一、職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)的國際發(fā)展趨勢

??? ISO 9000質(zhì)量管理體系系列標(biāo)準(zhǔn)是由ISO/TC176（國際標(biāo)準(zhǔn)化組織質(zhì)量管理和質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)）制定的。ISO/TC207是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織關(guān)于環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)化問題的技術(shù)委員會(huì)。ISO/TC176和ISO/TC207在制定各自標(biāo)準(zhǔn)的過程中，都涉及到了職業(yè)健康安全問題，兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)均有意涉足職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)化工作，但由于職業(yè)健康安全范圍廣且復(fù)雜，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出兩個(gè)技術(shù)委員會(huì)的工作范圍，因而，在ISO900和ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)中，均沒有包含職業(yè)健康安全的內(nèi)容。在ISO9000和ISO 14000系列標(biāo)準(zhǔn)頒布和成功實(shí)施后，世界范圍內(nèi)更為關(guān)注的是職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。?

??? ISO正式開展職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)化工作，是在1995年上半年，當(dāng)時(shí)成立了由中、美、英、法、德、日、澳、加、瑞士、瑞典以及ILO（國際勞工組織）和WHO（世界衛(wèi)生組織）代表組成的特別工作組，并于1995年6月15日召開了第一次特別工作組會(huì)議，但會(huì)上各方觀點(diǎn)不一。ISO遂于1996年9月5至6日召開了職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)化研討會(huì)，來自44個(gè)國家及IEC、ILO、WHO等6個(gè)國際組織的共計(jì)331名代表與會(huì)，討論是否將職業(yè)健康安全管理體系納入ISO的發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)中，結(jié)果會(huì)上各方意見分歧較大。?

??? ISO根據(jù)此次會(huì)議的研討結(jié)果，于1997年1月召開的TMB（技術(shù)管理局）會(huì)議上做出決定，ISO目前暫不在職業(yè)健康安全管理體系領(lǐng)域開展工作。?

??? 盡管ISO做出了當(dāng)前暫不開展職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)制定工作的決定，但世界各國早就認(rèn)識(shí)到職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)化是一種必然的發(fā)展趨勢，并著手本國或本地區(qū)的職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)化工作。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，世界上已有30余個(gè)國家有相應(yīng)的職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)，最為典型的當(dāng)屬澳大利亞，其國家內(nèi)部有較為完整的標(biāo)準(zhǔn)系列、正規(guī)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和初步完善的國家認(rèn)證制度。職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)化在國際區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)展也較為迅速，亞太地區(qū)職業(yè)健康安全組織（APOSHO）在近年來的幾次年會(huì)上，都組織各成員國對(duì)此進(jìn)行研討，特別是在1998年的第14次年會(huì)上建議，組織各成員國參照ISO14000和APOSHO1000（草案）開發(fā)本國的標(biāo)準(zhǔn)。歐、大、亞、非一些國家標(biāo)準(zhǔn)化組織及認(rèn)證機(jī)構(gòu)共同參與制定了：“Occupational Health and Safety Assessment Series （OHSAS18000）”。國際勞工組織（ILO）也在開展職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)化工作，在1994年4月第15屆世界職業(yè)健康安全大會(huì)上，ILO負(fù)責(zé)人指出，ILO將像貫徹ISO9000和ISO14000標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)證那樣，進(jìn)行研究企業(yè)職業(yè)健康安全管理的評(píng)價(jià)，ILO頒布了職業(yè)健康安全管理體系指南標(biāo)準(zhǔn)。?

??? 職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)也迅速被企業(yè)所采納。例如，美國的很多企業(yè)現(xiàn)正在引進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系。其原因主要有以下幾種，在當(dāng)初考慮引進(jìn)時(shí)，企業(yè)往往擔(dān)心成本上的問題，但是實(shí)際引進(jìn)以后，企業(yè)感到該系統(tǒng)能夠極大地提高企業(yè)自身的功能，逐漸地被企業(yè)所接受和理解。另外，職業(yè)健康安全管理體系是組織嚴(yán)密、切實(shí)可行的文件形式，它能夠和美國目前各企業(yè)現(xiàn)存的檢審系統(tǒng)（該系統(tǒng)是定期和評(píng)價(jià)企業(yè)的實(shí)施程序是否遵守國家和地方州政府的法令、標(biāo)準(zhǔn)）相匹配。在各個(gè)企業(yè)競爭的條件下，采用職業(yè)健康安全管理體系可以使企業(yè)處于有利的位置。?

??? 根據(jù)國際上職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)化目前的發(fā)展趨勢，權(quán)威人士認(rèn)為，ISO、ILO等國際組織會(huì)就此問題進(jìn)一步深入、迅速地開展工作。?