●為便于規(guī)范組織的安全生產(chǎn)管理行為,程序文件建議采用 如下統(tǒng)一的結(jié)構(gòu)格式:
(1)程序文件的編號(hào)和名稱
程序文件的編號(hào)應(yīng)體現(xiàn)GB/T28001中體系要素的編號(hào)以及管理活動(dòng)的層次,以便識(shí)別。程序文件名稱應(yīng)明確說明開展的活動(dòng)及其特點(diǎn),如:“危險(xiǎn)源辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)程序”、“職 業(yè)健康安全管理體系內(nèi)部審核程序”等。
(2)程序文件內(nèi)容?
①目的和適用范圍
簡要說明該程序管理活動(dòng)的目的和適用范圍。
?、谝玫臉?biāo)準(zhǔn)及文件
引用的標(biāo)準(zhǔn)及文件包括國家、行業(yè)、地方以及企業(yè)內(nèi)部制定的與本程序?qū)嵤┫?關(guān)聯(lián)的標(biāo)準(zhǔn)和文件,如其他程序文件等。
③定義
本程序文件中涉及到的行業(yè)及企業(yè)常用的術(shù)語定義,以便于理解。
?、苈氊?zé)
指明實(shí)施該程序文件的主管部門及相關(guān)部門、職責(zé)、權(quán)限,接口及相互關(guān)系。
⑤工作程序
列出實(shí)施此項(xiàng)管理活動(dòng)的步驟,保持合理的編寫順序,明確輸入、轉(zhuǎn)移和輸出的內(nèi)容; 明確各項(xiàng)活動(dòng)的接口關(guān)系、職責(zé)、協(xié)調(diào)措施;明確每個(gè)過程中各項(xiàng)活動(dòng)由誰干、什么時(shí)間干、什么場合(地點(diǎn))干、干什么、怎么干、如何控制,及所要達(dá)到的要求,需形成記錄和報(bào)告的內(nèi)容;出現(xiàn)例外情況下的處理措施等,必要時(shí)輔以流程圖。
⑥報(bào)告和記錄格式確定使用該程序時(shí)的記錄和報(bào)告格式,記錄和保存的期限。
?、呦嚓P(guān)文件列出與該程序文件相關(guān)的作業(yè)指導(dǎo)書、操作規(guī)程、工藝卡及其他有關(guān)規(guī)程等支撐性文件的清單。
程序文件文字應(yīng)簡練、明確易懂,并得到主管部門負(fù)責(zé)人同意以及相關(guān)部門對(duì)接口關(guān)系的認(rèn)可,經(jīng)審批后實(shí)施。
●程序文件的編制
(1)清理和分析原有規(guī)章制度
組織原有的各種安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章和制度等文件,其中有很多是行之有效的制度, 有些也具有“程序”的性質(zhì),當(dāng)然也有不足之處,因此,對(duì)原有企業(yè)的各種管理文件在保證體系有效運(yùn)行前提下,按GB/T28001的要求對(duì)原有管理文件進(jìn)行清理和分析,摘其有用、 刪除無關(guān),按程序文件 內(nèi)容及格式要求進(jìn)行改寫。當(dāng)然也有不足之處,因此,對(duì)原有企業(yè)的各種管理文件在保證體系有效運(yùn)行前提下,按GB/T28001的要求對(duì)原有管理文件進(jìn)行清理和分析,摘其有用、刪除無關(guān),按程序文件內(nèi)容及格式要求進(jìn)行改寫。
(2)編制程序文件明細(xì)表
根據(jù)體系的總體策劃,按所確定的危險(xiǎn)源,特別是重要危險(xiǎn)源及GB/T 28001的要求逐級(jí)展開,首先制定出程序文件的明細(xì)表,明確程序文件的主管部門及相關(guān)部門的職責(zé),對(duì)照已有的多種文件,確定哪些文件重寫,哪些文件改寫以及哪些文件需完善,制定計(jì)劃逐步完成。
(3)程序文件編寫
程序文件的編寫一般由該體系要素的主管部門負(fù)責(zé),由相關(guān)部門派人參加,共同依據(jù)體系要素的基本要求,參照組織原有相關(guān)的管理規(guī)定進(jìn)行編寫,直到完成初稿。
(4)討論修改
定期組織相關(guān)部門人員進(jìn)行討論、修改,并逐步擴(kuò)大討論范圍。這階段活動(dòng)是很重要的 ,對(duì)參加討論的人員來說,是不斷學(xué)習(xí)、不斷提高的過程;對(duì)組織來說,也是使程序文件不斷完善和擴(kuò)大影響的過程,組織的好可以加速體系的試運(yùn)行活動(dòng)。
(5)組織專人完稿
在經(jīng)過多次討論、修改的基礎(chǔ)上,最終應(yīng)在組織內(nèi)部選聘對(duì)組織活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)的特點(diǎn)熟悉;了解組織的生產(chǎn)工藝流程;對(duì)體系的基本要求有較深的理解以及具有一定的文字寫作功底的人員來定稿,其目的就是達(dá)到使體系文件前后協(xié)調(diào),避免發(fā)生矛盾;文字簡練,易學(xué)易懂,避免含糊不清,產(chǎn)生二義性的詞句。