

　　筆者通過(guò)研究發(fā)現(xiàn)，企業(yè)可從以下五個(gè)方面應(yīng)用“EE法”管理，有效提升企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平和能力，供大家借鑒。

　　1、從鏈條“EE”，實(shí)行查驗(yàn)取證管理

　　在組織企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理建設(shè)過(guò)程中，分別從《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》中的“機(jī)構(gòu)和職責(zé)”第二A級(jí)要素的方針目標(biāo)、負(fù)責(zé)人、職責(zé)、機(jī)構(gòu)和投入方面（B級(jí)要素），形成“量化分解、年度計(jì)劃、鑒定考核、負(fù)責(zé)人承諾、二級(jí)三員職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置、四級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)、從業(yè)學(xué)歷經(jīng)歷資格、安全投入落實(shí)”的達(dá)標(biāo)鏈條切入（E），逐項(xiàng)引申（E）查驗(yàn)取證企業(yè)在機(jī)構(gòu)和職責(zé)要素上的達(dá)標(biāo)程度。

　　2、從制度“EE”，側(cè)重查看執(zhí)行管理

　　在依據(jù)《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》中的“法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)”第一A級(jí)要素上，首先從企業(yè)是否建立識(shí)別、獲取、評(píng)審、更新安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的管理制度切入（E），引申（E）查看企業(yè)各職能部門和基層單位是否定期識(shí)別和獲取本部門適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)要求，并由主管部門匯總、發(fā)布清單。再看是否及時(shí)將識(shí)別和獲取的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)融入到企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度當(dāng)中，將適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求及時(shí)傳達(dá)給從業(yè)人員，并進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)和考核。

　　3、從數(shù)據(jù)“EE”，開展查核現(xiàn)場(chǎng)管理

　　通過(guò)安全培訓(xùn)教育臺(tái)賬的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)切入（E），引申（E）查核企業(yè)負(fù)責(zé)人和安管員、從業(yè)人員、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)教育情況，重點(diǎn)查看資格證書，每年有多少人再訓(xùn)、有多少人復(fù)訓(xùn)，并看是否參加復(fù)訓(xùn)，企業(yè)三級(jí)培訓(xùn)教育的人員、時(shí)間、內(nèi)容是否落實(shí)到位等。再比如，依據(jù)企業(yè)當(dāng)年第二季度隱患排查治理數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)切入（E），引申（E）查有無(wú)制定隱患排查工作方案，明確排查的目的、范圍、方法和要求等，看是否按照方案進(jìn)行隱患排查工作。重點(diǎn)看一般隱患有多少，整改率多少，效果如何，特別注意查看重大隱患有多少，如果有的話，要重點(diǎn)驗(yàn)證隱患治理“五落實(shí)”情況，對(duì)重大隱患是否進(jìn)行分析評(píng)估，確定隱患等級(jí)，登記建檔等情況。

　　4、從檔案“EE”，全面驗(yàn)證要素管理

　　企業(yè)應(yīng)按照11個(gè)A級(jí)要素建立安全標(biāo)準(zhǔn)化管理檔案，從管理檔案中切入（E）索取相關(guān)文件資料，不斷引申（E）某要素是否實(shí)行閉環(huán)管理，重點(diǎn)看資料的可追溯性，同時(shí)驗(yàn)證要素管理的真實(shí)性。如對(duì)危險(xiǎn)源（包括企業(yè)確定的重大危險(xiǎn)源）采取何種措施進(jìn)行監(jiān)控，包括技術(shù)措施（設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)、檢查、檢驗(yàn)等）和組織措施（職責(zé)明確、人員培訓(xùn)、防護(hù)器具配置、作業(yè)要求等）?！段ｋU(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控通用技術(shù)規(guī)范》（AQ3035-2010），在重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)有無(wú)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和危險(xiǎn)源點(diǎn)警示牌（內(nèi)容包含名稱、地點(diǎn)、責(zé)任人員、事故模式、控制措施等），看相關(guān)聯(lián)系人員是否按規(guī)定對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行檢查，并在檢查記錄本上簽字。

　　5、從崗位“EE”，重點(diǎn)檢驗(yàn)技能管理

　　根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)崗位的設(shè)置布局，從不同危險(xiǎn)崗位切入（E），引申（E）詢問(wèn)本崗位安全危險(xiǎn)程度，如是高危險(xiǎn)崗位，要引申（E）了解本崗位是否存在泄漏、火災(zāi)，還是爆炸等危險(xiǎn)特征？并針對(duì)這些危險(xiǎn)特征，如果遇險(xiǎn)？質(zhì)問(wèn)崗位操作工都有那些應(yīng)對(duì)措施，在第一時(shí)間內(nèi)是如何處置等方面的技能素質(zhì)。企業(yè)在自評(píng)過(guò)程中，應(yīng)側(cè)重于本企業(yè)有無(wú)涉及重點(diǎn)監(jiān)管的15種高危工藝和60種危險(xiǎn)化學(xué)品的崗位，如果有話，應(yīng)列入“EE法”的管理對(duì)象。

　　 三、全面實(shí)行“EE法”的應(yīng)用注意事項(xiàng)

　　1、通過(guò)“EE法”，細(xì)化分解管理要素

　　根據(jù)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)“EE法”將11個(gè)A級(jí)要素細(xì)化分解到各個(gè)職能部門，形成全員參與的安全標(biāo)準(zhǔn)化管理格局。實(shí)行企業(yè)“領(lǐng)導(dǎo)決策層、部門管理層、班組執(zhí)行層”三個(gè)管理層面，使三個(gè)層面能夠充分反映企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平，決定企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建成敗與否。

　　2、通過(guò)“EE法”，檢查支撐主軸管理

　　企業(yè)自評(píng)員通過(guò)“EE法”，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)“源頭、過(guò)程、測(cè)量”三個(gè)支撐管理建設(shè)，開展以日常隱患排查治理為基礎(chǔ)，從危險(xiǎn)源辨識(shí)輸入切入（E），科學(xué)引申（E）研究確定管理方案目標(biāo)，有效強(qiáng)化運(yùn)行控制和應(yīng)急響應(yīng)管理，適時(shí)開展安全績(jī)效檢查輸出的主軸線管理方法，自評(píng)企業(yè)在安全標(biāo)準(zhǔn)化的三個(gè)支撐主軸管理上的受控程度。

　　3、通過(guò)“EE法”，建立三級(jí)監(jiān)控機(jī)制

　　企業(yè)通過(guò)“EE法”管理，要從企業(yè)的“自我發(fā)現(xiàn)（與安全檢查配套）、自我糾正（與企業(yè)自評(píng)配套）和自我完善（與管理評(píng)審配套）”三級(jí)監(jiān)控機(jī)制建立，重點(diǎn)把好“專家診斷、班組查糾、企業(yè)自評(píng)”三個(gè)運(yùn)行節(jié)點(diǎn)，確保企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)的持續(xù)、正常、有效運(yùn)行。理。我們把“EE法”管理有機(jī)融合于企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化的三個(gè)支撐主軸要素之中。