近年來,濮陽市始終將?;髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作為鞏固安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)、提高企業(yè)本質(zhì)化安全水平的重要抓手,明確目標(biāo),落實責(zé)任,強(qiáng)力推進(jìn),嚴(yán)格驗收,取得明顯成效。截至目前,全市48家危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)已有42家通過標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證,占企業(yè)總數(shù)的82%;其中,3家達(dá)到二級安全標(biāo)準(zhǔn)化水平, 39家達(dá)到了三級安全標(biāo)準(zhǔn)化水平。按照年度工作計劃,剩余9家企業(yè)將于今年8月底前達(dá)到三級以上標(biāo)準(zhǔn)化,實現(xiàn)全市危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)全部通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。通過深入開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),全市?;袠I(yè)生產(chǎn)安全事故起數(shù)較兩年前下降幅度達(dá)92%,危險化學(xué)品行業(yè)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
一、強(qiáng)化源頭控制,嚴(yán)把入口關(guān)。一是堅持關(guān)口前移,將危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化列為安全許可的前置條件。對新、改、擴(kuò)危險化學(xué)品建設(shè)項目在其設(shè)立安全審查、安全設(shè)施設(shè)計審查、竣工驗收審查時結(jié)合安全標(biāo)準(zhǔn)化要求進(jìn)行審查。二是對新建項目嚴(yán)格要求其必須建設(shè)在政府規(guī)劃的化工園區(qū)內(nèi),不在化工園區(qū)的企業(yè)不予審批,使其布局更加集中化、合理化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化。
二、強(qiáng)化工作標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格組織驗收。市安全監(jiān)管局專門成立了安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)驗收小組,具體負(fù)責(zé)濮陽三級安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)驗收工作。驗收小組引入具有相應(yīng)資質(zhì)的社會中介機(jī)構(gòu)及其相關(guān)專家參與考評驗收工作,確保標(biāo)準(zhǔn)化驗收質(zhì)量。近兩年來,考評組堅持實事求是的原則,嚴(yán)格按照驗收依據(jù)、辦法和程序,對企業(yè)的安全制度、操作規(guī)程、管理臺帳、教育培訓(xùn)等方面進(jìn)行全面、細(xì)致考評驗收。
三、強(qiáng)化動態(tài)管理,定期開展復(fù)評。達(dá)標(biāo)企業(yè)每年向市安全監(jiān)管局報送自評工作報告,市安全監(jiān)管根據(jù)企業(yè)初次考評、年度自評報告、發(fā)生事故等情況,對達(dá)標(biāo)企業(yè)進(jìn)行抽查復(fù)評,復(fù)評應(yīng)覆蓋標(biāo)準(zhǔn)的所有要素,每年對達(dá)標(biāo)企業(yè)抽查的數(shù)量不少于達(dá)標(biāo)企業(yè)總量的20%。對企業(yè)安全管理滑坡,不按安全標(biāo)準(zhǔn)化要求運(yùn)行、發(fā)生亡人事故的,取消其達(dá)標(biāo)資格。已通過和今年擬創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化的?;飞a(chǎn)企業(yè),要求必須增加自動化控制和緊急停車系統(tǒng),凡達(dá)不到要求的,一律取消達(dá)標(biāo)資格。
四、強(qiáng)化規(guī)范運(yùn)作,提高檔次。為防止為了達(dá)標(biāo)而達(dá)標(biāo)、達(dá)標(biāo)后不按標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行的傾向,濮陽市結(jié)合危險化學(xué)品專項整治和隱患排查工作,形成每月檢查、每季考評、半年總結(jié)、全年評比的安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)動態(tài)管理機(jī)制,對標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行整改,確保安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系有效運(yùn)行。積極動員已達(dá)標(biāo)且具備升級條件的企業(yè)創(chuàng)建更高級別標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè),及時做好跟蹤服務(wù)指導(dǎo)工作。
五、強(qiáng)化持續(xù)提升,構(gòu)建長效機(jī)制。開展危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的必要途徑,是強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的長效機(jī)制。目前,濮陽市正在研究制定推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的激勵約束機(jī)制,將企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與項目立項審批(核準(zhǔn))、采購招投標(biāo)、保險費(fèi)率、融資貸款、信貸信用等級評定、現(xiàn)代管理企業(yè)評定、勞模評選和企業(yè)申報上市、上市公司增發(fā)等涉及企業(yè)利益和企業(yè)榮譽(yù)的事項掛鉤,持續(xù)推動全市安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。