安全標(biāo)準(zhǔn)化就是對安全的要求用標(biāo)準(zhǔn)化的形式加以實現(xiàn),將企業(yè)的安全要求、指標(biāo)和工作內(nèi)容,以及企業(yè)整個生產(chǎn)流程中每個環(huán)節(jié)的安全要求、指標(biāo)和操 作方式都程序化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,達到預(yù)防或減少事故,以及消除或控制事故后果的目的。
《冶金企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評辦法及標(biāo)準(zhǔn)》以國家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī) 范、規(guī)程等的相關(guān)要求為基礎(chǔ),借鑒相關(guān)行業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化的成功經(jīng)驗,做到科學(xué)性、系統(tǒng)性、嚴肅性和可操作性,提高冶金行業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。國家安監(jiān)總局為指導(dǎo)冶金企業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動,下發(fā)了《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)冶金企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評辦法(試行)及安全管理煉鐵煉鋼考評標(biāo)準(zhǔn)的通知》要求各級安全監(jiān)管部門要把開展冶金企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化活動作為加強安全生產(chǎn)“雙基”工作,落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的基本途徑,提高企業(yè)安全管理的科學(xué)化、規(guī)范化水平、實現(xiàn)安全生產(chǎn)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。全面推進安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是現(xiàn)階段加強冶金行業(yè)安全生產(chǎn)工作的客觀需要,是對冶金行業(yè)安全生產(chǎn)進行規(guī)范、提高的需要。
冶金行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化主要內(nèi)容包括以下幾個方面:
1.標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)考評
(1)企業(yè)自評。企業(yè)組織自評小組,按照《考評辦法》及標(biāo)準(zhǔn)自評本企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化等級,形成冶金企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化自評報告。
(2)申請。企業(yè)按照自評等級由相應(yīng)安全監(jiān)管部門簽署意見后,向有關(guān)安全生產(chǎn)協(xié)會提出申請,并提交冶金企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化申請表和企業(yè)自評報告。
(3)評審。冶金企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化評審工作由有關(guān)安全生產(chǎn)協(xié)會負責(zé)組織。收到企業(yè)申請表和企業(yè)自評報告后,有關(guān)安全生產(chǎn)協(xié)會依據(jù)《考評辦法》及標(biāo)準(zhǔn)組織專家組對企業(yè)進行評審,形成書面評審意見。
(4)公告。相應(yīng)安全監(jiān)管部門依據(jù)評審結(jié)果予以公告。一級企業(yè)由國家安全監(jiān)管總局公告,二級企業(yè)由省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門公告,三級企業(yè)由市(地)級安全監(jiān)管部門公告。
(5)證書、牌匾頒發(fā)。冶金企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化等級證書、牌匾由有關(guān)安全生產(chǎn)協(xié)會頒發(fā)。
2.標(biāo)準(zhǔn)化安全管理考評
(1)參加冶金企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化等級考評的企業(yè)應(yīng)對照安全管理考評表進行自評。
(2)冶金企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化的安全管理分為6 個考評類目,考評類目下設(shè)考評項目。考評項目賦標(biāo)準(zhǔn)分,對照考評內(nèi)容和考評辦法對考評項目進行考評,評出各考評項目的考評實際得分??荚u類目下各項目考評實際得分之和為實際得分。
(3)冶金企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化安全管理標(biāo)準(zhǔn)分為100分,
考評以100 分為滿分。按照實際得分將冶金企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化等級分為三級:安全管理考評實際得分在90分以上的為冶金企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化一級安全管理;得分在80分以 上、但不足90分的為二級安全管理;得分在70分以上、但不足80分的為三級安全管理;實際得分在70分以下的為不達標(biāo)。
開展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動重在基礎(chǔ)、基層,重在落實改進,重在企業(yè)不斷進行自我完善和提升。通過有效創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展、安全與穩(wěn)定的關(guān)系,構(gòu)建“自我約束、持續(xù)改進”的安全生產(chǎn)長效機制,實現(xiàn)企業(yè)、社會的和諧發(fā)展。